跟蹤審計在工程實施過程的造價控制

王洪英（北京航星機器制造有限公司，北京 100013）

跟蹤審計在工程實施過程的造價控制

王洪英（北京航星機器制造有限公司，北京 100013）

當前我國經(jīng)濟發(fā)展形勢良好，給工程整體建設(shè)水平的提升及建設(shè)規(guī)模的擴大帶來了重要的保障作用。在此形勢影響下，結(jié)合當前工程實施的實際發(fā)展概況，可知某些影響因素的客觀存在，影響著工程施工效益，間接加大了工程造價成本，導致工程建設(shè)中存在較大的風險，難以達到工程造價控制的實際要求。為了改變這種不利的發(fā)展現(xiàn)狀，應提高對跟蹤審計的正確認識，充分發(fā)揮審計工作的實際作用，采取合理的方式將其應用于工程施工過程造價控制中，保持良好的造價控制水平，實現(xiàn)工程施工實施效益最大化的長期發(fā)展目標?；诖?，本文就跟蹤審計在工程實施過程中的造價控制展開論述。

跟蹤審計；工程；實施過程；造價控制；發(fā)展目標

加強對當前形勢下跟蹤審計工作及工程實施過程造價控制中存在的問題分析，深入理解跟蹤審計的實際作用，將其靈活運用于工程實施過程的造價控制中，有利于保持造價控制工作高效性，不斷完善跟蹤審計工作理論指導體系，為現(xiàn)代工程建設(shè)效益的最大化提供保障，確保工程造價水平能夠始終保持在更高的層面上，提高工程實施過程造價控制中存在問題處理效率，減少施工企業(yè)不必要的經(jīng)濟損失，降低工程施工風險，實現(xiàn)對造價成本的有效控制，促使跟蹤審計作用下工程實施過程造價控制能夠達到預期效果[1]。

1 工程實施過程造價控制及跟蹤審計概述

造價控制是指在既定的工程造價限額內(nèi)，運用科學的方法對工程建設(shè)的全過程產(chǎn)生的費用進行確定、控制及綜合管理，對其中存在的偏差進行及時處理，促使工程項目投資目標能夠在一定時間內(nèi)順利實現(xiàn)，提高各種資源利用效率的同時，保持良好的投資效益，將竣工后的成本控制在既定的預算額度范圍內(nèi)，增強工程成本控制有效性。通過工程實施過程造價控制，有利于提高工程實施中各項資金利用效率，減少企業(yè)不必要的經(jīng)濟損失，增加工程施工效益。

所謂的工程建設(shè)項目跟蹤審計，是指在工程實施全過程中對整個項目施工嚴格把控，對各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，確保其中不會存在監(jiān)控漏洞。像工程設(shè)計階段、施工計劃實施階段、竣工階段等，都需要通過跟蹤審計作用進行有效監(jiān)控，促使其中存在的問題能夠得到及時的處理，確保工程實施能夠達到預期效果，保持其良好的施工效益，提升工程造價控制工作水平。

2 跟蹤審計在工程實施過程的造價控制方面所遵循的原則及其特征

2.1 所遵循的原則

為了使工程實施過程的造價控制中跟蹤審計能夠充分發(fā)揮實際作用，應嚴格遵守相關(guān)的原則要求，確保工程實施過程的經(jīng)濟效益不受影響，降低各類問題發(fā)生率。這些原則包括[2]：1）明確工程實施總目標原則；2）突出造價控制審計分析中投資控制的主體地位原則。在這些原則的指導下，有利于發(fā)揮跟蹤審計在工程施工過程造價控制方面的更多作用，從而為工程造價控制效果提供保障。

2.1.1 明確工程實施總目標原則

所謂的工程實施總目標是指在進行跟蹤審計時，應結(jié)合工程實施總目標的相關(guān)要求，在具體的分析過程中對項目施工目標確定是否合理做出科學評價，促使工程實施能夠達到施工方案的具體要求。在該目標原則要求下，有利于充分跟蹤審計優(yōu)勢，促使工程實施總目標能夠在一定的時間內(nèi)順利實現(xiàn)[3]。

2.1.2 造價控制審計分析中突出投資控制主體地位原則

其主要是指對工程實施過程中的投資控制情況進行嚴格監(jiān)督，確保各項資金的高效利用，并對施工方案進行不斷優(yōu)化，促使項目施工成本能夠控制在合理的范圍內(nèi)，增加工程實施的經(jīng)濟效益與社會效益。在該原則的要求下，有利于降低工程實施過程中的各類風險，避免施工企業(yè)受到較大的經(jīng)濟損失，加強工程造價控制的同時提高各項資金利用效率。

2.2 造價控制跟蹤審計分析特征

結(jié)合工程實施過程中的造價控制和跟蹤審計的實際作用，可知其具有的特征主要包括：跟蹤審計分析的互動性、跟蹤審計分析的預測性及跟蹤審計分析的系統(tǒng)性。不同的特性客觀反映了工程實施過程造價控制方面跟蹤審計的潛在價值及應用優(yōu)勢。其中，跟蹤審計系統(tǒng)性特征是指造價控制跟蹤審計分析中所涉及的領(lǐng)域多，需要對各領(lǐng)域系統(tǒng)進行有效整合，最終得到性能可靠的綜合系統(tǒng)，進而對該系統(tǒng)進行全面分析，保持工程實施過程造價控制有效性；跟蹤審計分析預測性特征是指審計分析中應結(jié)合工程實施的實際概況，做出一定的事前預測，了解投資對象及工程實施狀況的相關(guān)信息，以工程實際經(jīng)濟效益為目的，運用科學的方法構(gòu)建出可靠的投資分析模型，實現(xiàn)工程實施事前的預測分析，確保工程實施效益最大化；跟蹤審計分析互動性特征是指審計分析中由于采用了科學的合作模式，因此，跟蹤分析中應強調(diào)多個部門的共同參與管理，實現(xiàn)對工程實施風險的有效預防與控制，避免加大工程造價成本[4]。

3 跟蹤審計在工程實施過程造價控制方面存在問題分析

3.1 審計人員綜合素質(zhì)有待提升

結(jié)合工程實施過程造價控制方面跟蹤審計工作落實的實際概況，可知部分工程的造價跟蹤審計人員專業(yè)水平難以達到工程實施過程造價的實際要求，影響了跟蹤審計在造價控制方面相關(guān)作用發(fā)揮。某些工程中存在著無證上崗問題，給工程造價控制工作帶來了較大困難，影響著工程的施工效益及造價成本控制，同時，由于某些造價跟蹤審計人員對各種信息技術(shù)及計算機網(wǎng)絡(luò)了解少，難以將它們應用于實際問題處理中，降低了工程實施過程造價控制工作質(zhì)量，給各種資金的合理使用帶來了潛在威脅[5]。

3.2 各方利益的不同，加大了跟蹤審計難度

跟蹤審計在工程實施過程造價控制方面會涉及到多個單位的切實利益。當開展造價跟蹤審計工作時，由于各方利益訴求有所差異，無形之中加大了造價跟蹤審計難度，影響著工程實施中的經(jīng)濟效益，導致跟蹤審計的實際作用并未得到充分發(fā)揮。長此以往，將會降低造價跟蹤審計工作質(zhì)量，加大工程造價成本，影響跟蹤審計工作的順利開展，需要采用必要的措施改變這種不利局面，確保工程實施過程造價跟蹤審計工作計劃實施能夠達到預期效果，保持工程效益的良好性，優(yōu)化工程服務(wù)功能的同時消除工程實施中可能存在的各種安全隱患。

3.3 缺乏專業(yè)機構(gòu)，影響著跟蹤審計分析效果

為了保證工程實施過程造價跟蹤審計效果良好性，應設(shè)置專業(yè)機構(gòu)負責審計工作，促使工程實施過程中各類信息能夠達到及時的收集與整理，確保工程造價跟蹤審計良好性[6]。但是，當前某些工程實施過程中并未設(shè)置這種專門機構(gòu)，導致造價跟蹤審計人員難以及時獲取工程實施過程信息，加大了相關(guān)問題的發(fā)生率，給造價跟蹤審計工作開展帶來了一定的阻礙作用，影響著跟蹤審計分析效果，致使跟蹤審計難以在造價控制方面發(fā)揮出應有作用。

4 加強跟蹤審計在工程實施過程造價控制的相關(guān)措施

針對造價跟蹤審計分析中存在的各類問題，需要采取必要的措施對這些問題進行及時處理，促使工程實施過程造價能夠得到有效控制，最大限度地發(fā)揮跟蹤審計的實際作用，提高工程造價方面各類問題處理效率，降低工程施工成本，增加其施工效益，確保審計工作質(zhì)量可靠性。加強跟蹤審計在工程實施過程造價控制的相關(guān)措施包括以下方面。

4.1 加強投資決策及設(shè)計階段造價跟蹤審計

為了提升工程造價水平，保持工程良好的施工效益，需要在工程建設(shè)投資決策及設(shè)計階段注重造價跟蹤審計。具體表現(xiàn)在[7]：1）投資決策階段的造價跟蹤審計。在專業(yè)跟蹤審計人員的作用下，對所有業(yè)主資料進行有效收集與整理，并開展相關(guān)的市場調(diào)研活動，確保資料收集完整性，獲取更多的市場信息。同時，應對搜集到資料的真實可靠性進行綜合評估，落實工程實施前各項準備工作，為后期投資活動的正常開展打下堅實的基礎(chǔ)，確保各項投資決策制定有效性；2）設(shè)計階段造價跟蹤審計。工程設(shè)計階段開展相關(guān)的設(shè)計工作時，為了增強設(shè)計方案的制定合理性，滿足工程建設(shè)的實際需求，需要設(shè)計人員與管理人員之間進行溝通與交流，降低設(shè)計設(shè)備，為工程建設(shè)效益最大化目標實現(xiàn)提供保障。與此同時，專業(yè)設(shè)計人員應對最終得到的設(shè)計方案進行綜合評估，選擇最優(yōu)設(shè)計方案，并進行造價計算，從而為造價跟蹤分析人員提供參考信息，實現(xiàn)動態(tài)控制投資目標，增加工程效益。

4.2 加強招投標階段及施工階段的造價跟蹤審計

在加強工程招投標階段造價跟蹤審計時，應從這些方面入手：1）跟蹤審計人員應全面了解這一階段的各項工作，并對招投標文件的合理科學性做出評價；2）為了保持良好的合同管理水平，確保各方利益不受損害，造價跟蹤審計人員應提供專業(yè)咨詢服務(wù)。

加強工程施工階段造價跟蹤審計，應做到：1）跟蹤審計人員應對施工設(shè)計變更問題產(chǎn)生費用進行分析，并設(shè)置專門的機構(gòu)負責跟蹤審計工作，確定經(jīng)濟性良好的技術(shù)方案進行施工，避免加大工程實施成本；2）結(jié)合信息技術(shù)與計算機網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，對材料與設(shè)備的市場信息進行高效獲取，并對材料價格的動態(tài)變化進行分析，確保最終得出的跟蹤審計結(jié)論更具科學性；3）注重施工現(xiàn)場定期巡視，實現(xiàn)對施工全過程有效監(jiān)測，豐富工程實施過程中的參考資料。

4.3 加強工程竣工結(jié)算階段造價跟蹤審計

在對工程竣工結(jié)算階段進行造價跟蹤審計時，應從這些方面入手[8]：（1）做好竣工結(jié)算階段造價上升相關(guān)影響因素的分析與總結(jié)工作，找出其中存在問題并進行處理，確保跟蹤審計作用下工程造價控制水平良好性，避免各方利益受損；（2）對竣工結(jié)算階段得到的跟蹤審計結(jié)果進行整理與分析，促使各項跟蹤審計工作能夠順利完成，保持工程實施過程良好的經(jīng)濟效益；（3）對工程竣工結(jié)算階段的實際狀況進行深入分析，運用專業(yè)的造價跟蹤審計方式對工程造價進行綜合評估，得出科學的跟蹤審計結(jié)論，促使跟蹤審計作用下工程造價能夠得到合理的控制，充分發(fā)揮跟蹤審計工作的實際作用，滿足工程實施過程造價控制的各種需求。

5 結(jié) 語

當前工程實施過程造價控制工作水平的不斷提升，有利于降低工程造價成本，加強造價風險預防，促使工程造價中存在的問題能夠在較短的時間內(nèi)得以解決。因此，需要充分發(fā)揮跟蹤審計在工程實施過程造價控制中的實際作用，結(jié)合工程實施過程的實際發(fā)展概況，運用科學的方法加強其造價控制，使得工程建設(shè)造價成本能夠控制在合理的范圍內(nèi)，實現(xiàn)對項目資金的高效利用。與此同時，需要對跟蹤審計在造價控制中的作用有著更多了解，加強跟蹤審計基本問題處理，確保其實際作用發(fā)揮能夠滿足工程實施造價控制需求，為各項作業(yè)計劃的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)。

[1]劉亞鑫．淺談建設(shè)項目全過程跟蹤審計的造價控制核心構(gòu)建[J]．四川水泥,2015,(11)．

[2]錢曼莉．工程施工期全過程造價控制及跟蹤審計分析[J]．江西建材,2016,(06)．

[3]許桂林．跟蹤審計在建設(shè)項目全過程造價控制中的應用[J]．財經(jīng)界(學術(shù)版),2016,(11)．

[4]張曉東．跟蹤審計在建設(shè)項目全過程造價控制中的應用研究[D]．鄭州大學,2014,(03)．

[5]莫炎金．全過程控制下的建筑工程造價跟蹤審計分析[J]．建材與裝飾,2016,(40)．

[6]葉小君,陳陽．關(guān)于建設(shè)工程造價全過程跟蹤審計的控制分析[J]．企業(yè)導報,2013,(14)．

[7]董林．全過程跟蹤審計對工程造價的有效控制[J]．管理觀察,2014,(06)．

[8]路偉．推廣全過程跟蹤審計有效控制工程造價[J]．民營科技,2011,(06)．

On the cost control of tracking audit in the process of project implementation

The current situation of China’s economic development is good,has an important role to expand the overall level of construction engineering construction scale and upgrade．In this situation under the influence,combined with the actual current situation of the implementation of the project,the influence of some objective factors that affect the construction efficiency,indirectly increase the project cost．Cause there is a big risk in engineering construction,to meet the actual requirements of engineering cost control．In order to change the current situation of the development of adverse,should improve the correct understanding of the audit tracking, fully play a practical role in the audit work,take reasonable way applied to the engineering construction cost In the control,to maintain the good control level,to achieve the long-term goal of maximizing the benefit of the project construction．Based on this,this paper discusses the cost control of tracking audit in the process of project implementation

tracking audit；project; implementation process；cost control；development goal

TU723．3

B

1003-8965（2017）03-0094-02