獨家點評

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環(huán)保為春耕化肥保供“開綠燈”

自2007年開始，國家發(fā)改委等部委每年都要在春耕到來之前，下發(fā)關(guān)于做好春耕化肥供應(yīng)的通知，足見對春耕化肥供應(yīng)的重視。

3月3日，國家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、中國鐵路總公司等11部門（單位）聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2017年春耕期間化肥等農(nóng)資供應(yīng)工作的通知》，對化肥農(nóng)藥生產(chǎn)、鐵路運輸?shù)确椒矫婷娴墓ぷ鬟M(jìn)行了全面安排。

今年春耕通知最大的亮點是把環(huán)保部拉了進(jìn)來，以前的保供文件中沒有環(huán)保部，今年是第一次。為什么要把環(huán)保部拉進(jìn)來？因為環(huán)保因素已成為影響化肥企業(yè)開工、能否保障春耕化肥供應(yīng)的一個重要因素。去年以來，化肥企業(yè)一直受到環(huán)保因素的困擾，開工率不高，尿素企業(yè)開工率最低時不足五成；化肥產(chǎn)量也出現(xiàn)了下降，去年化肥產(chǎn)量折純7005萬噸，同比下降4.8%，其中氮肥、磷肥產(chǎn)量分別下降7.9%和0.2%，鉀肥產(chǎn)量增長8.4%。

據(jù)企業(yè)界人士介紹，環(huán)保檢查時，凡是沒有排污許可證的企業(yè)全部關(guān)停，凡是手續(xù)齊全但未通過環(huán)保、安監(jiān) 、消防、城建等相關(guān)部門驗收合格的企業(yè)不得復(fù)產(chǎn)。即使是環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)，也不一定能滿負(fù)荷生產(chǎn)。大氣污染較嚴(yán)重時，環(huán)保部門要求企業(yè)錯峰生產(chǎn)或降負(fù)荷來減少排污量。也就是說，今天開工生產(chǎn)的，明天就不能再生產(chǎn)，要停產(chǎn)休息；或者對當(dāng)時所有可能出現(xiàn)排污的企業(yè)開工率只能維持在70%或50%。

今年春耕保供文件中規(guī)定：“對于環(huán)保達(dá)標(biāo)的化肥農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，允許其在春耕期間正常開工生產(chǎn)”。這表明今年春耕期間，化肥企業(yè)只要環(huán)保達(dá)標(biāo)，就可以高負(fù)荷生產(chǎn)，不進(jìn)行限產(chǎn)，這是環(huán)保為春耕保供開綠燈，化肥企業(yè)迎來政策性利好。

今年春耕《通知》中還提出：春耕備肥期間及用肥旺季，各電網(wǎng)企業(yè)要全力保證化肥生產(chǎn)企業(yè)的用電需要。供氣以及相關(guān)煤炭生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真履行已經(jīng)簽訂的供氣供煤合同，保障化肥生產(chǎn)企業(yè)的用氣用煤需求。鐵路運輸部門要優(yōu)先保障華北、內(nèi)蒙古、新疆等氮肥主產(chǎn)地，青海、新疆等鉀肥主產(chǎn)地以及西南地區(qū)磷肥外運需要。同時，對化肥生產(chǎn)所需的煤炭、磷礦石等原材料運輸給予積極支持。這些對化肥生產(chǎn)企業(yè)來說是好事，化肥企業(yè)吃了定心丸，可以擼起袖子加油干了。

“美麗鄉(xiāng)村”的化肥機遇

在今年全國人大會上，李克強總理的政府工作報告中提出，要深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，建設(shè)既有現(xiàn)代文明，又具田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村。可以肯定的是，美麗鄉(xiāng)村會成為今后農(nóng)村的發(fā)展方向。

那么美麗鄉(xiāng)村，又將對化肥市場產(chǎn)生怎樣的影響呢？筆者認(rèn)為，既有挑戰(zhàn)，可能導(dǎo)致化肥用量的減少；但更具機遇，化肥行業(yè)迎來新的市場，企業(yè)亟需轉(zhuǎn)型。具體來看，預(yù)計有以下幾類肥料將崛起：

有機肥及有機無機復(fù)合肥 農(nóng)村有大量的廢棄物，如秸稈、牲畜排泄物等，把這些廢物利用，加工成有機肥或有機無機復(fù)混肥，既減少了污染，美化了農(nóng)村環(huán)境，又可以作為農(nóng)作物的肥料，變廢為寶，一舉兩得。

緩控釋肥 與發(fā)達(dá)國家相比，我國化肥施用過量現(xiàn)象突出?；适┯眠^多，既浪費資源，又污染環(huán)境，化肥淋失成為水體污染的一個重要來源。緩控釋肥是根據(jù)作物需肥規(guī)律釋放養(yǎng)分，需要多少，釋放多少，可大大提高肥料利用率，減少化肥流失和污染，是今后化肥的發(fā)展方向。

水溶肥料 水溶肥料作為一種新型肥料，可以在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中發(fā)揮更大的作用。與傳統(tǒng)肥料相比，水溶肥料不但配方多樣，施用方法也非常靈活，可以土壤澆灌，讓植物根部全面接觸到肥料，汲取各種營養(yǎng)元素；可以葉面噴施，通過葉面氣孔進(jìn)入植物內(nèi)部，提高肥料吸收利用率；也可以滴灌和無土栽培，節(jié)約灌溉水并提高勞動生產(chǎn)效率。

園藝肥 今后的農(nóng)村，到處都是綠草茵茵，鮮花綻放，瓜菜滿園，果實飄香，觀光休閑農(nóng)業(yè)以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游也將迎來大發(fā)展。在這種情況下，花草肥、園藝肥等專用肥也將走俏市場，需求量有望迎來爆發(fā)式增長。

霧霾真的與氮肥有關(guān)？

在普通民眾心里很難把霧霾與氮肥聯(lián)系在一起，但在今年的全國兩會中，兩者卻發(fā)生了密切的交集。期間一篇名為《院士：攻克霧霾形成機理李克強：誰攻克重獎?wù)l》的文章報道，李克強總理參加十二屆全國人大五次會議陜西代表團審議時，中國科學(xué)院院士、中科院地球環(huán)境研究所所長周衛(wèi)健代表發(fā)言，建議多學(xué)科的科學(xué)家集中攻克“我國北方霧霾的成因、發(fā)展趨勢、環(huán)境影響與應(yīng)對”研究項目。

周衛(wèi)健院士介紹，現(xiàn)在針對空氣污染和霧霾常態(tài)的研究雖然很多，但還沒有針對“霧霾事件”的專門研究。我國北方的霧霾分布面積大、季節(jié)性鮮明，和倫敦、洛杉磯歷史上的事件都不一樣。霧霾成分也是“復(fù)合型”的，成分非常復(fù)雜，并且60%～70%都是二次污染物。

“我們最近研究發(fā)現(xiàn)，在高濕度和高氨氣的條件下，空氣中的二氧化氮會促進(jìn)硫酸鹽形成，從而加重霧霾?！敝茉菏空f，“這表明除了燃煤、機動車排放和生物質(zhì)燃燒外，控制華北平原的氮肥使用也非常重要，這能在相當(dāng)程度上減少PM2.5的形成?！?/p>

“這個論斷有充足的證據(jù)支持嗎？”李克強總理當(dāng)即問道。

“我們在煙霧箱進(jìn)行了模擬實驗，證明氮肥釋放的氨對霧霾的貢獻(xiàn)率可達(dá)20%以上。這項研究成果已經(jīng)在美國科學(xué)院院報上發(fā)表?！敝苄l(wèi)健院士回答。

“這項成果應(yīng)該高度重視！”李克強總理說，“我們對霧霾的形成機理還需要更加深入的研究。只有把機理研究透了，才能讓治理霧霾的措施更加有效。我在國務(wù)院常務(wù)會議幾次講過，如果有科研團隊能夠把霧霾的形成機理和危害性真正研究透，提出更有效的應(yīng)對良策，我們愿意拿出總理預(yù)備費給予重獎！這是民生的當(dāng)務(wù)之急，我們會不惜財力，一定要把這件事研究透！”

3月15日，李克強總理在人民大會堂會見中外記者并回答記者問，有記者又提到了霧霾問題，李克強總理表示，國家為此將設(shè)立專項基金，不惜重金組織最優(yōu)秀的相關(guān)科學(xué)家攻關(guān)，抓緊把霧霾形成的未知因素找出來，使我們治理霧霾更加有效。

這件事很值得化肥界特別是氮肥界人士重視，現(xiàn)在科學(xué)界對霧霾的形成機理研究得還不透徹，如果以后研究出施用氮肥對形成霧霾有較大影響，那勢必會減少氮肥的使用量，這對氮肥行業(yè)來說并非好事。

或許有人說，農(nóng)作物離不開氮、磷、鉀，不施氮肥怎么行？筆者認(rèn)為，現(xiàn)在我國很多地方氮肥施用過量，同時利用率不高，僅在35%左右，而歐美發(fā)達(dá)國家氮肥利用率達(dá)到52%～68%。以后政策上可能會更加重視推廣測土配方施肥等技術(shù)，提高肥料利用率，農(nóng)民少施肥，同樣能使作物高產(chǎn)。另外，有機肥可能得到大力推廣，多施有機肥，用有機氮來替代部分無機氮，減少化學(xué)氮肥的用量。還有種可能性就是把氮肥加工成復(fù)合肥，農(nóng)民不直接施用氮肥，這種情況只是變更了氮的形態(tài)，對氮肥的總用量影響不大，但氮肥廠家生產(chǎn)出來的產(chǎn)品只能賣給復(fù)合肥廠家，復(fù)合肥廠家有了更大的殺價本錢，氮肥廠家處于不利地位。

去年底霧霾嚴(yán)重時有種說法，硫酸銨和硝酸銨是霧霾的主要元兇之一。理由是根據(jù)目前的研究結(jié)果，引發(fā)霧霾的PM2.5二次顆粒物中有40%的有機物、31%的硫酸銨、15%的硝酸銨，還有14%的元素碳，硫酸銨和硝酸銨兩者占比將近一半?，F(xiàn)在一般認(rèn)為，硫酸銨中的硫主要來自于燃煤，特別是散燒煤，硝酸銨的硝酸主要來自于機動車氮氧化物排放，而95%的銨離子則被斷定來自農(nóng)業(yè)，即氮肥釋放的氨。當(dāng)時化肥界人士反駁說，中國霧霾多發(fā)生在冬季，而這個季節(jié)恰恰是農(nóng)田氨排放的低值期，因此簡單地把霧霾中的氨歸咎于化肥，這個觀點不一定站得住腳。

不管怎么說，現(xiàn)在不少人已把霧霾與化肥聯(lián)系在一起，當(dāng)然還沒有確證。但如果今后科學(xué)證明，兩者確有關(guān)聯(lián)，那對化肥行業(yè)而言可能是一顆重磅炸彈，此事的后續(xù)進(jìn)展值得密切關(guān)注。

相關(guān)鏈接：農(nóng)資界代表如何看待霧霾

全國人大代表、金正大集團董事長萬連步：霧霾雖然表現(xiàn)為一種天氣現(xiàn)象，但與土壤也存在關(guān)聯(lián)。土壤與水、大氣甚至整個生態(tài)系統(tǒng)都有著緊密的關(guān)系，因此，在頂層政策設(shè)計上要全局設(shè)計、整體發(fā)力。要強化科技在土壤污染防治中的支撐作用；完善市場準(zhǔn)入制度，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極參與土壤修復(fù)工程；通過稅收、運價優(yōu)惠等方式，促進(jìn)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；落實責(zé)任主體，建立土壤改良效果責(zé)任追溯制度。

全國人大代表、河北硅谷化工有限公司董事長宋福如：減少霧霾天氣，化肥行業(yè)當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步研究提高化肥利用率的技術(shù)和途徑，減少氨氮排放量，降低環(huán)境污染。

全國人大代表、山東圣豐種業(yè)董事長王書平：粗放施肥、過量噴藥造成農(nóng)業(yè)立體式污染，成為霧霾形成的元兇之一。治理導(dǎo)致霧霾的農(nóng)業(yè)污染源，亟需改進(jìn)施肥方式，減少化肥用量，提高肥料利用率，建議在霧霾嚴(yán)重地區(qū)，比如張家口、承德、保定等地區(qū)，全面推廣利用率更高的液體肥或水溶肥。

我國新型肥料新標(biāo)準(zhǔn)全面實施

根據(jù)工信部公告，今年4月1日起，我國六項新型肥料標(biāo)準(zhǔn)正式實施，具體包括含腐植酸尿素、腐植酸復(fù)合肥、含海藻酸尿素、海藻酸類肥料、水溶性磷酸一銨、肥料級磷酸二氫鉀。

HG/T 5045-2016《含腐植酸尿素》適用于將以腐植酸為主要原料生產(chǎn)的腐植酸增效液添加到尿素生產(chǎn)工藝中，通過尿素造粒工藝技術(shù)制成的含腐植酸尿素。HG/T 5046-2016《腐植酸復(fù)合肥料》適用于以風(fēng)化煤、褐煤、泥炭為腐植酸原料，經(jīng)活化與無機肥料制得的腐植酸復(fù)合肥料，也適用于腐植酸復(fù)混肥料和腐植酸摻混肥料。HG/ T 5048-2016《水溶性磷酸一銨》適用于采用各種工藝生產(chǎn)的水溶性磷酸一銨。HG/T 2321-2016《肥料級磷酸二氫鉀》是對HG/T 2321-1992標(biāo)準(zhǔn)的修訂，規(guī)定了肥料級磷酸二氫鉀的要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)識、包裝、運輸、貯存，標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)業(yè)用的磷酸二氫鉀肥料產(chǎn)品。HG/T 5049-2016《含海藻酸尿素》適用于將以海藻為主要原料制備的海藻酸增效液添加到尿素生產(chǎn)過程中，通過尿素造粒工藝技術(shù)制成的含海藻酸尿素。HG/T 5050-2016《海藻酸類肥料》適用于以海藻為主要原料制備的海藻酸增效劑，添加到肥料生產(chǎn)過程中制成的含有一定量海藻酸的海藻酸包膜尿素、含部分海藻酸包膜尿素的摻混肥料、海藻酸復(fù)合肥料、含海藻酸水溶肥料。

實現(xiàn)化肥零增長和減量增效，離不開新型肥料。農(nóng)業(yè)部提出，調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)不僅要優(yōu)化氮磷鉀配比、促進(jìn)大量元素與中微量元素配合，還要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，引導(dǎo)肥料產(chǎn)品優(yōu)化升級，大力推廣高效新型肥料。為配合農(nóng)業(yè)化肥使用結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)和信息化部在《推進(jìn)化肥業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見》中強調(diào)，化肥行業(yè)要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升創(chuàng)新能力、加強農(nóng)化服務(wù)，開發(fā)高效、環(huán)境友好的新型肥料。

據(jù)了解，新型肥料標(biāo)準(zhǔn)分兩批實施，去年7月1日起開始實施第一批標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了硝基型、硝硫基型、硝氯基型復(fù)合肥的技術(shù)指標(biāo)和產(chǎn)品標(biāo)識等要求，今年4月1日起開始實施第二批標(biāo)準(zhǔn)，這對凈化規(guī)范新型肥料市場將會發(fā)揮積極作用。