青藏高原地區(qū)公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響及保護(hù)對(duì)策

文/黨悅霖

青藏高原面積約260萬平方公里，被稱為“世界第三極”，是全球海拔最高、面積最大的獨(dú)特地理單元，是中國生態(tài)安全的重要屏障。其本身生態(tài)系統(tǒng)脆弱而獨(dú)特，植被生長緩慢且破壞后極難恢復(fù)，加之嚴(yán)酷的自然環(huán)境條件、廣泛分布的多年凍土、惡劣的人居環(huán)境，為青藏高原地區(qū)公路建設(shè)和治理因公路建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題，均帶來了極大的困難和挑戰(zhàn)。公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)性建設(shè)工程，線性工程屬性具有占地多、破壞大的特點(diǎn)，施工過程易造成原生植被破壞，誘發(fā)水土流失，阻隔動(dòng)物生活路徑等影響。公路建設(shè)者在青藏高原地區(qū)公路建設(shè)實(shí)踐過程中,積極修復(fù)曾經(jīng)對(duì)環(huán)境造成的損害，并逐步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)互利互惠、和諧共處。

公路建設(shè)環(huán)境影響的特征

公路建設(shè)對(duì)環(huán)境污染的影響分析

對(duì)聲環(huán)境的影響分析

公路建設(shè)的噪聲主要來自車輛、機(jī)械及爆破，公路主體路基上由于車流量、車速等原因可以造成橫向300m范圍的噪聲污染帶。噪聲水平及影響范圍隨施工階段不同而存在差異，但施工期噪聲影響隨著施工的結(jié)束而消失，且屬無殘留污染，因此其影響是暫時(shí)的。

對(duì)水環(huán)境的影響分析

公路的建設(shè)會(huì)導(dǎo)致所在地區(qū)水文條件發(fā)生變化，地上、地下水流與流量也會(huì)發(fā)生變化，進(jìn)而影響路域范圍內(nèi)甚至較遠(yuǎn)地區(qū)，并會(huì)產(chǎn)生水污染和地下水位的變化，主要包括改變地表徑流、改變地下徑流、影響水質(zhì)及影響濕地。在公路的三種形式中，路基對(duì)水流的影響最大，對(duì)洪水的有效排泄、高水位水流的侵蝕和水體自然流動(dòng)三種過程造成影響，同時(shí)還可能把地表淺層水流分割成為獨(dú)立的水體。

對(duì)大氣環(huán)境的影響分析

公路建設(shè)對(duì)大氣的污染主要是施工揚(yáng)塵以及施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛排放的尾氣。路基開挖、土地平整及路基填筑等施工過程，會(huì)造成粉塵、揚(yáng)塵、瀝青煙和總懸浮物（TPS）等大氣污染。

固體廢物影響分析

公路建設(shè)如果對(duì)固體廢物不加以處置和利用，隨意堆放和丟棄會(huì)影響自然景觀和環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)人們的健康構(gòu)成潛在的威脅，經(jīng)過風(fēng)化、雨雪溶淋、地表徑流的侵蝕等，其中的一部分有害物質(zhì)會(huì)滲入地下，使周圍土壤和地下水受到污染，還會(huì)影響當(dāng)?shù)匚⑸锖蛣?dòng)植物的正常繁衍和生長，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡構(gòu)成威脅。

公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析

青藏高原地區(qū)由于特殊的自然地域單元、地理位置、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、氣候特征決定了其具有獨(dú)特的生態(tài)價(jià)值。高原地區(qū)生物資源豐富，動(dòng)植物種類繁多，生物多樣性豐富；其次，高原地區(qū)水資源豐富，水質(zhì)優(yōu)良，是我國五大水系的發(fā)源地，在陸地水文循環(huán)過程中起著特殊的作用，對(duì)區(qū)域氣候乃至全球大氣循環(huán)過程有著重大影響；另外，青藏高原地區(qū)氣候寒冷，生長期短，生物量低，生態(tài)環(huán)境非常脆弱，一旦遭到破壞，很難恢復(fù)。

對(duì)植被及生境的影響

青藏高原地區(qū)植被環(huán)境是極其脆弱的寒區(qū)生態(tài)環(huán)境，易受外界因素干擾，一旦遭受嚴(yán)重破壞，長期不能夠恢復(fù)，同時(shí)對(duì)其他生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響。已有研究表明，青藏公路建設(shè)期大量開挖引起地表植被破壞，20年尚未完全恢復(fù)，僅有部分地段開始生長少量植被，同時(shí)改變了地表下墊面條件，引起地表沙漠化現(xiàn)象增加，間接影響食草動(dòng)物群落的穩(wěn)定。

對(duì)凍土環(huán)境的影響

青藏高原地區(qū)廣泛分布多年凍土，由于其熱穩(wěn)定性差，對(duì)外界溫度變化十分敏感，工程熱擾動(dòng)可能引起凍土發(fā)生極大變化。公路建設(shè)活動(dòng)和環(huán)境植被破壞，將改變多年凍土的熱量平衡狀態(tài)，最直接的效應(yīng)就是季節(jié)融化深度加深和次年回凍深度減薄，致使多年凍土上限逐漸下降，導(dǎo)致路基不均勻下沉，破壞其上的建筑物。青藏高原地區(qū)公路工程施工將破壞原有的地表結(jié)構(gòu)，使天然狀態(tài)下水分循環(huán)發(fā)生改變，最終導(dǎo)致區(qū)內(nèi)草場(chǎng)退化、土地沙化、水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境變劣，形成生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。

對(duì)水土保持影響分析

青藏高原獨(dú)特的地理位置和氣候區(qū)域性，使水土流失也表現(xiàn)出明顯的區(qū)域性，加之侵蝕營力復(fù)雜，水蝕、凍融侵蝕、風(fēng)蝕三種營力共存交錯(cuò)造成了區(qū)域的土壤侵蝕類型的多樣性和侵蝕方式的復(fù)雜性。在這種條件下，公路建設(shè)會(huì)破壞地表的土壤結(jié)構(gòu)和地表植被，形成各種重塑坡面，形成各種潛在的水土流失，尤其是建設(shè)過程中大量破壞地表植被、大面積開挖土石方使公路沿線生態(tài)環(huán)境遭到破壞，其主要發(fā)生部位在于公路的路基開挖裸露面、取土場(chǎng)、采石場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等區(qū)域。公路工程建設(shè)所產(chǎn)生的水土流失主要集中在一條線上，凡是公路經(jīng)過的區(qū)域都會(huì)帶來水土流失。

對(duì)野生動(dòng)物影響分析

青藏高原是世界山地生物物種一個(gè)重要的起源和分化中心，區(qū)內(nèi)分布動(dòng)物以種類少、特有種多、種群數(shù)量大為主要特點(diǎn)。公路建設(shè)項(xiàng)目施工期對(duì)野生動(dòng)物的影響主要表現(xiàn)為占地對(duì)野生動(dòng)物食物來源與棲息環(huán)境的破壞，施工噪聲、施工車輛、施工人員對(duì)野生動(dòng)物的驚嚇，施工過程排放的污染物質(zhì)加劇野生動(dòng)物棲息生境的退化，橋梁涉水施工對(duì)河流水質(zhì)、魚類洄游的影響等。

公路建設(shè)對(duì)社會(huì)環(huán)境影響分析

公路建設(shè)對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響，主要表現(xiàn)為對(duì)人群交往和沿線生產(chǎn)生活造成阻隔和當(dāng)?shù)鼐用竦纳町a(chǎn)生不同程度的影響；公路建設(shè)與沿線已有的交通設(shè)施、水利排灌設(shè)施、通信設(shè)施及電力設(shè)施等發(fā)生相互干擾，無法避免時(shí)將產(chǎn)生相互影響，給沿線居民生活工作造成影響；青藏高原地區(qū)內(nèi)分布著一定數(shù)量的寺院，工程建設(shè)不會(huì)對(duì)這些寺院產(chǎn)生直接影響，但若不加強(qiáng)管理會(huì)對(duì)寺廟的正?；顒?dòng)產(chǎn)生間接影響。另一方面，公路建設(shè)有利于提高公路交通服務(wù)水平，對(duì)沿線城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，同時(shí)也將帶動(dòng)沿線旅游的發(fā)展，增加沿線居民的經(jīng)濟(jì)收入。

青藏高原地區(qū)公路環(huán)境保護(hù)對(duì)策

青藏高原地區(qū)公路環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀概述

青藏高原地區(qū)因特殊的自然地理?xiàng)l件，公路建設(shè)相對(duì)較為滯后，早期的主要公路有青藏線（西寧至拉薩）、川藏線（成都至拉薩）、滇藏線（滇西至拉薩）、新藏公路（喀什至拉薩）、國道214線西寧至玉樹段，基本上均為1970年以前建設(shè)（后經(jīng)過改擴(kuò)建），并未過多考慮環(huán)境保護(hù)因素，因而在建設(shè)及運(yùn)營過程中對(duì)路域生態(tài)環(huán)境造成了一定的損害，后經(jīng)多次修復(fù)工程實(shí)施仍未達(dá)到建設(shè)前的水平。

隨著對(duì)環(huán)保工作重視程度的逐步提高，近年來公路建設(shè)過程中不斷提升環(huán)保理念，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，積極采用新技術(shù)、新工藝以適應(yīng)高原的特殊氣候環(huán)境，取得明顯成效。如拉貢機(jī)場(chǎng)高速公路（西藏首條高速公路）使用了太陽能照明等新技術(shù)，并在景觀設(shè)計(jì)中融入了藏族特色文化，展現(xiàn)民族風(fēng)情；拉林高等級(jí)公路開展的生態(tài)恢復(fù)打造的“綠色長廊”成為環(huán)保新標(biāo)桿的；還在規(guī)劃中的格爾木至拉薩段的青藏高速公路，擬采用新的水環(huán)境保護(hù)、植被恢復(fù)及動(dòng)物保護(hù)技術(shù)，最大程度地減輕對(duì)路域環(huán)境的影響。

公路環(huán)境保護(hù)對(duì)策

應(yīng)對(duì)上述環(huán)境影響問題，減少青藏高原地區(qū)公路建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的不良影響，必須從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段開始，直至整個(gè)施工階段和公路運(yùn)營期，分階段采取有效措施，做到以防為主，防治結(jié)合，改善工程對(duì)環(huán)境的不良影響。

環(huán)境污染防治對(duì)策

在施工期和營運(yùn)期進(jìn)行噪聲防治。施工期噪聲的防治主要是加強(qiáng)施工管理和施工技術(shù)控制，加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督管理，以及采用降噪路面、聲屏障措施等加強(qiáng)對(duì)噪聲源的控制但是考慮到青藏高原地區(qū)地廣人稀、交通量不大的特點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)不同情況具體分析，選擇最適合的一種措施或幾種措施并用，以降低公路交通噪聲污染程度。

施工期間科學(xué)選擇拌和站的安置地點(diǎn)，選擇使用的瀝青拌和設(shè)備必須具備清除煙氣裝置。砂粒、水泥、石灰等非常容易飄散對(duì)大氣產(chǎn)生污染的施工材料，在裝卸、運(yùn)輸、使用的時(shí)候，應(yīng)該采用遮蓋物對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，降低出現(xiàn)飄散的機(jī)率。施工過程中如果使用粉煤灰，應(yīng)該采用罐裝、袋裝、濕裝濕運(yùn)的措施，避免揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的大氣污染；在轉(zhuǎn)移使用粉煤灰的路徑、施工場(chǎng)地中應(yīng)該經(jīng)常灑水，控制揚(yáng)塵現(xiàn)象；粉煤灰應(yīng)該放置在有擋風(fēng)墻的地方，在其表面噴灑潤滑劑，保持穩(wěn)定減少起塵量。

施工期間對(duì)于產(chǎn)生的石渣、泥沙以及泥漿廢水處理后的沉渣及時(shí)進(jìn)行處理，挖基土進(jìn)行及時(shí)清運(yùn)，不得倒入河流或棄置河灘；產(chǎn)生的石渣、泥沙以及泥漿廢水處理后的沉渣可就近回填路邊取土坑；對(duì)于各施工過程產(chǎn)生的機(jī)械肥料及生活垃圾集中收集后，選擇合適的荒地挖坑填埋處理。營運(yùn)期的固體廢物主要是運(yùn)輸車輛、游人產(chǎn)生的垃圾，要對(duì)沿途運(yùn)輸車輛和游人加大宣傳力度，嚴(yán)禁沿途隨意丟棄垃圾。

水土保持對(duì)策

青藏高原地區(qū)在公路建設(shè)時(shí)水土保持措施的布設(shè)選擇，應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜的原則。青藏高原地區(qū)分布著大量的高寒草原及高寒草甸，應(yīng)當(dāng)做好要做好高寒地區(qū)表土資源保護(hù)與綜合利用，施工前將草皮剝離后統(tǒng)一堆放，并做好保溫、保水、養(yǎng)護(hù)等措施，結(jié)合施工進(jìn)度和當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境進(jìn)行草皮移植，初期做好管理維護(hù)，提高移植草皮的成活率，做到施工中盡可能不破壞原有的植被和土壤，滿足工程需求的同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的零破壞、零污染。

濕地保護(hù)對(duì)策

青藏高原地區(qū)分布著大量的濕地資源，公路建設(shè)作為線性開發(fā)項(xiàng)目，點(diǎn)多線長，在公路建設(shè)中必須采取各種有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理并采用先進(jìn)的施工工藝，最大限度地減少公路修建給濕地生態(tài)系統(tǒng)帶來的危害。在前期項(xiàng)目選線時(shí)應(yīng)盡量繞避濕地，對(duì)于無法避讓的濕地路段，可采取以橋代路的措施，減少對(duì)濕地的占用面積。施工過程中也可以采取濕地草皮的切割、異地連片移植等措施建造人工濕地，可以使?jié)竦刭Y源得到補(bǔ)充和保護(hù)。

動(dòng)物保護(hù)對(duì)策

對(duì)于野生動(dòng)物的保護(hù)應(yīng)當(dāng)從設(shè)計(jì)期、施工期以及營運(yùn)期間做好野生動(dòng)物的保護(hù)工作。設(shè)計(jì)期間對(duì)于路線設(shè)計(jì)考慮對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的繞避，進(jìn)行多方案比選，選擇有利于動(dòng)物保護(hù)的路線；公路施工過程中，路基、取土場(chǎng)、砂石料廠、施工便道、施工營地、場(chǎng)地等設(shè)施的建設(shè)要以不影響野生動(dòng)物的生活習(xí)性為前提，在施工結(jié)束后進(jìn)行植被恢復(fù)措施，降低對(duì)野生動(dòng)物棲息生境的影響，并且加強(qiáng)管理；營運(yùn)期間建設(shè)野生動(dòng)物動(dòng)物通道為動(dòng)物活動(dòng)提供條件，并且加強(qiáng)公路沿線自然保護(hù)區(qū)部門的管理。

青藏高原公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐

隨著環(huán)保理念的加強(qiáng)以及“綠色公路”理念的提出，公路建設(shè)者在青藏高原地區(qū)公路建設(shè)過程開展了大量的生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)青藏高原地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)技術(shù)進(jìn)行著積極的探索。

植被恢復(fù)

在植被恢復(fù)方面。胡林等以共玉公路為研究對(duì)象，采用野外徑流沖刷試驗(yàn)，選取公路邊坡不同措施下植被防護(hù)效果，研究表明：三維網(wǎng)植草、植物纖維毯覆蓋、草皮移植等措施能夠有效地幫助公路邊坡的植被恢復(fù)，且隨著植被覆蓋度的增加，對(duì)于邊坡水土流失防護(hù)作用也逐漸增強(qiáng)，通過示范工程驗(yàn)證，邊坡植被恢復(fù)及對(duì)公路邊坡的防護(hù)效果均取得較好的效果。

動(dòng)物保護(hù)

青藏地區(qū)的公路建設(shè)者對(duì)動(dòng)物的保護(hù)程度也在逐年提高。對(duì)于動(dòng)物通道建設(shè)，王云等通過研究現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、野外監(jiān)測(cè)、專家咨詢等方法，從線性工程疊加作用下動(dòng)物通道協(xié)調(diào)布設(shè)的角度，篩選出青藏高速公路藏羚通道設(shè)置的關(guān)鍵段落，并針對(duì)藏羚習(xí)性特點(diǎn)，提出動(dòng)物通道類型的選擇、尺寸參數(shù)等。

擬建的青藏高速公路在前期設(shè)計(jì)時(shí)做了大量的工作。從路線選擇方面，青藏公路穿越了可可西里與三江源國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，而規(guī)劃中的青藏高速公路則繞開了青藏地區(qū)的四大國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，包括羌塘、三江源、可可西里和阿爾金山，避免了對(duì)保護(hù)區(qū)腹地動(dòng)物種群可能造成的傷害。同時(shí)，為保證野生動(dòng)物遷徙繁衍，結(jié)合青藏鐵路動(dòng)物通道的經(jīng)驗(yàn)，提出“零干擾”的設(shè)計(jì)理念，設(shè)計(jì)下穿式及上跨式的野生動(dòng)物通道，更貼近自然的遷徙路線，幫助野生動(dòng)物恢復(fù)自然生態(tài)習(xí)慣。