省級臨床重點專科建設(shè)辦法及實踐

省級臨床重點專科建設(shè)辦法及實踐

李科 任秀琴

喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院作為該地區(qū)三級甲等醫(yī)院，負責喀什地區(qū)省級臨床重點專科的建設(shè)與管理，制定?？平ㄔO(shè)與發(fā)展計劃，并組織落實。臨床重點?？票仨毤訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)，積極開展技術(shù)創(chuàng)新。文章就我院臨床重點?？平ㄔO(shè)中取得的一些經(jīng)驗進行分享，并提出一些辦法和建議。

臨床；?？平ㄔO(shè)；實踐

臨床重點?？频慕ㄔO(shè)是我國提升臨床醫(yī)療水平，提高醫(yī)療服務(wù)能力，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求的戰(zhàn)略性舉措[1]。我院目前獲得25個省級臨床重點?？平ㄔO(shè)項目，如何打造和建設(shè)臨床重點專科，最終通過衛(wèi)生行政部門驗收，是其重點和難點，下面將我院一些做法與大家一起探討。

1 管理組織體系建立

1.1 建立醫(yī)院臨床重點?？平ㄔO(shè)領(lǐng)導小組

由院長親自掛帥任組長，相關(guān)副院長任副組長，醫(yī)務(wù)、護理、藥學、人事、質(zhì)控、科教、財務(wù)、器械、總務(wù)等部門負責人為成員。負責統(tǒng)籌等指導臨床重點專科的規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一推進；負責臨床重點?？乒ぷ鞯娜娌渴?，安排和落實工作；審定臨床重點?？频慕ㄔO(shè)規(guī)劃、實施方案；并依據(jù)建設(shè)目標和建設(shè)規(guī)劃等，對項目實施進行督促，檢查，評估和指導；為臨床重點?？平ㄔO(shè)提供人力，物力，財力等方面的支持和保障；及時研究解決臨床重點?？平ㄔO(shè)過程中的問題[2]。

1.2 建立臨床重點?？圃u審小組

由業(yè)務(wù)副院長任組長，主要負責臨床重點?？粕陥?，負責指導臨床重點?？粕陥蟛牧系臏蕚洌回撠煂ι陥蟛牧线M行評議；會同領(lǐng)導小組將申報的臨床重點?？七M行分類。

1.3 設(shè)立專項管理辦公室

專項管理辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)部，對臨床重點?？七M行具體管理和評審迎檢工作。

2 臨床重點?？平ㄔO(shè)要求

2.1 成立臨床重點?？平ㄔO(shè)小組

各臨床重點?？瞥闪⒁詫W科帶頭人為組長的建設(shè)小組，學科帶頭人為?？平ㄔO(shè)項目負責人，并設(shè)置秘書。負責全面實施?？平ㄔO(shè)的具體工作，并負責接受醫(yī)院和上級有關(guān)部門的檢查考核。

2.2 制定臨床重點?？平ㄔO(shè)目標

臨床重點?？平ㄔO(shè)周期為3年，項目負責人要根據(jù)本專科發(fā)展趨勢，國家和社會發(fā)展需要，結(jié)合本?？频奶攸c和基礎(chǔ)，制定符合實際的?？瓢l(fā)展規(guī)劃和實施方案，確定?？平ㄔO(shè)目標。

（1）專科發(fā)展規(guī)劃要求各科室高度重視，召開專題會議，建設(shè)小組成員共同制訂發(fā)展規(guī)劃。

（2）發(fā)展規(guī)劃分三個階段，每年為一個階段，分階段制訂計劃和措施，分階段按步驟組織實施。

（3）發(fā)展規(guī)劃要有明確建設(shè)目標，可參考各專業(yè)《國家臨床重點?？圃u分標準（試行）》。

（4）發(fā)展規(guī)劃要有總體建設(shè)目標和分階段建設(shè)目標，每個階段都要有具體目標和措施：如科室規(guī)模建設(shè)、醫(yī)療業(yè)務(wù)量提高、醫(yī)療設(shè)備購進、人才培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)水平的提升、醫(yī)療質(zhì)量指標的提升、科研項目、科技成果、繼續(xù)醫(yī)學教育、論文發(fā)表、新技術(shù)新項目開展、?？坪诵募夹g(shù)的創(chuàng)新和開展、以及存在的困難需醫(yī)院解決的問題等[3]。

（5）發(fā)展規(guī)劃完稿后，制作PPT，遞交醫(yī)務(wù)部進行初審。合格后遞交臨床重點專科領(lǐng)導小組召開專題會議審議，審議通過后實施。發(fā)展規(guī)劃紙字版交醫(yī)務(wù)部備案。

2.3 明確臨床重點專科建設(shè)目標任務(wù)

為促進臨床重點?？平ㄔO(shè)，重點突出技術(shù)創(chuàng)新，醫(yī)院規(guī)定臨床重點?？票仨毻瓿傻囊恍┠繕巳蝿?wù)。（1）建設(shè)周期內(nèi)新成功申報科研項目1項。（2）建設(shè)周期內(nèi)獲得地區(qū)級或省級及以上科技成果獎2項。（3）建設(shè)周期內(nèi)獨立新開展本專業(yè)高新技術(shù)項目（達到省級及以上本專業(yè)同行水平）2項。（4）建設(shè)周期內(nèi)舉辦省級及以上學術(shù)會議2次。（5）建設(shè)周期內(nèi)發(fā)表中華醫(yī)學系列雜志及統(tǒng)計源期刊及以上論文3篇。以上目標為醫(yī)院規(guī)定完成任務(wù)，各臨床重點?？埔獙⒁陨夏繕巳谌氲桨l(fā)展規(guī)劃中分階段完成。

2.4 強化科室間溝通協(xié)作

同一專業(yè)臨床重點?？坪w多個科室時，各科室要加強協(xié)作，經(jīng)常溝通。本專業(yè)建設(shè)小組成員要定期召開專題會議，分工落實本年度建設(shè)計劃，將任務(wù)落實到人。

3 臨床重點專科建設(shè)扶持政策

（1）醫(yī)院配套資金50萬元用于關(guān)鍵設(shè)備購置、相關(guān)人員培訓和臨床診療（護理）技術(shù)開發(fā)等。（2）臨床重點?？圃谌藛T編制，人才引進，職稱普升、人才培養(yǎng)、參加學術(shù)活動給予優(yōu)惠政策，優(yōu)先考慮。（3）臨床重點?？圃趯W科帶頭人，學術(shù)任職上給予重點推薦、宣傳。（4）對在臨床重點專科建設(shè)中作出重大貢獻者給予獎勵。

4 評估與考核

（1）臨床重點學科建設(shè)實行年度考核，動態(tài)管理的制度，以保證建設(shè)項目能夠按預定計劃進行，并能根據(jù)情況變化在必要時作出調(diào)整。

（2）學科帶頭人應(yīng)根據(jù)批復的規(guī)劃方案進行建設(shè)，合理統(tǒng)籌安排建設(shè)資源，將任務(wù)落實到人，定期向領(lǐng)導小組匯報實施情況，從而確保建設(shè)目標圓滿完成。

（3）醫(yī)院每年年底舉行一次臨床重點專科成果匯報會及?？瓢l(fā)展研討會，并進行年度考核，要求PPT匯報。年度考核著重檢查?？平ㄔO(shè)執(zhí)行情況及各項指標完成情況，對于建設(shè)成效突出的?？疲t(yī)院將給予表彰和獎勵，設(shè)立一等獎一名、二等獎二名、三等獎三名；對于組織實施不力的，未按年度規(guī)劃完成建設(shè)目標的，年底考核不合格的專科，醫(yī)院將收回配套資金，所使用經(jīng)費將由科室自行承擔[4-5]。

5 經(jīng)費管理

（1）醫(yī)院配套資金50萬元，各臨床重點?？瓶梢浴皩？平ㄔO(shè)”名義申請資金用于基本條件建設(shè)，援疆專家對口支援，人才培養(yǎng)，學術(shù)交流與協(xié)作，技術(shù)創(chuàng)新及推廣、相關(guān)設(shè)備的購置等。具體分類用途如下：6萬元用于?？平ㄔO(shè)人員補助，每年2萬元。其中1萬元用于建設(shè)措施落實責任人日常工作補助；1萬元用于年底獎勵基金。4萬元用于鼓勵科研技術(shù)創(chuàng)新。獨立成功申報開展省級及以上科研項目獎勵4萬元，受委托開展子課題項目獎勵1萬元；獨立自主新開展高新技術(shù)項目，并達到省級及以上水平，可申請獎勵，根據(jù)技術(shù)難度獎勵4萬元、2萬元、1萬元。40萬元用于基礎(chǔ)條件建設(shè)、援疆專家對口支援，人才培養(yǎng)、學術(shù)交流與協(xié)作、技術(shù)創(chuàng)新及推廣、購買設(shè)備等。

（2）經(jīng)費使用按照醫(yī)院相關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行，由科室申請，按年度撥付使用。

（3）財務(wù)科建立專項項目經(jīng)費，專項登記經(jīng)費使用情況。項目經(jīng)費使用憑據(jù)各臨床重點專科存底留檔，并報醫(yī)務(wù)部備案一份。

（4）臨床重點?？平ㄔO(shè)實行項目資金管理責任制，項目負責人嚴格把關(guān)，堅持節(jié)約原則，嚴格執(zhí)行預算，對項目支出的合法性，合理性和有效性負責，同時，醫(yī)務(wù)部嚴格監(jiān)督經(jīng)費的使用情況，保障臨床重點?？平ㄔO(shè)基金的安全[6-8]。

[1] 劉廣東，吳佳佳，曹秀堂． 加強臨床重點?？平ㄔO(shè)的實踐與思考[J]． 中國醫(yī)院，2013，17（1）：17-19．

[2] 張武軍，李禮安，陳旻湖，等． 建設(shè)臨床重點?？铺嵘t(yī)院核心競爭力的實踐[J]． 現(xiàn)代醫(yī)院管理，2013，11（5）：5-7．

[3] 袁媛，呂坤，馬琳，等． 加強臨床重點?？平ㄔO(shè)的實踐探索與成果[J]． 中國衛(wèi)生標準管理，2016，7（13）：45-47．

[4] 茍正先，陳瑾，劉洪川，等． 成都郊縣醫(yī)院臨床重點?？平ㄔO(shè)現(xiàn)狀調(diào)查[J]． 中國醫(yī)藥導報，2014，11（24）：115-118．

[5] 陸葉珍，潘勝東． 國家臨床重點?？平ㄔO(shè)的管理實踐與成果探討[J]． 現(xiàn)代醫(yī)院管理，2014，12（4）：50-51．

[6] 楊進彬． 醫(yī)院臨床重點?？平ㄔO(shè)的新思路與實踐[J]． 現(xiàn)代醫(yī)院管理，2016，14（1）：1-4．

[7] 魏偉，張瑜． 我省縣級醫(yī)院臨床重點?？平ㄔO(shè)的實踐探討[J]． 中國醫(yī)療管理科學，2014，4（1）：39-42．

[8] 肖建霞，劉強，楊兵，等． 河南省縣級臨床重點?？平ㄔO(shè)實踐與思考[J]． 河南醫(yī)學研究，2015，24（3）：62-64．

Construction and Practice of Provincial Key Clinical Specialist

LI Ke REN Xiuqin Department of Medical Affairs, First People's Hospital in Kashi District, Kashi Xinjiang 844000, China

The first people's Hospital of Kashi district is the three grade hospital in this area. It is responsible for the construction and management of provincial key clinical specialties in Kashi district, and plans for the construction and development of specialties. Clinical key disciplines must strengthen the construction of talent team, actively carry out technological innovation. In this paper, some of the experiences gained in the construction of the key clinical specialty in our hospital are shared, and some methods and suggestions are put forward.

clinical; specialty construction; practice

R197．323

A

1674-9316（2017）11-0028-02

10．3969/j．issn．1674-9316．2017．11．014

新疆喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科，新疆 喀什 844000