高速公路項(xiàng)目中需注意的水土保持問題
——以濟(jì)青高速公路改擴(kuò)建工程為例

陳夢華，龔 晶，張 佳，張 琳（山東省水利勘測設(shè)計院，250013，濟(jì)南）

高速公路項(xiàng)目中需注意的水土保持問題
——以濟(jì)青高速公路改擴(kuò)建工程為例

陳夢華，龔 晶，張 佳，張 琳
（山東省水利勘測設(shè)計院，250013，濟(jì)南）

濟(jì)青高速公路；水土保持；取土場；苗木移植

高速公路項(xiàng)目具有線路長、施工擾動面積大、土石方挖填量大等特點(diǎn)，極易造成水土流失。在施工過程中牢固樹立水土保持意識、加強(qiáng)水土保持措施的落實(shí)，不僅有利于路塹、路基和邊坡的穩(wěn)定，而且對改善工程沿線的自然環(huán)境、人文環(huán)境可起到良好的促進(jìn)作用。濟(jì)青高速公路改擴(kuò)建工程于2016年1月通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，預(yù)計2019年竣工。筆者針對濟(jì)青高速公路改擴(kuò)建工程基本情況及其產(chǎn)生水土流失特征，分析提出在改擴(kuò)建過程中需要注意落實(shí)的水土保持問題。

一、工程概況及水土流失特征

1.項(xiàng)目背景

濟(jì)青高速東起著名的港口城市青島，西至山東省省會濟(jì)南，橫穿山東中部的17個縣（市、區(qū)），連接了5條國道、15條省道，是我國20世紀(jì)90年代初建設(shè)的高速公路，也是山東省第一條高速公路。該公路是山東半島對外聯(lián)系的重要通道，也是山東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主軸和引導(dǎo)省會城市群經(jīng)濟(jì)圈、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的主通道。建成20多年來，所產(chǎn)生的影響是廣泛而深刻的。

近年，隨著交通量的迅速增長，濟(jì)青高速公路特別是濰坊至濟(jì)南段服務(wù)水平急劇下降，道路擁擠現(xiàn)象嚴(yán)重，大大降低了車輛的行駛速度和道路的通行能力，高峰時段道路服務(wù)水平已明顯降低，已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和交通發(fā)展需求。

《山東省高速公路網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃（2014—2030年）》把濟(jì)青高速公路改擴(kuò)建工程列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。濟(jì)青高速公路實(shí)施擴(kuò)建改造，全面提升服務(wù)能力，將對沿線地區(qū)乃至山東省中部、東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生更大的影響。同時對于強(qiáng)化山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推動經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、協(xié)作聯(lián)動，增強(qiáng)整體競爭力，具有積極的意義。

2.工程概況

濟(jì)青高速改擴(kuò)建全線按設(shè)計行車速度 120 km/h、雙向八車道、整體式路基寬度42.0 m的高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改擴(kuò)建，采用“兩側(cè)拼寬為主，單側(cè)分離、單側(cè)拼寬、雙側(cè)分離為輔”的加寬方式整體擴(kuò)建。

改擴(kuò)建路線全長309.172 km，需改擴(kuò)建特大橋2座2802.6m、大橋15座3 993.2 m、中橋24座1 608.8 m、小橋91座1 745.4 m，涵洞542道，互通立交32處，分離立交73處，通道380道，天橋62座，服務(wù)區(qū)6處（遷建2處，擴(kuò)建4處），同時新建停車區(qū)2處。全線以填方段為主，填筑高度平均在8m以下。

3.項(xiàng)目水土流失特征

水土流失主要產(chǎn)生在施工期，產(chǎn)生的重點(diǎn)部位主要為路基、路塹邊坡、取土場、土方臨時堆存區(qū)等區(qū)域。

濟(jì)青高速公路工程水土流失特點(diǎn)主要有：①線路長，土方挖填量大，產(chǎn)生新的高陡邊坡，不及時采取水土保持防治措施極易造成水土流失；②工程沿線涉及橋、涵、立交等交叉建筑物眾多，基礎(chǔ)開挖、土方堆存、基坑排水等措施處理不當(dāng)，極易引發(fā)水土流失；③工程沿線跨越河流較多，施工過程中臨時防護(hù)和臨時排水措施處理不當(dāng)，極易造成河道淤積、水體污染；④工程擴(kuò)建過程中缺土量較大，取土場的合理選址、取土方式、采取的臨時防護(hù)措施及后期恰當(dāng)?shù)幕謴?fù)利用方式與水土流失的發(fā)生、發(fā)展有著極為密切的關(guān)系。

二、需要注意的幾個水土保持問題

1.選址的制約性問題

本項(xiàng)目存在無法避讓沂蒙山泰山國家級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、山東省水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、山東省水功能一級區(qū)的保留區(qū)、山東省水功能二級區(qū)的飲用水水源區(qū)及部分縣區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)等敏感區(qū)域問題，這些區(qū)域皆為選址的制約性因素。

鑒于本工程屬于國家重要基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目，且工程建設(shè)在前，水功能區(qū)劃在后，從水土保持的角度提出提高防治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格控制擾動地表和植被損壞范圍、減少占地、加強(qiáng)工程管理、優(yōu)化施工工藝等方面的要求，將工程改擴(kuò)建造成的影響減少到最低程度。

涉及山東省水功能一級區(qū)的保留區(qū)、二級區(qū)的飲用水水源區(qū)的橋梁施工，建議采用鋼板樁圍堰施工，同時應(yīng)做好施工排水及臨時防護(hù)措施，避免污水進(jìn)入河道，造成水質(zhì)污染。

2.取土場落實(shí)問題

目前主體設(shè)計處于可行性研究階段，對取土場設(shè)計深度不夠，下階段設(shè)計中應(yīng)優(yōu)化沿線取土場設(shè)置和取土來源，盡量優(yōu)先利用當(dāng)?shù)爻鞘虚_發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、礦山開采、水利工程建設(shè)等項(xiàng)目產(chǎn)生的棄土，減少取土場占地和取土量。

3.占用耕地問題

工程沿線基本屬于平原區(qū)，工程改擴(kuò)建不可避免地占用部分耕地（非基本農(nóng)田）、林地和園地。建設(shè)單位應(yīng)及時繳納耕地開墾費(fèi)，委托沿線國土資源部門補(bǔ)充質(zhì)量相當(dāng)、數(shù)量相等的耕地，落實(shí)耕地占補(bǔ)任務(wù)。在工程施工前期應(yīng)做好項(xiàng)目區(qū)域剝離表層耕植土的管護(hù)，做好臨時堆存防護(hù)和后期的回復(fù)利用。

4.苗木的移植利用問題

為響應(yīng)省政府關(guān)于建設(shè)交通道路綠色長廊的號召，2000年濟(jì)青高速兩側(cè)統(tǒng)一實(shí)施了綠化，個別區(qū)段的綠化標(biāo)準(zhǔn)較高，雪松、側(cè)柏、紫葉李、紫穗槐等園林景觀苗木較普遍。由于濟(jì)青高速用地界為排水溝外側(cè)1 m征地線，目前沿線景觀綠化苗木的所有權(quán)屬于當(dāng)?shù)厝罕?，建議建設(shè)單位在工程征占地過程中與地方加強(qiáng)溝通聯(lián)系，充分考慮苗木移植利用的可行性。

三、結(jié) 語

近幾年，我國高速公路蓬勃發(fā)展，高速公路建設(shè)已成為拉動內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要因素之一，受到各級政府的高度重視。伴隨著高速公路的快速發(fā)展,高速公路與自然環(huán)境的矛盾也日益凸顯。因此，在工程前期規(guī)劃設(shè)計階段要貫徹水土保持、環(huán)境保護(hù)的理念，在實(shí)施階段要落實(shí)水土流失防治措施、環(huán)境保護(hù)措施，在管理運(yùn)營階段要加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)督管理，在公路建設(shè)的同時保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 ■

[1]于麗捧.淺析長距離輸水管道工程水保措施[J].中國水利，2015（8）.

[2]黨恬敏，黨維勤，孔東蓮，等.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展水土保持事中事后監(jiān)督檢查的思考[J].中國水利，2016（2）.

責(zé)任編輯 張金慧

S157

B

1000-1123（2017）04-0052-02

2016-10-14

陳夢華，高級工程師。