建筑工程施工評(píng)標(biāo)常用方法存在問(wèn)題探析

楊毅　李檀

摘要：在建筑行業(yè)得到極大繁榮發(fā)展的情況之下。國(guó)家積極地確保整個(gè)建筑市場(chǎng)的秩序和規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，制定和實(shí)施了很好的措施，逐漸加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的管理工作，尤其是對(duì)建筑工程中的施工評(píng)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行積極的指導(dǎo)與引導(dǎo)，從而能夠使整個(gè)建筑業(yè)的繁榮實(shí)現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展。本文首先詳細(xì)的闡述我國(guó)建筑工程施工評(píng)標(biāo)中常用的方法，然后就其存在的問(wèn)題進(jìn)行探析。最后提出適當(dāng)?shù)母纳撇呗浴?/p>

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工評(píng)標(biāo)；常用方法；存在問(wèn)題；探析

引言

伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。大量的投資資金也迅速的流入市場(chǎng)。尤其是在建筑行業(yè)中。投資建設(shè)的金額更是一年比一年高。但是。缺乏相關(guān)科學(xué)化的管理工作，例如對(duì)建筑工程的質(zhì)量、施工安全和所得利潤(rùn)分配等。從而導(dǎo)致建筑市場(chǎng)出現(xiàn)許多的貪污腐敗現(xiàn)象，為了規(guī)范建筑工程中的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)，我國(guó)于二零零二年一月實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，使建筑市場(chǎng)的秩序得到更好的維護(hù)。可是近幾年來(lái)。建筑施工評(píng)標(biāo)中常用方法出現(xiàn)許多的問(wèn)題。并且被社會(huì)廣泛的關(guān)注。下面將做詳細(xì)闡述。

1.建筑施工評(píng)標(biāo)常用方法以及存在的問(wèn)題

根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)在建筑施工評(píng)標(biāo)中的使用。主要有兩種評(píng)標(biāo)方法：第一種是經(jīng)評(píng)審最低報(bào)價(jià)投標(biāo)法，第二種是設(shè)定技術(shù)進(jìn)行量化處理的綜合評(píng)估。

1.1經(jīng)評(píng)審的最低報(bào)價(jià)投標(biāo)法存在的不足

最低報(bào)價(jià)投標(biāo)法是各個(gè)投標(biāo)人首先要通過(guò)財(cái)務(wù)、技術(shù)、聲譽(yù)和業(yè)績(jī)等方面的審查。待通過(guò)后方可獲得相應(yīng)的資格認(rèn)證。只有獲得此項(xiàng)資格認(rèn)證之后才能進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)的施工評(píng)標(biāo)。由于最低報(bào)價(jià)投標(biāo)法對(duì)建筑的外部環(huán)境要求較高。而我國(guó)現(xiàn)實(shí)的建筑外部環(huán)境又極為的不成熟。所以在建筑施工的質(zhì)量方面得不到有效的保障。因此許多的投標(biāo)人為了獲得某次投標(biāo)的成功。經(jīng)常會(huì)采取一些不良的手段參與競(jìng)標(biāo)。例如任意壓低工程的報(bào)價(jià)。當(dāng)獲得工程的施工權(quán)時(shí)。在實(shí)際的建筑材料采購(gòu)和質(zhì)量選擇中。不斷地偏向價(jià)格較低質(zhì)量較差的建筑材料。所以盡管使建筑成本得到節(jié)約。但是建筑的質(zhì)量沒(méi)有得到保障。

1.2設(shè)定量化處理技術(shù)的綜合評(píng)估

這種方法的評(píng)標(biāo)主要是對(duì)投標(biāo)人的綜合情況進(jìn)行分類。綜合評(píng)估的類別主要有：對(duì)建筑工程的報(bào)價(jià)、建筑工程的施工質(zhì)量檢測(cè)、建筑企業(yè)的效益和信譽(yù)以及施工技術(shù)水平和企業(yè)的實(shí)際業(yè)績(jī)等方面。首先將這些方面按照一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定一個(gè)分值，再通過(guò)參與投標(biāo)提交的標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)估打分。最后將這些分?jǐn)?shù)相加。最終獲得較高分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人獲得工程的施工權(quán)利。在這個(gè)綜合評(píng)價(jià)中出現(xiàn)三大不足之處。第一處就是參與綜合評(píng)標(biāo)的專家。他們的專業(yè)素養(yǎng)是參差不齊的，有些會(huì)借助感覺(jué)、影響和個(gè)人的喜好進(jìn)行打分。這樣就會(huì)造成整個(gè)評(píng)分存在不合理之處。第二處不足就是有一些投標(biāo)人為了獲取評(píng)標(biāo)專家的信任，從而給出較高的分?jǐn)?shù)，他們會(huì)將標(biāo)書(shū)做出修改，投專家所好。待中標(biāo)之后又將標(biāo)書(shū)進(jìn)行自行的修改。所在在建筑工程施工的過(guò)程中。存在安全隱患成為了必然性。第三個(gè)不足之處就是一些建筑企業(yè)為了獲得中標(biāo)而不惜花費(fèi)大量的錢財(cái)賄賂評(píng)價(jià)專家。這就使得建筑施工中滋生了大量的腐敗現(xiàn)象。這對(duì)建筑工程帶來(lái)了極大的危害。

2.建筑工程施工評(píng)標(biāo)的改善策略

2.1重視評(píng)標(biāo)工作中價(jià)格和技術(shù)的處理

在進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)。應(yīng)該將重點(diǎn)放在價(jià)格和技術(shù)這兩個(gè)方面。對(duì)于那些沒(méi)有特殊技術(shù)含量的內(nèi)容。將對(duì)它們采取工程造價(jià)的額度限制。使得這些內(nèi)容必須在一定的額度內(nèi)運(yùn)作。如果這些無(wú)技術(shù)含量的項(xiàng)目一旦超出這個(gè)額度較大時(shí)。那么此標(biāo)將被逐出局。通過(guò)這樣的方式。讓各個(gè)參加項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)人能夠跟更加重視工程技術(shù)的提高。積極的控制成本價(jià)格。最終實(shí)現(xiàn)建筑施工中成本合理化和技術(shù)最優(yōu)化的雙重目標(biāo)。

2.2對(duì)評(píng)價(jià)專家進(jìn)行嚴(yán)格的管理

首先。對(duì)參與評(píng)標(biāo)的專家進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。他們是否具有較強(qiáng)的理論知識(shí)和足夠豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其次就是查看他們是否具有評(píng)標(biāo)工作的從業(yè)資格證書(shū)。是否對(duì)我國(guó)招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)熟練掌握。最后。要對(duì)專家的思想素質(zhì)和職業(yè)操守進(jìn)行教育。真正使他們?cè)谡麄€(gè)評(píng)標(biāo)的過(guò)程中。做到公正廉潔、誠(chéng)實(shí)守法的履行自己的工作職責(zé)。為建筑施工安全問(wèn)題和工程質(zhì)量問(wèn)題做好保障工作。

2.3加大評(píng)標(biāo)的監(jiān)管工作

建筑工程的評(píng)標(biāo)是一項(xiàng)重要的工作。所有的參與人員都要按照我國(guó)相關(guān)的法律進(jìn)行操作，同時(shí)，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，需要配專門的工作人員進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。第一。從建筑工程啟動(dòng)招標(biāo)開(kāi)始。就要積極的規(guī)范各種文書(shū)制度。第二。對(duì)參與投標(biāo)的人員和所代表的建筑企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查。第三。在整個(gè)評(píng)標(biāo)中。要公開(kāi)發(fā)表工作程序。對(duì)于最后中標(biāo)的建筑企業(yè)要向社會(huì)公示。接受來(lái)自社會(huì)各界的關(guān)注和監(jiān)督。通過(guò)這樣的程序使整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)現(xiàn)公正嚴(yán)明和公開(kāi)的效果。為后面的建筑施工順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

3.結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)分析我國(guó)建筑工程施工評(píng)標(biāo)中。兩種常用方法存在的不足之處。然后提出了相應(yīng)的改善方法。期待這些方法能夠促進(jìn)我國(guó)建筑工程施工評(píng)標(biāo)的工作更加科學(xué)化與合理化。對(duì)我國(guó)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)作能夠有積極的作用。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)。只有不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新研究，提出合理的成本控制，才能在競(jìng)標(biāo)中得以勝出。而在評(píng)標(biāo)過(guò)程中。要堅(jiān)決守護(hù)公正、科學(xué)和規(guī)范的評(píng)標(biāo)程序。才能使建筑工程施工評(píng)標(biāo)對(duì)施工工程進(jìn)行合理指導(dǎo)。