農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀與對策

邱愛蘭

（菏澤市定陶區(qū)農(nóng)業(yè)局，山東菏澤 274100）

1 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金不足

當(dāng)前，國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展正呈現(xiàn)出蓬勃上升態(tài)勢，政府財(cái)政部門為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展也提供了大量資金。然而，農(nóng)技推廣仍存在較大的經(jīng)費(fèi)缺口。究其原因，主要是農(nóng)技推廣對經(jīng)費(fèi)需求較大，農(nóng)技推廣人才招聘與培育、農(nóng)技研發(fā)、技術(shù)設(shè)備引進(jìn)等都需要大量資金支持[1]。作為新時(shí)期提出的農(nóng)改規(guī)定，農(nóng)技推廣并無成熟的經(jīng)驗(yàn)借鑒，許多內(nèi)容都還需增添資金繼續(xù)充實(shí)。但與需求相悖的是，農(nóng)技推廣實(shí)際經(jīng)費(fèi)缺口仍在持續(xù)擴(kuò)大，致使推廣難度明顯提高。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的水平不足

農(nóng)技推廣人員思想落后，文化技術(shù)素質(zhì)低下，無法準(zhǔn)確把握新時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，也不懂得將農(nóng)技成果轉(zhuǎn)變成實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，這是導(dǎo)致農(nóng)技推廣效率無法提高的主要原因[2]。長此以往，這類農(nóng)技人員必將會被市場淘汰出局。此外，城鎮(zhèn)化趨勢加劇，促使越來越多農(nóng)技人員辭職進(jìn)城打工，只留老人、婦幼留守農(nóng)村繼續(xù)農(nóng)耕，而這些留守群體不但文化水平低，而且較難接受新知識與新技術(shù)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)技推廣的發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制不夠完善

當(dāng)前，我國農(nóng)技推廣所需的基礎(chǔ)設(shè)施還有待繼續(xù)補(bǔ)充完善，加上技術(shù)工具缺失，農(nóng)技推廣難以取得理想效果。與此同時(shí)，農(nóng)技人員缺乏管理機(jī)制保障與福利待遇保障，工作積極性較差。另外，農(nóng)技推廣體系不健全，也在一定程度上阻礙了技術(shù)推廣。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對策

2.1 政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金扶持

要想促進(jìn)農(nóng)技推廣，必須提供充足的資金。這就要求政府財(cái)政部門要適當(dāng)提高農(nóng)技推廣投入，鼓勵農(nóng)技推廣實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在投資時(shí)，政府部門應(yīng)做好投資列表，確保每項(xiàng)投資都有對應(yīng)依據(jù)。由此，不但能有效提高政府經(jīng)費(fèi)利用率，還可推動農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)逐步透明化。具體操作為：首先，用政府投資來培育專業(yè)化人才，并設(shè)置科學(xué)合理的獎勵機(jī)制。如設(shè)置人才培訓(xùn)獎學(xué)金、科研助學(xué)基金等，提高培訓(xùn)老師、學(xué)生、農(nóng)技推廣工作者以及科研人員的工作熱情，使之更積極地參與到農(nóng)技推廣中來，不斷提升自身的技術(shù)知識水平，進(jìn)而更好地為農(nóng)技推廣體系建設(shè)與完善提供服務(wù)支持；其次，用政府投資來引進(jìn)和研發(fā)技術(shù)。要想提高農(nóng)技推廣效率，就必須充分發(fā)揮先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用，這也是創(chuàng)建農(nóng)技推廣體系的科學(xué)保障[3]。

2.2 提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的能力水平

農(nóng)技推廣工作質(zhì)量的提升，離不開高素質(zhì)農(nóng)技人才的支持，因而，在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)前，要高度重視培育高素質(zhì)的農(nóng)技人才，采取多種措施提高這類人才的工作主動性與創(chuàng)新力。即要采取措施培育一支具有創(chuàng)新能力、思考能力、實(shí)踐能力的專業(yè)化農(nóng)技隊(duì)伍，鼓勵其為農(nóng)技的研發(fā)、引進(jìn)與推廣服務(wù)。在培育這類人才時(shí)，要注重做好2方面工作：一是加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化農(nóng)技人員優(yōu)化完善農(nóng)技推廣體系的意識，使之能主動學(xué)習(xí)農(nóng)技推廣的新技術(shù)和新方法，進(jìn)而逐步提升農(nóng)技推廣的專業(yè)水平；二是明確農(nóng)技推廣人才來源，使農(nóng)技推廣建設(shè)與農(nóng)技推廣教學(xué)融合起來，實(shí)時(shí)向高校發(fā)送農(nóng)技推廣人才需求，使高校針對性培育符合時(shí)代需求的農(nóng)技推廣人才，同時(shí)使應(yīng)屆生全面認(rèn)識農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極參與到農(nóng)技推廣或農(nóng)技研究中來。此外，農(nóng)技推廣體系要與科研單位構(gòu)建緊密聯(lián)系，確?？蒲袉挝荒芗皶r(shí)為農(nóng)技推廣提供可行性的技術(shù)支持。

2.3 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制

發(fā)揮現(xiàn)代科技作用優(yōu)化與健全農(nóng)技推廣體系，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)農(nóng)技推廣體系的重點(diǎn)[4]?；谛畔⒓夹g(shù)支持，建設(shè)信息化農(nóng)技推廣系統(tǒng)，打造農(nóng)業(yè)檢測與監(jiān)測中心，并結(jié)合高效推廣手段，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)預(yù)警能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全性，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得可靠的信息支撐。與此同時(shí)，培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型農(nóng)技推廣人才，完善人才激勵機(jī)制，增強(qiáng)人才的農(nóng)技推廣自信，防止人才流失。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)作為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，直接影響著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)技推廣體系還存在明顯的缺陷，如農(nóng)技推廣資金不足、農(nóng)技推廣人才能力低下、激勵機(jī)制不完善等，嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)技推廣體系作用的發(fā)揮。基于此，我國政府部門應(yīng)及時(shí)采取針對性措施，科學(xué)合理地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，包括從外部引進(jìn)社會投資資本、制定高效合理的高素質(zhì)人才培育策略，優(yōu)化農(nóng)技推廣機(jī)制等，從而推動農(nóng)技推廣取得更卓越的成就，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得更豐厚的效益。

[1] 王新華．農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀分析與體系建設(shè)的對策．吉林農(nóng)業(yè)，2015，（06）：48

[2] 梁峰，李琳姣．農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀及對策思考．福建農(nóng)業(yè)，2015，（01）：23

[3] 岳福菊．農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀、問題和對策建議．農(nóng)業(yè)科技管理，2011，30（05）：55～58

[4] 龐杰，陳啟倫，陳家裕．興業(yè)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012，（15）：298，300