澳大利亞與我國煤炭資源儲量評估規(guī)則對比研究

王 猛 湯家軒 倪 斌

(1. 中國煤炭工業(yè)協(xié)會咨詢中心，北京市東城區(qū)，100013；2. 中國煤炭地質總局，北京市海淀區(qū)，100038)

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澳大利亞與我國煤炭資源儲量評估規(guī)則對比研究

王 猛1湯家軒1倪 斌2

(1. 中國煤炭工業(yè)協(xié)會咨詢中心，北京市東城區(qū)，100013；2. 中國煤炭地質總局，北京市海淀區(qū)，100038)

在研究我國與澳大利亞礦業(yè)行業(yè)、企業(yè)及礦業(yè)資本市場的基礎上，從煤炭資源儲量評估基礎、專業(yè)人員、依據(jù)、范圍要求和結果使用方向五個方面分析，探討了我國與澳大利亞煤炭資源儲量評估規(guī)則的異同。結果表明澳大利亞礦業(yè)企業(yè)選擇包括勝任人在內的專業(yè)人員以行業(yè)協(xié)會發(fā)布實踐指南等為依據(jù)，估算3級資源量，根據(jù)企業(yè)需要估算2級儲量或其他類別儲量。我國要求有資質的單位根據(jù)相應標準規(guī)范估算16種資源儲量。研究成果為我國煤炭資源儲量評估規(guī)則完善和我國礦業(yè)企業(yè)在澳大利亞進行煤炭資源勘查投資提供了借鑒。

評估規(guī)則 實踐指南 煤炭資源儲量 中國 澳大利亞

澳大利亞是礦業(yè)大國，礦產資源豐富，煤炭、鋁礬土礦、銅、金、鐵礦石等資源儲量在世界上占有重要地位，加之礦業(yè)市場成熟、法律法規(guī)完善，因此，澳大利亞是我國及其他國家礦業(yè)公司礦業(yè)投資的熱點地區(qū)。我國部分煤炭企業(yè)也在澳大利亞進行勘查投資，在勘查及資源儲量估算過程中曾因不熟悉澳大利亞礦業(yè)行業(yè)的規(guī)則遇到過一些問題，為避免在澳大利亞勘查和投資過程中產生不必要的糾紛，給企業(yè)造成經濟損失，有必要將澳大利亞煤炭資源儲量評估規(guī)則系統(tǒng)總結和梳理，分辨清楚一些模糊不清的概念為我國煤炭資源評估規(guī)則完善提供借鑒。

煤炭資源儲量評估并非是礦業(yè)權評估，它是一項研究如何估算煤炭資源量和在資源量轉化為儲量過程中如何評價轉換因素(采礦、加工、冶金、經濟、市場、法律、環(huán)境、基礎設施、社會和政府等)的工作。

1 煤炭資源儲量評估規(guī)則

1.1 資源儲量評估基礎

我國和澳大利亞資源會計師評估基礎是礦產勘查中獲取的基礎地質資料以及經濟、社會等相關數(shù)據(jù)。這些基礎地質資料和數(shù)據(jù)是煤炭資源會計師評估工作中最重要的一環(huán)。要通過鉆探、地球物理、采樣、化驗分析、調查等方法來獲取，其優(yōu)劣程度關系到資源論題估算的可信性和準確性。

1.2 評估依據(jù)

澳大利亞煤炭資源會計師的評估依據(jù)主要有：AusIMM出版一些專業(yè)刊物；《Australian Guidelines for the Estimation and Classification of Coal Resources 2014 Edition(澳大利亞煤炭資源分類與估算指南2014版)》；《The Joint Ore Reserves Committee of the Australasian Institute of Mining and Metallurgy, Australian Institute of Geoscientists and Minerals Council of Australia. Australasian Code for Reporting of Exploration Results, Mineral Resources and Ore Reserves》(以下稱JORC code)。

(1)AusIMM出版一些專業(yè)刊物，刊出行業(yè)內諸如資源儲量估算的論文，供協(xié)會會員參考?！禡ineral Resource and Ore Reserve Estimation - The AusIMM Guide to Good Practice(礦產資源和礦產儲量估算-澳大利亞采礦冶金協(xié)會好的實踐指南)》最新一版是2014年版，分為9章，共79篇文章，闡述澳大利亞煤炭資源儲量估算工作是一個技術、資金和風險評估疊加作用的過程，首先要進行前期的地質勘查和數(shù)據(jù)收集工作，建立資源數(shù)據(jù)庫，為資源量估算準備基礎數(shù)據(jù)，然后對數(shù)據(jù)進行地質解譯和建模，運用統(tǒng)計學方法對礦產資源量進行估算、分類和披露，再對資源量轉儲量的轉換因素(采礦、加工、冶金、經濟、市場、法律、基礎設施、環(huán)境、社會和政府)分析研究，進行礦產儲量估算、風險評價，并對資源量和儲量分類和披露。AusIMM出版的另一著作《Field Geologists’ Manual Fifth Edition Monograph 9(野外地質家手冊第5版，專著9)》從職業(yè)道德規(guī)范、健康安全和環(huán)境、巖礦信息、地球化學、地質填圖、采礦和經濟地質、工程地質、水文地質、地球物理、鉆探、采樣、分析和質量控制、信息披露、幾何和測量數(shù)據(jù)、數(shù)學用表和轉換系數(shù)等14方面為地質學家在其工作中提供更多的基礎性指導。

《Australian Guidelines for the Estimation and Classification of Coal Resources 2014 Edition(澳大利亞煤炭資源分類與估算指南2014版)》是澳大利亞專門為煤炭行業(yè)編寫的估算指南，是由新南威爾士煤炭地質委員會和昆士蘭資源委員會在2003版指南的基礎上修訂的。內容包括前言、適用范圍、術語、數(shù)據(jù)格式(觀測點和支持數(shù)據(jù))、資源量估算和可信度評價(概述、區(qū)位、地理和地質位置評價，評價數(shù)據(jù)甄別，數(shù)據(jù)分析，錯誤及核實，統(tǒng)計分析，地質統(tǒng)計學分析，地質建模)、適度預測(原地煤炭資源、煤炭資源)、記錄和披露資源量、審計、前景展望等9部分。還給出了5個附圖、一個附表和5個附件。分別為相關技術標準、煤質分析指標、相關問題解答、18個相關問題、實驗方法的精度和報表格式、推薦的進一步閱讀的文獻。

(2)《The Joint Ore Reserves Committee of the Australasian Institute of Mining and Metallurgy, Australian Institute of Geoscientists and Minerals Council of Australia. Australasian Code for Reporting of Exploration Results, Mineral Resources and Ore Reserves》(以下稱JORC code)所附的檢查表也是資源儲量估算的依據(jù)。此表分采樣技術和數(shù)據(jù)、勘查目標、礦產資源量估算和披露、礦產儲量估算和披露等內容。此表的分組和順序反應了常規(guī)的勘查、評估過程。勝任人(the Competence Person)要在礦產資源和礦產儲量披露后，按照此檢查表的要求填寫信息及足夠的評論，幫助讀者理解和解釋報告的估算結果。勝任人是指澳大利亞采礦與冶金學會或澳大利亞地質科學家協(xié)會或JORC與ASX網(wǎng)站公布的“認可專業(yè)機構”的會員或研究員。

我國煤炭資源儲量評估依據(jù)主要是《固體礦產地質勘查規(guī)范總則》GB/T13908-2002，(以下簡稱《總則》)和《煤、泥炭地質勘查規(guī)范》DZ/T0215-2002、《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》GB 50215-2015，《煤炭工業(yè)露天礦設計規(guī)范》GB 50197-2015等。專業(yè)人員依據(jù)規(guī)范即可進行資源儲量估算。

1.3 資源儲量評估范圍

工地上開展了全面質量管理活動，從坡口、組對點焊到無損探傷，每個工序都嚴格把關，經過自檢、互檢和專業(yè)人員檢查，對照質量標準取得數(shù)據(jù)，然后繪制質量管理系統(tǒng)表和分析表，使每個焊工一目了然，都能及時了解和掌握自己每天的焊接速度和質量，從而調動了大家提高質量的自覺性與勞動積極性。

澳大利亞煤炭資源儲量評估分為3級資源量(推斷的、控制的和探明的資源量)和2級儲量(證實儲量、概算儲量)。資源量和儲量關系。其中JORC code中使用的礦石儲量，本文中為了適用包括煤炭在內所有固體礦種，改為礦產儲量，同時突出儲量的意義。

一般性關系煤炭資源分類分級依據(jù)有：地質和品位連續(xù)性的置信度，是確定的、推定的、還是可信度不高的；采樣和分析測試數(shù)據(jù)的數(shù)量和分布；采樣和分析測試數(shù)據(jù)的質量；資源估算對附加數(shù)據(jù)或地質解釋變化的敏感性；專業(yè)人員(包括勝任人)的判斷。其中，前4個方面總體上具有較強的客觀性，第5個方面專業(yè)人員的判斷依賴于勝任人等專業(yè)人員的專業(yè)背景和經驗，具有一定的主觀性。

考慮采用來自真實的或假定的轉換因素(采礦、加工、經濟、市場、法律、環(huán)境、基礎設施、社會和政府管理)，如圖1所示，并開展適度的技術經濟研究，資源量才能轉化為儲量。

JORC Code中規(guī)定只有探明的和控制的礦產資源能夠用來估算儲量，推斷的資源量不能估算儲量。

我國資源儲量估算范圍主要根據(jù)我國《固體礦產資源儲量分類》GB/T 17766-1999標準估算三大類16種資源儲量。該標準給出了礦產資源儲量分類分級的定義，劃分了勘查階段。而《總則》及《煤、泥炭地質勘查規(guī)范》對不同階段的勘查工作提出了總體的要求具體要求，給出了相應的指標體系。估算得到的資源量，依據(jù)該礦種的勘查規(guī)范中建議的勘查網(wǎng)度的要求基本就可以歸類到相應的類別和級別。

1.4 評估人

煤炭資源儲量評估人員可以是企業(yè)、研究機構和大學的專業(yè)人員等。這些專業(yè)人員一般會加入行業(yè)協(xié)會等專業(yè)組織，繳納會費，接受專業(yè)的管理和培訓，優(yōu)先獲得專業(yè)組織提供的資料數(shù)據(jù)，促進其在該專業(yè)領域的發(fā)展。

對于礦業(yè)行業(yè)包括非資本市場或者企業(yè)內部的煤炭資源儲量評估，由資源儲量占有人自己決定估算人員，但出于對評估人員專業(yè)性和道德水平的考慮，企業(yè)一般會選擇勝任人。對于企業(yè)上市信息披露，其用于資本市場礦產資源儲量評估必須由勝任人完成。

我國煤炭資源儲量評估工作主要強調勘查單位資質。同時也對與勘查工作密切相關的測繪資質、樣品測試資質，與可行性研究礦山建設設計資質等有相關要求。但在資源儲量評估階段的工作是在獲取評估資源基礎的基礎上進行的，因此煤炭資源儲量評估人主要指地質勘查單位的資質。

1.5 資源儲量評估結果使用方向

一般情況下，澳大利亞煤炭資源儲量估算結果主要用于以下幾個方面：

(1)制定采礦計劃和投資/開發(fā)決策。這是煤炭資源儲量評估結果最為基本的使用方向。礦床開采計劃制定的主要依據(jù)是資源儲量評估結果。

(2)作為財產和公司估值。煤炭資源儲量為礦業(yè)公司的核心資產，依據(jù)所估算的煤炭資源儲量進行公司財產估值是一項重要的財務工作。

(3)財產的收購和處置。煤炭資源儲量作為公司的核心資產，進行礦業(yè)權交易時，煤炭資源儲量是衡量礦業(yè)權價值的核心依據(jù)。在進行公司并購時，煤炭資源儲量也是核心要素。

(4)借貸和股權融資。以礦業(yè)權進行融資或借貸，所依據(jù)的核心資產為礦業(yè)權內所擁有的煤炭資源儲量；以公司財產進行借貸和融資時，煤炭資源儲量也為主要資產。

(5)財務處理，例如折舊、減值等。煤炭資源儲量在礦山生產過程中不斷消耗。要定期進行財務處理。

在我國，煤炭資源儲量估算結果使用方向主要有礦山規(guī)劃建設、制定礦產勘查開發(fā)規(guī)劃、礦業(yè)權轉讓、籌資融資等。

2 結論

(1)澳大利亞和我國煤炭資源儲量評估基礎是勘查中獲取的基礎地質資料以及經濟、社會等相關數(shù)據(jù)。

(2)澳大利亞煤炭資源儲量評估人可以由企業(yè)自行選擇，也可以是勝任人。我國則必須由有資質的單位進行評估。

(3)煤炭資源儲量評估依據(jù)包括《礦產資源和礦產儲量估算-澳大利亞采礦和冶金協(xié)會好的實踐》、《澳大利亞煤炭資源分類與估算指南2014版》等一系列指南和《JORC Code》的檢查表等。我國煤炭資源儲量評估主要依據(jù)《固體礦產勘查規(guī)范總則》和《煤泥炭地質勘查規(guī)范》。

(4)資源儲量評估范圍是探明的、控制的和推斷的3級資源量，儲量由企業(yè)自己決定。

(5)資源儲量評估結果使用方向主要是制定采礦計劃和投資/開發(fā)決策、作為財產和公司估值、財產的收購和處置、借貸和股權融資、財務處理等五大方面。在我國，估算結果既可以用做礦山規(guī)劃建設、勘查開發(fā)規(guī)劃、礦業(yè)權轉讓依據(jù)，也可以用在資本市場作為上市融資的依據(jù)。

3 建議

根據(jù)對比研究，提出以下幾點建議：

(1)加強我國行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)協(xié)會對專業(yè)人員的管理，加強資源儲量評估專業(yè)人員資格管理。

(2)在勘查規(guī)范基本不變的情況下，在尊重地質規(guī)律和礦產賦存規(guī)律的基礎上，依據(jù)實際情況布置工程，選擇最佳的估算方法進行資源量估算。

(3)資源量估算人員由企業(yè)來決定，國家投資的勘查項目，由自律的行業(yè)協(xié)會相應資格的人員進行資源量估算。國家管理部門可以組織專家對相應資格人員編寫的報告進行審查鑒定。

[1] A C Edwards.《Mineral Resource and Ore Reserve Estimation - The AusIMM Guide to Good Practice》[C].Melbourne: The Australasian Institute of Mining and Metallurgy.2001

[2] E J Cowan. Overview-Geological Interpretation and Geological Modelling [J].Mineral Resource and Ore Reserve Estimation-The AusIMM Guide to Good Practice[C]. Melbourne: The Australasian Institute of Mining and Metallurgy, 2014

[3] 楊佳泉. 海外煤炭資源開發(fā)戰(zhàn)略研究[J]. 中國煤炭,2009(4)

[4] 靖士儉,徐啟敏. 澳大利亞煤炭資源開發(fā)動向與面臨的問題[J]. 中國煤炭,2000(7)

[5] 吳岑，呂立娜，段俊偉. 國內外煤炭資源量報告對比研究——以南澳WINTINNA礦區(qū)為例 [J]. 中國煤炭地質，2013(12)

[6] ?？撕椋軇Σ?，田德鳳. 澳大利亞和印度尼西亞煤炭資源開發(fā)條件簡析——中國煤炭企業(yè)國際化戰(zhàn)略系列談(三) [J]. 煤炭經濟研究，2014(7)

[7] 劉正德，張棟，王曉勇. 淺談投資國外煤炭資源的必要性與把握的原則 [J]. 山東煤炭科技，2010(5)

(責任編輯 張 夢)

Acomparative study on estimation and evaluation rules of coal resource and coal reserve in Australia and China

Wang Meng1， Tang Jiaxuan1， Ni Bin2

(1.Consulting Center of China National Coal Association, Dongcheng, Beijing 100013,China;2. China National Administration of Coal Geology, Haidian, Beijing 100038, China)

Basing upon research of mining industry, mining enterprises and disclosure rules of mining capital market, the authors analyzed differences rules of coal reserves, estimation and evaluation between China and Australia from perspectives of basis, professional people, foundation, range and results using. The results showed that the professional people including competent people estimated 3 kinds of resources basing upon practice guidelines which published by industry association and the professional people also estimated 2 kinds of reserves and other reserves based on enterprises' demands in Australia. The qualified companies must estimate 16 kinds of resources and reserves under the guidelines of standards in China. The conclusions provided the reference on improving the rules of China and exploration and investigation for Chinese mining companies in Australia。

estimation and evaluation rules, practice guidelines, coal resources and coal reserves, China, Australia

國家礦產資源儲量技術標準體系建設項目(國家專項)資助項目(國土資廳函〔2015〕1151號)

王猛，湯家軒，倪斌. 澳大利亞與我國煤炭資源儲量評估規(guī)則對比研究[J].中國煤炭, 2017, 46(5)：137-140. Wang Meng，Tang Jiaxuan，Ni Bin. A comparative study on estimation and evaluation rules of coal resource and coal reserve in Australia and China[J]. China Coal, 2017,43(5):137-140.

TD163.16

A

王猛(1979-),男,吉林公主嶺人,漢族,工程師,地球化學專業(yè)碩士,中國煤炭工業(yè)協(xié)會咨詢中心主任科員，主要從事煤田地質、礦產資源規(guī)劃與評價、地理信息系統(tǒng)應用研究。