非煤地下礦山安全隱患排查與結(jié)果分析

鐘 炯

(湖南有色金屬研究院， 湖南長(zhǎng)沙 410100)

非煤地下礦山安全隱患排查與結(jié)果分析

鐘 炯

(湖南有色金屬研究院， 湖南長(zhǎng)沙 410100)

為了提高非煤地下礦山安全隱患整改的針對(duì)性和效果，對(duì)安全隱患排查的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分為重大安全隱患、一般安全隱患和普遍存在的安全隱患。應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)中的排列圖法對(duì)一般安全隱患的分布單元進(jìn)行劃分，確定了影響礦山生產(chǎn)安全的主要單元、次要單元和一般單元。分析結(jié)果為礦山企業(yè)的隱患整改和安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)管指明了重點(diǎn)。

非煤地下礦山；隱患排查；安全生產(chǎn)；整改重點(diǎn)

事故源于隱患，隱患不除，事故難絕[1]。隱患排查治理是為了將事故扼殺在萌芽狀態(tài)，是預(yù)防和減少事故發(fā)生的有效措施和重要手段[2-3]。但在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，一方面由于非煤地下礦山是一個(gè)由提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電、供水、壓風(fēng)等子單元組成的龐雜系統(tǒng)工程，安全隱患的數(shù)量大、分布廣；另一方面由于企業(yè)追求效益最大化，安全投入不可能是無(wú)限的[4-6]。因此，非煤地下礦山安全隱患排查治理往往因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)的隱患眾多、企業(yè)可用的安全投入較少而導(dǎo)致安全隱患整改收效甚微。本文旨在對(duì)湖南省平江縣11個(gè)非煤地下礦山安全隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)，一方面為礦山企業(yè)的隱患整改工作劃定重心，將有限的資金投入到影響安全生產(chǎn)的重大隱患和主要單元上；另一方面為安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)管工作指明重點(diǎn)。

1 安全隱患排查的背景

2014年湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布湘安監(jiān)〔2014〕61號(hào)，以深入貫徹實(shí)施修改后的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，采用政府提供資金，中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行隱患排查，礦山企業(yè)落實(shí)隱患整改，安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)的模式，組織對(duì)平江縣等16個(gè)重點(diǎn)縣非煤地下礦山進(jìn)行安全隱患大排查，旨在找出礦山存在的安全隱患并提出整治意見(jiàn)和建議，根據(jù)礦山的安全現(xiàn)狀，采取整治、整合、停產(chǎn)整頓、依法關(guān)閉等措施，進(jìn)一步提高非煤地下礦山安全生產(chǎn)水平。

2 安全隱患排查的實(shí)施及結(jié)果分析

2.1 安全隱患排查的實(shí)施

受湖南省安監(jiān)局委托，某安全環(huán)保公司組織安全評(píng)價(jià)人員，根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全隱患檢查整治工作方案的通知》(湘安監(jiān)〔2014〕61號(hào))、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照安全管理、總平面布置、開(kāi)拓與開(kāi)采、提升運(yùn)輸及空壓機(jī)站、通風(fēng)與防塵、防排水、供水與消防、排土場(chǎng)、供配電系統(tǒng)、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”等10個(gè)單元對(duì)平江縣11個(gè)非煤地下礦山進(jìn)行了安全隱患排查，提出了相應(yīng)的整改措施。

2.2 安全隱患排查的結(jié)果分析

平江縣11個(gè)非煤地下礦山安全隱患排查共發(fā)現(xiàn)一般安全隱患571項(xiàng)，重大安全隱患8項(xiàng)。各礦山的安全隱患數(shù)量如圖1所示。

圖1 各礦山安全隱患數(shù)量

(1)重大安全隱患。根據(jù)排查結(jié)果，重大安全隱患一共有8項(xiàng)，其中4項(xiàng)為“地下礦山一級(jí)負(fù)荷沒(méi)有采用雙回路、雙電源供電”，2項(xiàng)為“危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)”，1項(xiàng)為“地下礦山每個(gè)礦井、每個(gè)生產(chǎn)水平(中段)、每個(gè)采場(chǎng)沒(méi)有兩個(gè)安全出口”，1項(xiàng)為“沒(méi)有對(duì)采空區(qū)進(jìn)行治理”。

(2)一般安全隱患。按照安全管理、總平面布置、開(kāi)拓與開(kāi)采、提升運(yùn)輸及空壓機(jī)站、通風(fēng)與防塵、防排水、供水與消防、排土場(chǎng)、供配電系統(tǒng)、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”等10個(gè)單元，將檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)各單元安全隱患的數(shù)量由大到小的順序進(jìn)行整理，可分別計(jì)算出各單元安全隱患所占比例和累計(jì)比例(見(jiàn)表1)。

表1 整理后的一般安全隱患分布

根據(jù)表1的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)中的排列圖法(ABC分類(lèi)管理法)，對(duì)各單元進(jìn)行重要度劃分(見(jiàn)圖2)，其中累計(jì)比例在0%～80%區(qū)間的定為A類(lèi)單元，即影響礦山生產(chǎn)安全的主要單元，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)整改和監(jiān)管；將累計(jì)比例在80%～90%區(qū)間的定為B類(lèi)單元，即次要單元，作為次重點(diǎn)進(jìn)行整改和監(jiān)管；將其余累計(jì)比例在90%～100%區(qū)間的定為C類(lèi)單元，即一般單元，按照常規(guī)進(jìn)行整改和監(jiān)管。

圖2 各單元一般安全隱患數(shù)排列圖

(3)普遍存在的安全隱患。對(duì)同時(shí)存在于7個(gè)及以上礦山的安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析表明，本次檢查的平江縣11個(gè)非煤地下礦山普遍存在的安全隱患主要有16項(xiàng)，分別為礦山規(guī)章制度不夠完善；井下爆破無(wú)專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)和爆破作業(yè)說(shuō)明書(shū)；主提升采用JTK型絞車(chē)；主回風(fēng)井兼做運(yùn)輸通道或人員通行通道；未任命專(zhuān)職通風(fēng)技術(shù)人員，無(wú)測(cè)風(fēng)測(cè)塵記錄和培訓(xùn)記錄；礦山未進(jìn)行反風(fēng)試驗(yàn)；井下局部通風(fēng)采用非礦用離心式局扇；每年雨季前，未由主管礦長(zhǎng)組織防水檢查，未編制防水計(jì)劃；主水倉(cāng)為單水倉(cāng)；排土場(chǎng)未圈定危險(xiǎn)范圍，未設(shè)置警戒標(biāo)志；井下整流柜和配電柜底部墊層高度不符合規(guī)范；無(wú)供配電設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；礦山電氣設(shè)備、線路的防雷、接地裝置未見(jiàn)防雷檢測(cè)報(bào)告；井下未配備足夠的便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀；為入井人員提供的自救器數(shù)量不足；井下未設(shè)置壓風(fēng)自救、供水施救設(shè)施。占各礦山安全隱患總數(shù)的比例見(jiàn)表2。

3 結(jié) 論

(1)重大安全隱患主要為“地下礦山一級(jí)負(fù)荷沒(méi)有采用雙回路、雙電源供電”和“危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)”。對(duì)于重大安全隱患，礦山企業(yè)和安全監(jiān)管部門(mén)要依法立即采取應(yīng)急措施，防范安全事故的發(fā)生。

(2)一般安全隱患主要分布在安全管理、供配電系統(tǒng)、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、提升運(yùn)輸及空壓機(jī)站、通風(fēng)與防塵、防排水等單元，應(yīng)作為企業(yè)整改和政府監(jiān)管的重點(diǎn)單元。

(3)普遍存在的16項(xiàng)安全隱患占各礦山全部安全隱患的比例約為20%～30%，安監(jiān)部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)管力度。

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2016-01-25)

鐘 炯(1983-)，男，工程師、注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師，主要從事安全技術(shù)研究和安全評(píng)價(jià)，Email: zhongjiong0922@163.com。