尋找流光溢彩與低碳節(jié)能的平衡以滁州市道路照明規(guī)劃、夜景照明規(guī)劃為例

黃彪

夜間照明已成為提升城市生活質(zhì)量和空間品質(zhì)的關(guān)鍵要素。目前，全國多地已完成照明規(guī)劃的編制并逐步實施，但建設(shè)中存在“規(guī)劃可操作性不高”、“千城一面，特色缺失”以及“景觀照明與功能照明界線模糊，重復(fù)建設(shè)”等問題。本文試以滁州市道路照明和景觀照明兩個規(guī)劃的設(shè)計為例，在區(qū)分功能性照明和景觀照明規(guī)劃構(gòu)思的同時，強化中觀層面的管控，有序的差別化管理景觀照明和功能性照明，解決城市景觀需求和節(jié)能減排要求之間的矛盾，最終實現(xiàn)塑造城市風貌，推進節(jié)能城市建設(shè)的目標。

一、規(guī)劃背景

城市照明規(guī)劃包括功能性照明和景觀照明兩個方面。城市景觀照明泛指除體育場場地、建筑工地和道路照明等功能性照明以外，所有室外公共活動空間或景物的夜間景觀的照明，通常以取得效果或體現(xiàn)寓意為目的。

城市照明規(guī)劃的作用可概括為：一是在功能上為人們夜間活動提供一個安全舒適的光照環(huán)境；二是美化城市夜景；三是表達城市文化內(nèi)涵，提升城市品位。

從2010年開始，我國開始全面推動各地照明規(guī)劃編制工作。截止2016年底，國內(nèi)已出臺了《城市照明管理規(guī)定》、《城市照明設(shè)計規(guī)范》、《城市道路照明設(shè)計標準》、《“十二五”城市綠色照明規(guī)劃綱要》等相關(guān)的規(guī)范與要求，明確了城市照明規(guī)劃的基本體系和總體框架。但由于規(guī)劃建設(shè)的快速推進，出現(xiàn)了規(guī)劃與設(shè)計脫節(jié)、快速復(fù)制與盲目建設(shè)、光污染等問題。

為了解決上述問題，滁州市分別開展了《滁州市夜景照明專項規(guī)劃》和《滁州市道路照明專項規(guī)劃》的編制工作。

二、滁州市照明規(guī)劃概況

滁州位于沿江城市發(fā)展帶的節(jié)點位置，是皖江城市群對接長三角的首站，是長三角旅游度假、休閑娛樂的后花園。

照明建設(shè)現(xiàn)狀：城區(qū)干道、次干道照明表現(xiàn)較好，基本滿足設(shè)計要。

照明系統(tǒng)存在的主要問題：道路照明設(shè)計與綠化設(shè)計協(xié)調(diào)性不夠。部分主干路所采用的花燈，光效較低，耗能較大，且實際照明效果一般，屬于以景觀照明取代功能性照明的做法。部分支路、老城區(qū)居住區(qū)道路照明設(shè)施老化，照度不足，影響夜間出行安全。路燈智能化監(jiān)控水平不高。

三、基于特色塑造下的照明規(guī)劃要點

1.總體定位

（1）景觀照明

山水融匯——強調(diào)和突出滁州市的“水城”和“山城”的特點，形成多個山水結(jié)合的夜景觀，展現(xiàn)滁州市的夜間自然景觀照明特色。

千年亭城——通過燈光詮釋豐富的城市文化內(nèi)涵，再現(xiàn)以醉翁亭為核心的歷史遺存建筑的古韻。

活力都市——景觀照明應(yīng)將新城區(qū)內(nèi)的道路、公園、廣場、建筑等要素結(jié)合起來，展現(xiàn)出夜景活力都市的特色，帶動夜間經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（2）功能性照明

加強對主城區(qū)道路照明的建設(shè)和提質(zhì)改造。指導城市照明和諧、有序地建設(shè)與發(fā)展，同時為城市照明的可持續(xù)發(fā)展提供指導和法律依據(jù)。

根據(jù)不同的道路等級嚴格控制照度標準和功率，并根據(jù)滁州古城、行政新區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園等不同區(qū)域特色來調(diào)整光源色性。對城市燈光的密度、亮度與色彩進行科學配置，全面提高控制技術(shù)水平，減少光污染。

發(fā)展城市綠色照明，禁止低效能燈具的使用，建立有利于城市照明節(jié)能、城市照明品質(zhì)提升的管理體制和運行機制；完善城市照明法規(guī)、標準和規(guī)章制度；建立和落實城市照明能耗管理考核制度；使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)，降本增效。

2.格局控制

（1）景觀照明：根據(jù)城市空間特色，圍繞核心景觀，形成“一帶、兩核、三心、五軸、六路、多點”的城市景觀照明規(guī)劃框架，并與城市規(guī)劃緊密聯(lián)系。

（2）功能性照明：根據(jù)滁州市的道路等級和類型來區(qū)分照度要求，根據(jù)區(qū)位功能的定位來進行光色分區(qū)。

四、景觀照明和功能性照明規(guī)劃的沖突與協(xié)調(diào)

滁州市分別編制《夜景照明專項規(guī)劃》和《道路照明專項規(guī)劃》可以比較明確地指導城市景觀建設(shè)和城市市政建設(shè)，但是由于兩個規(guī)劃立場有別，涵蓋范圍重疊，所以明確其差異并有效協(xié)調(diào)是后期規(guī)劃操作和研究的重點。

（1）沖突：目的不同，各自為政

景觀照明中為了達到設(shè)計效果，所用的方案往往會突破照明規(guī)范的節(jié)能指標，形式各異的燈具造型則形成一定光污染，影響城市交通視線。功能性照明中，齊整嚴謹?shù)臒艟咭?guī)格要求，又與景觀設(shè)計的個性要求格格不入。

景觀照明的目的是突出目標輪廓，展現(xiàn)景觀風貌。所以在這個過程中，景觀照明規(guī)劃考慮的是燈光展現(xiàn)的效果和意圖，對能耗并不敏感。為了凸顯景觀輪廓和色彩，往往還會造成大量的漫射和炫光，而以上這些在功能性照明規(guī)劃中都是要重點規(guī)避的。

功能性照明的目的是為了保障人們夜間活動的安全和舒適，所以規(guī)劃重點是有效的照亮路面，展現(xiàn)建筑外形和避免光污染，需嚴格限制散射光。同時，在對照明燈具的選擇和路燈電桿的形式上都有相對苛刻的限制，這與景觀規(guī)劃要求的各種華麗的柱式、宮廷式、庭院式燈桿、燈具存在明顯不同。

（2）協(xié)調(diào)：殊途同歸，和光同塵

景觀照明和功能性照明雖然側(cè)重點不同，但是其最終目的是一致的。鑒于目前景觀亮化和道路亮化管理、建設(shè)互相重疊的情況，應(yīng)采取措施逐步明晰各自功能界限，嘗試量化管理指標，適當分層管理。

風景區(qū)，此區(qū)域通常為純景觀照明體系，平均照度系數(shù)一般需求不高。該類地區(qū)的照明規(guī)劃中主要考慮景觀效果，同時應(yīng)有效控制能耗指標，僅在少量景觀節(jié)點位置有限突破。

景觀軸線，應(yīng)明確定位城市景觀軸線亮化方式和等級，確定核心區(qū)域——重點考慮景觀需求；重點區(qū)域——功能以景觀效果為主，控制功率標準不超過規(guī)范指標2個等級；一般區(qū)域——節(jié)能和景觀要求并重，控制功率標準不超過規(guī)范指標1個等級；普通區(qū)域——以功能性照明為主，可在燈桿造型上進行美化，但應(yīng)限制功率標準不超過規(guī)范指標。

景觀照明和功能性照明在控制方式和開燈時序上有明顯差異，可逐步推進控制系統(tǒng)的智能化改造，精確控制燈光，使兩種體系有效互補。通常當夜幕降臨，功能性照明應(yīng)首先介入，而景觀照明分批亮燈。夜深后，根據(jù)不同區(qū)域人流密度，安排景觀燈光逐步熄滅，節(jié)約能源。

五、綠色技術(shù)運用

無論景觀照明還是功能性照明，降耗減排都是重點任務(wù)。近年來，綠色照明技術(shù)發(fā)展較快，包括光源、反光器、燈具、控制系統(tǒng)等方面。

（1）光源：高效光源是節(jié)能的首要因素，因此在照明中，均要求使用節(jié)能光源，其中景觀照明推薦使用LED、無極燈，特殊需求可少量食用金屬鹵化物燈。功能性照明推薦使用LED、高壓鈉燈。

（2）反光器：要求使用高效率反光器材，推薦使用高純度陽極鋁反光器，設(shè)備采購中應(yīng)選擇成熟、配光技術(shù)優(yōu)秀的產(chǎn)品。

（3）燈具：通常景觀照明根據(jù)實際情況選擇各類燈具組合使用，功能性照明路燈一般推薦使用半截光型燈具，交叉路口使用的中、高桿燈推薦使用截光型燈具。

（4）控制系統(tǒng)：主要包括無線通信、遠程監(jiān)控、現(xiàn)場總線技術(shù)等在照明控制中的應(yīng)用。條件成熟時，可試點采用單燈控制系統(tǒng)，精確控制燈光，在景觀燈光全盛時，控制功能照明的燈光亮度，避免喧賓奪主，活動高峰結(jié)束后，景觀燈光熄滅，功能性照明唱主角，保障夜間視線。

六、結(jié)語

本文以滁州市道路照明規(guī)劃、夜景照明規(guī)劃為例，從規(guī)劃設(shè)計要點切入，在梳理不同規(guī)劃體系的同時，強化中觀層面的設(shè)計與分區(qū)管控。并通過促進綠色節(jié)能技術(shù)管控等方面探索城市照明規(guī)劃中視覺效果和節(jié)能要求之間的平衡點，并以此指導后續(xù)建設(shè)和維護管理。希望能提升照明規(guī)劃建設(shè)的系統(tǒng)性與科學性，推進節(jié)能城市的建設(shè)，最終實現(xiàn)提升城市生活質(zhì)量和空間品質(zhì)的目標。