堅持標(biāo)本兼治 強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)扎實推進(jìn)淮委黨風(fēng)廉政建設(shè)

淮委黨組成員、紀(jì)檢組組長（監(jiān)察局局長） 俞叔平

堅持標(biāo)本兼治 強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)扎實推進(jìn)淮委黨風(fēng)廉政建設(shè)

淮委黨組成員、紀(jì)檢組組長（監(jiān)察局局長） 俞叔平

一、學(xué)深悟透，深入貫徹中央紀(jì)委七次全會精神

中央紀(jì)委七次全會是在全黨學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新形勢下召開的一次重要會議。十八大以來，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾、以“有腐必反、有貪必肅”的鮮明態(tài)度，推動全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果，使黨風(fēng)政風(fēng)氣象一新，讓黨心民心得到極大提振。習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表了重要講話，用“七個著力”高度概括十八大以來管黨治黨“新打法”，用“四個統(tǒng)一”深入闡釋正風(fēng)反腐的重要啟示和經(jīng)驗，對全面從嚴(yán)治黨提出新要求，堅持標(biāo)本兼治推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。這是我們深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的強大思想武器和行動指南。王岐山同志代表中央紀(jì)委常委會所作的工作報告，回顧2016年“七項工作”，總結(jié)“五點體會”，提出今年“七項任務(wù)”，具有很強的政治性、思想性和指導(dǎo)性，為我們加強紀(jì)律檢查工作提供了思想指引、明晰了工作抓手。我們一定要學(xué)深悟透、融會貫通，切實把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動全面從嚴(yán)治黨的政治自覺、具體措施和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時。從十八屆中央紀(jì)委三次全會首次單列闡述“四條啟示”，到七次全會總結(jié)“五點體會”；從反復(fù)強調(diào)“尊崇黨章”，到鮮明提出“民心是最大的政治”；從科學(xué)歸納“不想腐、不能腐、不敢腐”，到深刻指出“必須抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個根本”；從濃墨重彩談“主體責(zé)任”，到創(chuàng)造性總結(jié)“四種形態(tài)”……歷次全會先后提出的16條“工作體會”，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的高度總結(jié)，體現(xiàn)了對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識的深化，昭示了對管黨治黨的規(guī)律性認(rèn)識。全委各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門和黨員干部要堅決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個根本，扎緊制度籠子，強化黨內(nèi)監(jiān)督，把管黨治黨政治責(zé)任落實到基層，將自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結(jié)合，在堅持中深化、在深化中堅持，以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好管黨治黨各項工作，扎實推進(jìn)淮委黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

在2017年水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，陳雷部長強調(diào)，水利系統(tǒng)各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會精神作為重要政治任務(wù)。田野組長要求，學(xué)深悟透全會精神，以理論上的清醒促進(jìn)政治上的堅定。全委各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門和黨員干部要按照委黨組工作部署和肖幼同志講話要求，學(xué)思踐悟，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和十八屆六中全會精神，深刻領(lǐng)會中央紀(jì)委七次全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨形勢的判斷和決策部署上來，堅持“四個統(tǒng)一”，治標(biāo)不松勁、治本不松懈，把淮委黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部要聚焦問題思考，帶著責(zé)任貫徹，在標(biāo)本兼治中履行好黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)職責(zé)，落實好“打鐵還需自身硬”的要求，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊伍，樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿，在推動治淮改革發(fā)展、落實全面從嚴(yán)治黨要求中作出更大貢獻(xiàn)。

二、履職盡責(zé)，全委黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)

2016年，淮委黨組及各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實水利部黨組、駐部紀(jì)檢組全面從嚴(yán)治黨工作部署，緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加大管黨治黨力度，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在壓實“兩個責(zé)任”、加強作風(fēng)建設(shè)、用好“四種形態(tài)”等方面邁出了新步伐、取得了新進(jìn)展，全委風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍正在形成。

（一）堅持從嚴(yán)管黨治黨，“兩個責(zé)任”不斷夯實。委黨組、紀(jì)檢組認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，堅持把紀(jì)律挺在前面，堅決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和新時期水利工作方針、治淮工作部署，確保政令暢通。壓緊壓實管黨治黨責(zé)任，制定“兩個責(zé)任”清單，細(xì)化主體責(zé)任8項55條、監(jiān)督責(zé)任6項32條，明確黨組書記21條、黨組成員20條責(zé)任內(nèi)容，管黨治黨責(zé)任體系逐步健全、明晰。委黨組堅守?fù)?dān)當(dāng)、以上率下，鞏固和發(fā)展“五個一同”；黨組書記肖幼同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨組成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織完成黨員組織關(guān)系集中排查、不按規(guī)定繳納黨費和基層黨組織長期不換屆專項整治。持續(xù)強化壓力傳導(dǎo)，通過簽訂責(zé)任書（承諾書）、約談提醒、述責(zé)述廉、檢查考核、巡察監(jiān)督等方式推動責(zé)任級級落實，逐步形成上下聯(lián)動、逐級傳導(dǎo)、層層夯實責(zé)任的工作格局。

（二）嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。委黨組、紀(jì)檢組嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，著力抓好一系列禁令的貫徹執(zhí)行。緊盯公務(wù)接待、公車使用、津補貼發(fā)放等重點領(lǐng)域，加強年節(jié)假期教育提醒和檢查，先后發(fā)送廉政短信240余條。督促辦公用房清理整改到位。認(rèn)真開展委本級及直屬單位銀行賬戶管理及領(lǐng)導(dǎo)班子成員親屬在金融機構(gòu)工作情況專項調(diào)查。在駐部紀(jì)檢組直接指導(dǎo)下，嚴(yán)肅查處2個直屬單位違反中央八項規(guī)定精神的問題，點名道姓通報曝光。在全委開展以案為鑒警示教育活動，督促問題發(fā)生單位召開專題民主生活會，汲取深刻教訓(xùn)，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

（三）充分發(fā)揮“利劍”作用，黨內(nèi)監(jiān)督得到強化。委黨組、紀(jì)檢組自覺接受、積極配合水利部黨組巡視監(jiān)督，把巡視整改作為落實全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手。針對巡視反饋意見提出的5方面10個問題，認(rèn)真研究制定整改方案，建立問題、任務(wù)、責(zé)任“三個清單”，加強跟蹤檢查、督促整改到位。目前5個專項整治全面完成，44項整改任務(wù)完成階段目標(biāo)，14個巡視移交問題依規(guī)依紀(jì)處理。及時公開巡視整改情況，自覺接受監(jiān)督。實施淮委黨組巡察制度，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，印發(fā)巡察工作辦法，編制簡明工作指南。首輪巡察采取“一托二”的形式，完成對中水淮河公司、水土保持監(jiān)測站2家直屬單位黨組織的巡察，取得良好成效，有力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

（四）扎緊織密制度籠子，風(fēng)險防控深入推進(jìn)。委黨組、紀(jì)檢組持續(xù)加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。突出重點領(lǐng)域監(jiān)督管理，制定公務(wù)用車使用管理等制度15項，從嚴(yán)從緊加強“三公經(jīng)費”和會議費支出管理，在流域機構(gòu)中率先完成投資項目涉水行政審批簡化整合，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、辦事公開和電子政務(wù)，檢查督促直屬企業(yè)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。落實水利部各重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控手冊，相繼編制完成涉及淮委業(yè)務(wù)工作防控手冊8個，深化直管工程維修養(yǎng)護(hù)、采砂管理等領(lǐng)域防控管理，廉政風(fēng)險防控機制日趨完善。

（五）實踐運用“四種形態(tài)”，正風(fēng)肅紀(jì)更加嚴(yán)格。委黨組支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任、加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和查辦案件力度。紀(jì)檢組監(jiān)察局加強紀(jì)律審查工作，依規(guī)依紀(jì)處置問題線索。扎實開展問題線索“大起底”，對委本級2002～2015年信訪舉報件，按照“五類處置標(biāo)準(zhǔn)”逐一建檔、清理、審核和歸類。2016年委本級收到上級轉(zhuǎn)辦、自收信訪舉報均依規(guī)依紀(jì)處置。按照水利部人事司規(guī)定，認(rèn)真回復(fù)淮委黨組管理干部任職前黨風(fēng)廉政意見。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔信息電子臺賬。運用“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)，實施誡勉談話和提醒談話；嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題，堅決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（六）穩(wěn)步推進(jìn)直管改革，工作機制逐步完善。委黨組、紀(jì)檢組認(rèn)真落實水利部黨組直接管理部署，積極穩(wěn)妥抓好落實。組建紀(jì)檢組監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)、配備人員，充實直屬機關(guān)紀(jì)委力量，調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。加強直屬單位紀(jì)檢組織建設(shè)，在淮河水保局、建設(shè)局、水文局、中水淮河公司增設(shè)或明確機構(gòu)及人員。紀(jì)檢組監(jiān)察局持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，逐步理順業(yè)務(wù)關(guān)系，退出或取消議事協(xié)調(diào)機構(gòu)25個。認(rèn)真履行直管后7項主要職責(zé)，貫徹歷次流域機構(gòu)紀(jì)檢組組長座談會精神，落實駐部紀(jì)檢組業(yè)務(wù)指導(dǎo)細(xì)則和要求，主動請示報告，自覺接受指導(dǎo)。結(jié)合淮委紀(jì)律檢查工作實際，建立健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)配套制度體系，加強對直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門不斷加強自身建設(shè)，履職能力進(jìn)一步提升。

2016年，淮委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得良好成績。這得益于水利部黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)和駐部紀(jì)檢組的有力指導(dǎo)，得益于淮委黨組的高度重視和各級黨組織的認(rèn)真貫徹，得益于全委黨員干部的支持參與和紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勞智慧。同時，我們更清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前管黨治黨寬松軟的問題還沒有完全解決，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我委的紀(jì)律檢查工作與水利部黨組、駐部紀(jì)檢組的要求還有差距。如，監(jiān)督主體責(zé)任落實、壓力傳導(dǎo)的力度有待進(jìn)一步強化；堅決糾正“四風(fēng)”、防止反彈仍需下大氣力；黨內(nèi)監(jiān)督的針對性和有效性有待進(jìn)一步提高；紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力建設(shè)仍需不斷加強。這些問題我們要認(rèn)真加以改進(jìn)、解決。

三、聚焦主業(yè)，著力抓好2017年紀(jì)律檢查工作

今年是黨的十九大召開之年，是加快進(jìn)一步治淮的重要一年。扎實推進(jìn)淮委黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，加強紀(jì)律檢查工作意義重大、任務(wù)繁重。全委各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合治淮工作實際，把中央紀(jì)委七次全會和2017年水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神的要求，轉(zhuǎn)化為具體思路和實際措施，在全面從嚴(yán)治黨中堅守職責(zé)定位，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠。

2017年淮委紀(jì)律檢查工作總體要求是：全面貫徹十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央紀(jì)委七次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，完善工作機制，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加強基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異工作成績迎接黨的十九大勝利召開。

（一）堅持講看齊、見行動，貫徹落實六中全會精神

抓好十八屆六中全會精神貫徹落實，是當(dāng)前和今后一個時期全黨的重要政治任務(wù)。樹立“四個意識”，重在矢志篤行。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅定政治定力，經(jīng)常、主動向上對表看齊，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，既要帶頭執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，又要以準(zhǔn)則、條例為尺子，加強對貫徹十八屆六中全會精神和執(zhí)行準(zhǔn)則、條例情況的監(jiān)督檢查，對于隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度的要嚴(yán)肅批評教育、堅決糾正、督促整改、嚴(yán)肅問責(zé)。教育引導(dǎo)全委黨員干部不斷強化“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，增強政治警覺性和政治鑒別力，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。加強廉潔教育，樹牢紀(jì)律觀念，督促黨員干部明底線、知敬畏、守規(guī)矩，始終保持為民務(wù)實清廉的政治本色。

（二）堅持治病樹、護(hù)森林，從嚴(yán)管理監(jiān)督黨員干部

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，必須堅持懲前毖后、治病救人的方針。全面從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理黨員、干部。各級黨組織要堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求、嚴(yán)的措施管理、嚴(yán)的紀(jì)律約束黨員干部。各級黨員干部必須強化組織觀念，工作中的重大問題和個人有關(guān)事項必須按規(guī)定、按程序向組織請示報告。紀(jì)檢監(jiān)察部門要用全面從嚴(yán)治黨的尺子來衡量“樹木”和“森林”，用紀(jì)律管住“大多數(shù)”、盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴(yán)管理、抓早抓小。加強選人用人監(jiān)督，認(rèn)真落實“凡提四必”要求（討論決定前，對擬提拔或進(jìn)一步使用人選的干部檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報必查），對政治上有問題的一票否決，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，確保選對人、用好人。認(rèn)真排查梳理涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，健全完善廉潔信息電子臺賬，堅決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

（三）堅持不松懈、抓到底，持續(xù)用力深化作風(fēng)建設(shè)

風(fēng)化俗成需要時間，落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。加強作風(fēng)建設(shè)，重在抓常、抓細(xì)、抓長。“四風(fēng)”問題具有頑固性和反復(fù)性，一旦松勁、減壓就會反彈，必須形成嚴(yán)抓、嚴(yán)管的高壓態(tài)勢。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要以釘釘子精神馳而不息糾正“四風(fēng)”，強化日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和委黨組實施辦法，密切關(guān)注新動向、新表現(xiàn)，看住人、盯住事，保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。對頂風(fēng)違紀(jì)，不收斂、不收手的，一律從快從嚴(yán)查處，使紀(jì)律和規(guī)矩成為“帶電的高壓線”。對執(zhí)紀(jì)審查對象存在“四風(fēng)”問題的，先于其他問題查處和通報。加強廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正心修身、涵養(yǎng)文化，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，健全制度、強化執(zhí)行，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

（四）堅持重實效、全覆蓋，繼續(xù)深入開展巡察監(jiān)督

巡察是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段，是推進(jìn)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實的重要抓手。開展巡察監(jiān)督，重在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展。要突出政治定位，圍繞強化黨的領(lǐng)導(dǎo)開展巡察工作。巡察辦要學(xué)習(xí)借鑒水利部黨組巡視工作方式方法，統(tǒng)籌謀劃、周密組織2017年各輪巡察工作，抓緊組織完成兩年內(nèi)對下屬企事業(yè)單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)。加大巡察整改督辦、問責(zé)力度，強化巡察成果運用。各級黨組織要敢于直面問題、善于解決問題，促進(jìn)改革創(chuàng)新，提升巡察監(jiān)督實效。對拒不糾正存在的問題或者不按要求整改的，要按照《問責(zé)條例》進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

（五）堅持補短板、促提升，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性決策?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)，重在擰緊壓力傳導(dǎo)責(zé)任螺絲。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，傳導(dǎo)壓力、夯實責(zé)任，真正把管黨治黨責(zé)任擔(dān)負(fù)起來，把全面從嚴(yán)治黨要求落實下去。加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，督促基層單位細(xì)化廉政風(fēng)險防控措施，強化對直管河湖管理、維修養(yǎng)護(hù)、采砂管理等重點領(lǐng)域監(jiān)管，加大對重點崗位、關(guān)鍵人員的監(jiān)督力度。督促直屬企業(yè)推進(jìn)黨的建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)肅查處基層單位違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、選人用人以及侵害群眾利益的問題和不正之風(fēng)。

（六）堅持零容忍、無禁區(qū)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題

堅持挺紀(jì)在前，重在強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅定懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。暢通群眾信訪舉報渠道，對線索具體的要認(rèn)真核實。規(guī)范問題線索處置機制，優(yōu)先處置巡察移交、上級轉(zhuǎn)辦要結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)批辦的問題線索。實踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在用好第一種形態(tài)上下功夫，綜合運用談心談話、教育提醒、警示約談等形式，敦促黨員、干部按本色做人、按角色辦事。在用好第二、三種形態(tài)上作努力，以“六項紀(jì)律”為標(biāo)尺，既體現(xiàn)政策策略和方式方法的針對性、靈活性，又防止和克服適用上的畸輕畸重，依規(guī)依紀(jì)把握好形態(tài)間的適用和轉(zhuǎn)化。突出紀(jì)律審查重點，重點是十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。貫徹落實《問責(zé)條例》，突出政治問責(zé)，對維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、整改落實不到位、腐敗問題嚴(yán)重以及不擔(dān)當(dāng)、亂作為的嚴(yán)肅問責(zé)。

四、忠誠履職，切實把監(jiān)督責(zé)任落到實處

打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門不是“保險箱”，我們也不是生活在真空里，需要“刀刃向內(nèi)”，防止“燈下黑”；要強化內(nèi)部監(jiān)督管理，做嚴(yán)格自律的標(biāo)桿、做維護(hù)黨中央權(quán)威的忠誠衛(wèi)士。

一要督促黨組織抓緊抓實主體責(zé)任。黨內(nèi)監(jiān)督是主體責(zé)任的具體化，第一位的是黨委（黨組）全面監(jiān)督，最直接的是基層黨組織日常監(jiān)督，不能一談到監(jiān)督就全推給紀(jì)檢監(jiān)察部門。各級黨委（黨組）要扎實履責(zé)，用全面監(jiān)督帶動其他層級和形式的監(jiān)督，強化黨的工作部門職能監(jiān)督和基層黨總支、黨支部的日常監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，履行好專責(zé)監(jiān)督職責(zé)。完善黨內(nèi)監(jiān)督有效銜接、相互補充的協(xié)同合作機制，確保管黨治黨不留空白、落到實處、見到實效。

二要建立健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度體系。各級黨組織要切實履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，加強對黨員、干部日常監(jiān)督管理，了解掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活和廉潔自律情況，多聽群眾意見，抓早抓小、防微杜漸。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和駐部紀(jì)檢組工作規(guī)定，嚴(yán)格控制自由裁量權(quán)，落實請示報告制度，加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，做到按原則、按規(guī)矩、按程序辦事。加強和改進(jìn)內(nèi)部管理，進(jìn)一步健全信訪舉報、問題線索處置等業(yè)務(wù)制度。完善紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作溝通、協(xié)調(diào)機制，推進(jìn)工作融合、機制創(chuàng)新。

三要著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。各級黨組織要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用，創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作。紀(jì)檢組監(jiān)察局要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過集中培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、巡察鍛煉等途徑，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部增強工作能力，推動形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大教育、培訓(xùn)力度，持續(xù)加強紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力建設(shè)。

四要建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢干部隊伍。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的隊伍。對不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的要調(diào)整崗位，不忠誠、不干凈的要嚴(yán)肅查處，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也要對紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要強化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，以絕對忠誠踐行堅定信念，以擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé)，以鐵的紀(jì)律打造干凈隊伍。

讓我們在水利部黨組和淮委黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、砥礪前行，勇于擔(dān)當(dāng)、扎實工作，不斷取得全面從嚴(yán)治黨新成效，為治淮改革發(fā)展提供更加堅強的政治保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開

（專欄編輯：杜紅志）