利用財(cái)務(wù)分析手段 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管控

張娜

財(cái)政部今年印發(fā)了《管理會(huì)計(jì)基本指引》（財(cái)會(huì)[2016]10號(hào)），其主要目的就是為了促進(jìn)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作，提升內(nèi)部管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其目標(biāo)是“通過(guò)管理會(huì)計(jì)工具方法，參與單位規(guī)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)活動(dòng)并為之提供有用信息，推動(dòng)單位實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃”。而實(shí)驗(yàn)室作為一個(gè)基層單位，獨(dú)立的財(cái)務(wù)是其存在的基本條件之一，其運(yùn)行需要符合準(zhǔn)則的要求，而全面、全過(guò)程的質(zhì)量控制離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理的支持。

財(cái)務(wù)管理為事業(yè)規(guī)劃提供支撐

事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃主要考慮項(xiàng)目建設(shè)、人員培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)置、環(huán)境改善和維持、運(yùn)行維護(hù)支持等幾個(gè)大的方面。而一個(gè)單位事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃方向不單單與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相關(guān)，比如要滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的需求、要為政府的決策提供支撐、要維護(hù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的公平公正，也與事業(yè)發(fā)展的能力密切相關(guān)，即你能夠提供多少的發(fā)展資金，不能好高騖遠(yuǎn)浪費(fèi)資金，也不能捉襟見(jiàn)肘造成較大資金缺口導(dǎo)致正常業(yè)務(wù)無(wú)法繼續(xù)。說(shuō)直白些也就是要量力而行，這里的“力”就是資金保障的能力。這也就體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的重要性。要對(duì)自身資金的籌措能力有一個(gè)正確的評(píng)價(jià)，對(duì)事業(yè)的發(fā)展有一個(gè)合理的評(píng)估，即對(duì)項(xiàng)目的可行性做出客觀的分析。這里就離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理的有效運(yùn)用。

根據(jù)歷年資金的流動(dòng)，可能大致估算出今后幾年資金籌措量的大小，從而對(duì)事業(yè)發(fā)展的能力就會(huì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，不會(huì)盲目上項(xiàng)目，既不一味追求高大上，也不低估自己延誤時(shí)機(jī)。

成本控制助力事業(yè)發(fā)展

機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展離不開(kāi)資金，而資金和積累有兩個(gè)方面，即開(kāi)源和節(jié)流，在這里重點(diǎn)談?wù)劰?jié)流，即成本控制對(duì)發(fā)展的影響。

一是通過(guò)成本分析降低事業(yè)運(yùn)行中不必要的支出項(xiàng)目。任何項(xiàng)目的運(yùn)行都存在投入，而合理的投入是取得結(jié)果的必要保障，但不合理的部分卻會(huì)造成浪費(fèi)和對(duì)正常經(jīng)費(fèi)的擠占，這里就需要通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析手段，剔除不合理的部分，完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度，防止漏洞出現(xiàn)將資金運(yùn)用到需要的地方。比如說(shuō)最簡(jiǎn)單的行政支出，紙張和印刷費(fèi)用，控制好雙面打印、提高網(wǎng)絡(luò)管理水平盡量減少紙張使用，雖然占總的運(yùn)行費(fèi)用的比例很低，但在管理到位的情況下可以節(jié)約50%左右。

二是加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室試劑的管理。在保證業(yè)務(wù)開(kāi)展的情況下，做到隨用隨進(jìn)，減少庫(kù)房存放，一方面可以減少對(duì)資金的擠占，另一方面可以防止試劑過(guò)期造成不必要的浪費(fèi)和處理費(fèi)用。

三是加強(qiáng)對(duì)水電管理。實(shí)驗(yàn)室離不開(kāi)水電，也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)明電、長(zhǎng)漏水的情況，而這些小事積累下來(lái)可就是大錢(qián)。一方面要加強(qiáng)制度的管理，培養(yǎng)良好的習(xí)慣；另一方面盡可能地加強(qiáng)自動(dòng)化監(jiān)控，做到預(yù)警提示。

四是通過(guò)成本控制，培養(yǎng)機(jī)構(gòu)良好的工作作風(fēng)?！皟€以持家，儉以養(yǎng)德”是我國(guó)的一句老話，通過(guò)制度、技術(shù)等各個(gè)方面的精細(xì)化管理，提升員工的節(jié)約意識(shí)，對(duì)培養(yǎng)員工的良好作風(fēng)有很大好處。

收支情況反映業(yè)務(wù)進(jìn)度、利于掌控全局

一個(gè)單位通過(guò)對(duì)收支情況的分析，可以為領(lǐng)導(dǎo)提供業(yè)務(wù)進(jìn)度的情況，為下一步的工作提供指導(dǎo)意見(jiàn)。

一是業(yè)務(wù)收支數(shù)據(jù)在一定程度上反映了業(yè)務(wù)開(kāi)展的情況。比如說(shuō)經(jīng)過(guò)同類檢驗(yàn)的同期收入比較，可以掌握此業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況，增長(zhǎng)點(diǎn)或減少項(xiàng)有什么，與哪些因素有關(guān)，是否制度設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致員工缺少積極性？諸如此類皆可通過(guò)收入數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到相應(yīng)的一些推論。再比如說(shuō)支出情況可以反映出項(xiàng)目準(zhǔn)備的進(jìn)度。每一項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展都需要提前做出準(zhǔn)備，如試劑進(jìn)場(chǎng)、原始記錄印刷等等可以反映出相關(guān)人員對(duì)此項(xiàng)目的準(zhǔn)備情況，如若這方面的支出突然增加了，需要進(jìn)行詢問(wèn)防止造成浪費(fèi)，若是支出減少或延期，也要進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)詢，防止業(yè)務(wù)工作開(kāi)展受影響。

二是確保應(yīng)檢盡檢。正確履行職能的一個(gè)表現(xiàn)就是將賦予的職責(zé)做到位，而將檢驗(yàn)工作沒(méi)有缺漏地完成就成為了一項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)比財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，就可以發(fā)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一些問(wèn)題，如漏檢的企業(yè)、新增的企業(yè)、費(fèi)用的一致性問(wèn)題等等。漏檢如果沒(méi)有合理的原因，就可以初步斷定與人員責(zé)任心、惰性或者人情相關(guān)，據(jù)此可以加強(qiáng)監(jiān)管，防止漏洞出現(xiàn)。而新增企業(yè)，則反映了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)可以為下年度分析提供數(shù)據(jù)。

三是通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，可知道業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的方向，及時(shí)調(diào)整后期發(fā)展思路。若是有新增收入的情況，可以進(jìn)行深入分析，看是企業(yè)個(gè)別的行為，還是社會(huì)需求的方向，借此分析，可以及時(shí)做出調(diào)整，以利于有效服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和社會(huì)。

所以通過(guò)以上數(shù)據(jù)分析不單單可以掌握單位內(nèi)部業(yè)務(wù)、人員的情況，還可以了解社會(huì)需求，掌握全局工作。

分配手段體現(xiàn)管理水平

制度管理是單位管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，而制度的設(shè)計(jì)要考慮合理性、科學(xué)性、跟進(jìn)性，設(shè)計(jì)之初就存在漏洞的制度是無(wú)法長(zhǎng)久運(yùn)行的，并且還需要及時(shí)跟進(jìn)修改適應(yīng)發(fā)展；執(zhí)行要考慮優(yōu)先性、嚴(yán)謹(jǐn)性，制度優(yōu)先防止以人管事，執(zhí)行需要對(duì)事不對(duì)人；制度落實(shí)前還要考慮公開(kāi)性，讓涉及到的人都知道才便于實(shí)施。這里主要談?wù)劮峙涔芾碇贫取?/p>

當(dāng)前社會(huì)對(duì)于績(jī)效管理非常熱衷，而分配管理僅僅是績(jī)效管理的一個(gè)手段。就是要通過(guò)良好的分配機(jī)制調(diào)動(dòng)人員的積極性，這就涉及到了激勵(lì)分配制度的設(shè)計(jì)。而激勵(lì)機(jī)制的建立離不開(kāi)財(cái)務(wù)的支撐，能拿出多少資金進(jìn)行分配？如何分配？都會(huì)影響到最終的結(jié)果，少了調(diào)動(dòng)不了人的熱情和積極性，多了影響到單位的事業(yè)發(fā)展，與單位的長(zhǎng)期利益不符。在確定了資金的比例后，就需要考慮合理地設(shè)計(jì)分配，實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)項(xiàng)目紛繁復(fù)雜，要考慮檢驗(yàn)項(xiàng)目的難易程度、勞動(dòng)強(qiáng)度，合理地設(shè)計(jì)分配的比例，以達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶的目標(biāo)。另外，除了檢驗(yàn)工作外，還有許多后勤服務(wù)保障工作，這些與檢驗(yàn)業(yè)務(wù)正常開(kāi)展也息息相關(guān)，沒(méi)有這些工作檢驗(yàn)工作必受影響，為此分配制度中就要合理地進(jìn)行考慮。

形成了良性循環(huán)后，不單單是保證了檢驗(yàn)業(yè)務(wù)工作的正常有序開(kāi)展，還可有效地激勵(lì)員工開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，提高單位和個(gè)人的收益，使得單位能夠可持續(xù)地發(fā)展。

數(shù)據(jù)監(jiān)控分析行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)對(duì)各個(gè)階段、各個(gè)企業(yè)的收費(fèi)情況比較，可以間接地發(fā)現(xiàn)職工作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，費(fèi)用收繳后均為國(guó)家財(cái)政收入，必須應(yīng)收盡收，否則就會(huì)存在個(gè)人人情，同樣就有了職工建設(shè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。而通過(guò)數(shù)據(jù)比較可以發(fā)現(xiàn)哪些費(fèi)用沒(méi)有收到位。這時(shí)就可以追查原因，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，建立起一道防火墻，保護(hù)干部職工。

總之，財(cái)務(wù)管理在一個(gè)單位中的作用巨大，也許筆者分析得不夠全面，希望能夠達(dá)到拋磚引玉的目的。

（作者單位：博州纖維檢驗(yàn)所）