健全普法工作體系保障普法工作實(shí)效

文 楊勁松 文 娟［四川省巴中市南江縣司法局］

健全普法工作體系保障普法工作實(shí)效

文 楊勁松 文 娟［四川省巴中市南江縣司法局］

司法所工作人員在助殘日開(kāi)展法律援助宣傳活動(dòng)

四川省巴中市南江縣位于四川省東北邊緣，與陜西省漢中市接壤，轄48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、517個(gè)村、102個(gè)社區(qū)，幅員3388平方公里，總?cè)丝?0.9萬(wàn)人。5年來(lái)，南江縣司法局緊跟省、市、縣決策部署，緊扣法治四川、法治巴中建設(shè)目標(biāo)要求，緊密聯(lián)系南江追趕跨越發(fā)展實(shí)際，以人民群眾法律需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)建“省級(jí)法治示范縣”為抓手，將普法融入依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會(huì)法治、學(xué)法用法、法治保障各個(gè)環(huán)節(jié)，精心部署、扎實(shí)推進(jìn)，干部群眾法治意識(shí)大幅提升，從而實(shí)現(xiàn)了以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

“法律進(jìn)學(xué)?！薄诩t光鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)舉辦“6·26”禁毒宣傳講座

司法所工作人員到車(chē)站開(kāi)展普法宣傳

司法所工作人員到鄉(xiāng)村開(kāi)展普法宣傳，向群眾發(fā)放《農(nóng)村法律服務(wù)手冊(cè)》

堅(jiān)持扭住重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，工作開(kāi)展卓有成效

深化“法律七進(jìn)”,不斷強(qiáng)化深度普法。以深化“法律七進(jìn)”為載體，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、執(zhí)法人員素質(zhì)提升、基層群眾普法教育為重點(diǎn)，全面提升全民法治意識(shí)。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，大力開(kāi)展送法下鄉(xiāng)，每年組織全縣執(zhí)法人員集中培訓(xùn)2批次以上。不斷深化制作小板報(bào)、印刷小讀物、編排小節(jié)目、書(shū)寫(xiě)小對(duì)聯(lián)、發(fā)送小信息的“五小”普法套餐活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民普法宣傳教育。全縣中小學(xué)普遍開(kāi)設(shè)法治課程，選派97名政法干警、律師、公證員擔(dān)任法制副校長(zhǎng)?？h實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)新推出的家長(zhǎng)帶法進(jìn)校園、教師帶法進(jìn)課堂、學(xué)生帶法進(jìn)家門(mén)的“三帶三進(jìn)”活動(dòng)，在全縣各中小學(xué)推廣應(yīng)用。大力實(shí)施“法律明白人”工程，全縣培養(yǎng)法律明白人5600余人，每個(gè)村（居）民小組培養(yǎng)普法用法骨干2人以上。

弘揚(yáng)法治文化，培育法治精品。將法治文化培育作為基層普法工作的重要抓手，在電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體開(kāi)辟“法治南江”“平安南江”等法治專(zhuān)欄4個(gè)；利用縣政府門(mén)戶網(wǎng)站、部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站、微信微博平臺(tái)開(kāi)辦法治宣傳專(zhuān)欄20多個(gè)；開(kāi)通“流動(dòng)普法車(chē)”120臺(tái)，城市和鄉(xiāng)村電子顯示屏、固定橫幅標(biāo)語(yǔ)普法實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。開(kāi)通“12348”法律援助咨詢(xún)電話、“12315”消費(fèi)者投訴舉報(bào)專(zhuān)線電話、“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線等多條服務(wù)熱線，共提供法律咨詢(xún)10多萬(wàn)人次，解決法律問(wèn)題近萬(wàn)個(gè)。通過(guò)完善法治宣傳櫥窗、建設(shè)法治文化長(zhǎng)廊、開(kāi)辦法治圖書(shū)室、打造法治文化廣場(chǎng)等方式，宣傳法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神。目前，全縣共建村（社區(qū)）法治宣傳欄629處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治宣傳櫥窗48處，企事業(yè)單位法治宣傳板240余塊。開(kāi)辦農(nóng)民工法治夜校1所，建法治教育基地1個(gè)，建法治圖書(shū)室500余個(gè)，藏書(shū)近10萬(wàn)冊(cè)。全縣組建5支普法文藝宣傳隊(duì)，160余名文藝骨干活躍在田間地頭，將法律法規(guī)知識(shí)、典型案例改編成小品、三句半、音樂(lè)快板等法治文藝節(jié)目，在“3·15”“5·1”“6·26”“12·4”及春節(jié)等重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)深入基層巡演120余場(chǎng)次。組織各級(jí)各部門(mén)法治骨干、縣級(jí)法律專(zhuān)家?guī)烊瞬诺乳_(kāi)展法治專(zhuān)題調(diào)研、研討、課題研究活動(dòng)10余場(chǎng)，形成高質(zhì)量的法治理論研究成果30余篇，全縣法治文化氛圍有效形成。

在大河車(chē)站開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)

在大河醫(yī)院開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)

在關(guān)門(mén)鄉(xiāng)舉辦“法律明白人”培訓(xùn)會(huì)

創(chuàng)新普法方式，增強(qiáng)普法實(shí)效。由法治宣傳教育股牽頭負(fù)責(zé)，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)掛聯(lián)誰(shuí)落實(shí)”的要求，統(tǒng)籌各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各掛聯(lián)單位到建卡貧困村開(kāi)展集中法治宣傳2次以上，將“農(nóng)村法律服務(wù)手冊(cè)”送達(dá)每個(gè)建卡貧困戶，切實(shí)做到一戶一冊(cè)；組織普法講師團(tuán)、法治宣傳志愿者、鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)，充分利用“五小普法套餐”“六大系列”等有效載體，常態(tài)化開(kāi)展建卡貧困村法治宣傳教育活動(dòng)；為每個(gè)建卡貧困村培養(yǎng)“法律明白人”5~10名，每半年組織一次“法律明白人”集中培訓(xùn)，確?！胺擅靼兹恕弊饔贸浞职l(fā)揮。建立法律服務(wù)“站、點(diǎn)、員”工作機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)工作站、建卡貧困村設(shè)聯(lián)系點(diǎn)、社區(qū)設(shè)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)法律援助、公證辦理、司法鑒定等法律服務(wù)事項(xiàng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，進(jìn)一步落實(shí)“一小時(shí)法律服務(wù)圈”；設(shè)立“12348”法律援助咨詢(xún)電話、“法律顧問(wèn)”宣傳廣告牌，在建卡貧困村公示并廣泛宣傳；落實(shí)“法律點(diǎn)菜服務(wù)”工作機(jī)制，每年組織律師、公證員、具有司法鑒定資格的人員到村開(kāi)展法律體檢和扶貧專(zhuān)題法律服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決相關(guān)法律問(wèn)題，有效預(yù)防扶貧領(lǐng)域違法犯罪。各司法所指導(dǎo)各建卡貧困村依法按程序建立完善以村規(guī)民約為主的“1+N”自治機(jī)制；依托村社人民調(diào)解員和網(wǎng)格員，定期開(kāi)展各項(xiàng)矛盾糾紛排查，每年對(duì)貧困村的人民調(diào)解員、網(wǎng)格員培訓(xùn)1次以上，確保矛盾調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。開(kāi)通精準(zhǔn)扶貧公證辦理“綠色通道”，對(duì)建卡貧困村扶貧領(lǐng)域的資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、招商引資、公益活動(dòng)等需公證服務(wù)事項(xiàng)和建卡貧困戶所需各項(xiàng)公證事項(xiàng)不設(shè)門(mén)檻，只要符合法律規(guī)定的一律免費(fèi)辦理，對(duì)情況特殊的開(kāi)展免費(fèi)上門(mén)服務(wù)。整合全縣律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員資源，優(yōu)先配齊配強(qiáng)建卡貧困村法律顧問(wèn)，確保貧困村“一村一律師”全覆蓋，貧困村法律顧問(wèn)原則上由村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)兼任，對(duì)貧困村不再收取費(fèi)用；法律顧問(wèn)采取定期值守和靈活機(jī)動(dòng)相結(jié)合的方式，對(duì)村級(jí)組織和群眾提出的法律服務(wù)需求及時(shí)到場(chǎng)或通過(guò)電話提出法律意見(jiàn)，同時(shí)向當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鶊?bào)告。

堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓思路，工作成果再上臺(tái)階

“六五”普法以來(lái)，南江縣社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、群眾安居樂(lè)業(yè)、民風(fēng)持續(xù)向好，全縣普法依法治理工作取得明顯實(shí)效。南江縣司法局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市普法依法治理安排部署，緊密結(jié)合南江實(shí)際，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新舉措、激發(fā)活力，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“七五”普法工作。

繼承“六五”普法成功經(jīng)驗(yàn)，精心部署。要通過(guò)提煉總結(jié)“六五”工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步使特色做法系統(tǒng)化、理論化、實(shí)用化，并使之制度化、常態(tài)化，成為推動(dòng)“七五”普法規(guī)劃的有效措施。

緊跟時(shí)代步伐開(kāi)拓思路，用心謀劃。緊密結(jié)合“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào),以黨中央治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全縣“七五”普法工作。結(jié)合南江“生態(tài)立縣，旅游強(qiáng)縣，綠色崛起，同步小康”的發(fā)展基調(diào)，不斷開(kāi)拓思路，創(chuàng)新工作方式，扎實(shí)做好“七五”普法各項(xiàng)工作,加快建設(shè)富麗安康新南江。

搞好部門(mén)聯(lián)動(dòng)齊抓共管，耐心開(kāi)展。南江縣積極加強(qiáng)公民法治宣傳教育系統(tǒng)性建設(shè)，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主抓、各方配合”法治宣傳教育工作的大格局。廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部積極配合，各級(jí)各部門(mén)把法治宣傳教育作為自己的份內(nèi)之事、首要之責(zé)，認(rèn)真抓緊抓好，并且自始至終貫穿于各項(xiàng)工作的全過(guò)程，真正形成“人人帶頭學(xué)法律、人人爭(zhēng)當(dāng)普法員”的良好氛圍。努力推動(dòng)南江的普法教育和依法治理再上新臺(tái)階，為建設(shè)法治四川、法治巴中、法治南江作出新的更大貢獻(xiàn)。