中國領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助指南（三）

中國領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助指南（三）

Guide to Consular Protection and Assistance in China（三）

七、當(dāng)您或您家人所在國家發(fā)生恐怖襲擊、重大自然災(zāi)害、政治動(dòng)亂等緊急情況時(shí)，應(yīng)如何尋求領(lǐng)事保護(hù)？

1. 您應(yīng)立即與就近的中國駐該國使、領(lǐng)館取得聯(lián)系，以獲得最新相關(guān)信息并進(jìn)行注冊登記。如您家人與您失去聯(lián)系，請您立即與中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館取得聯(lián)系，以獲得最新相關(guān)信息，并提供您家人詳細(xì)個(gè)人信息和聯(lián)系方式等，以便使領(lǐng)館協(xié)助查找。使、領(lǐng)館將在必要及可能時(shí)協(xié)助中國公民（含死傷人員）撤離危險(xiǎn)區(qū)域（不一定是回國）。

2. 您應(yīng)保留好自己的重要證件和記錄，包括照、出入境記錄、保險(xiǎn)和銀行記錄等，并放在安全可靠的地方。

3. 您應(yīng)檢查護(hù)照、簽證是否有效，如需更新護(hù)照請即到使、領(lǐng)館辦理。

4. 您應(yīng)將存放家中或隨身攜帶的重要證件和資料雙備份，以防萬一。同時(shí)要保證自己駕駛的汽車安全及行駛正常，并儲(chǔ)備必要的食品和藥品。

5. 不要消極等待。如尚有安全方式離開，應(yīng)立即行動(dòng)。

八、當(dāng)您在境外發(fā)生交通、工傷等事故時(shí)，如何處理？

如您在境外遇到交通或工傷事故，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案或通知雇主，并要求通知您的親友或中國駐該國使、領(lǐng)館。您可要求領(lǐng)事官員敦促所在國當(dāng)局懲辦肇事者，或協(xié)助您通過法律途徑或向保險(xiǎn)公司（如您已投保）爭取賠償。

九、當(dāng)您在境外受到犯罪分子侵害（包括性侵害）時(shí)，該怎么辦？

您應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)告，并索要一份警察報(bào)告復(fù)印件。您還應(yīng)當(dāng)與律師或醫(yī)生（如需就醫(yī)）聯(lián)系，也可向中國駐當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館反映情況。領(lǐng)事官員可以向您提供以下幫助：安排適當(dāng)人員（如有性別要求）聽取您的受害情況并承諾保護(hù)您的個(gè)人隱私；敦促警方盡快破案；了解案件進(jìn)展情況；向您提供律師和翻譯的名單；推薦合適的醫(yī)院；補(bǔ)發(fā)丟失或受損的旅行證件；協(xié)助您與家人、朋友或雇主聯(lián)系；尋求當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助。但是，領(lǐng)事官員不能調(diào)查案件，不能代替您出庭，不能充當(dāng)翻譯，也不能替您支付律師費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)或其他相關(guān)費(fèi)用。

十、當(dāng)您在居住國被羈押或監(jiān)禁時(shí)，該怎么辦？

您有權(quán)要求面見中國使、領(lǐng)館領(lǐng)事官員。領(lǐng)事官員將根據(jù)您的請求前往探視，并保護(hù)您的合法權(quán)益，如人道待遇、公平待遇等。領(lǐng)事官員還可以幫助您與親友取得聯(lián)系，向您提供當(dāng)?shù)芈蓭熋麊?。但是，領(lǐng)事官員不能干涉當(dāng)?shù)胤沙绦颍荒艹雒嫣婺M(jìn)行訴訟。

十一、當(dāng)您在居住國受到雇主不公正對待或工資被雇主無故拖欠時(shí)如何處理？

您應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)與雇主協(xié)商解決。如協(xié)商未果，您可向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。您可同時(shí)請求領(lǐng)事官員為您提供當(dāng)?shù)芈蓭?、翻譯名單。領(lǐng)事官員將會(huì)向您介紹所在國一般的法律信息。

十二、當(dāng)您持有效護(hù)照及簽證在目的地國入境、出境或過境受阻時(shí)，如何尋求幫助？

您首先應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T如實(shí)說明入出境或過境事由，同時(shí)了解受阻原因。如您不懂當(dāng)?shù)卣Z言，有權(quán)要求對方提供翻譯服務(wù)。如果您的請求仍然得不到有關(guān)部門的回應(yīng)，可要求與中國駐當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館聯(lián)系，尋求幫助。使、領(lǐng)館領(lǐng)事官員將向有關(guān)當(dāng)局了解情況，視情反映您的要求，或進(jìn)行必要交涉，但不能保證您一定會(huì)被放行。如交涉未果，您應(yīng)理智接受當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的決定；如確系受到對方不公正對待，要注意收集和保存證據(jù)，以便日后訴諸法律解決。

十三、當(dāng)您非法進(jìn)入或滯留他國，既無有效證件，也無經(jīng)濟(jì)來源時(shí)，如何辦理回國手續(xù)？

您應(yīng)向中國駐當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館如實(shí)報(bào)告本人真實(shí)、詳細(xì)情況，包括姓名、出生日期、出生地、職業(yè)、家庭住址、聯(lián)系電話、非法出境或滯留經(jīng)過等。待您的原居住地公安機(jī)關(guān)核實(shí)、確認(rèn)您的身份，且您的家屬已墊付您的回國費(fèi)用后，領(lǐng)事官員可為您頒發(fā)回國旅行證件并協(xié)助購買回國機(jī)（車、船）票。

十四、當(dāng)您的中國護(hù)照在境外遺失、被偷或被搶時(shí)，怎么辦？

請您即向當(dāng)?shù)鼐觳块T報(bào)案，以便您向當(dāng)?shù)匾泼窬稚暾埑鼍澈炞C時(shí)備用，同時(shí)持本人有關(guān)身份材料及其復(fù)印件和照片到就近的中國駐當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館申請補(bǔ)發(fā)護(hù)照或旅行證，以供回國使用。我們提請您注意：買賣、轉(zhuǎn)讓、偽/變造、故意損毀中國護(hù)照是違法行為，涉案人將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

十五、當(dāng)您在境外遇到經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，能尋求使、領(lǐng)館幫助嗎？

中國公民在國外的費(fèi)用應(yīng)由自己負(fù)責(zé)解決。如果您因被盜、被搶等原因出現(xiàn)暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難，可以與中國駐當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館聯(lián)系，讓家人通過使、領(lǐng)館匯錢，或通過外交部轉(zhuǎn)交。

十六、當(dāng)您家人在境外死亡時(shí)，如何處理？

1. 您可通過領(lǐng)事官員或親友了解家人死亡原因和遺物（遺囑）情況，并從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門獲得死亡證明書等證明文件。中國駐當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館可應(yīng)您請求對上述證明文件辦理認(rèn)證。領(lǐng)事官員不能調(diào)查死亡原因。如您對死因有疑問，可聘請當(dāng)?shù)芈蓭熛虍?dāng)?shù)厮痉ú块T提出，請其作出合理解釋或重新進(jìn)行調(diào)查；亦可請領(lǐng)事官員協(xié)助向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門轉(zhuǎn)交您的書面意見，請其對您的意見予以關(guān)注或?qū)⒛囊庖娹D(zhuǎn)達(dá)給當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)。

2. 如死亡涉及刑事案件并已在當(dāng)?shù)靥崞鹪V訟，您應(yīng)聘請律師，密切跟蹤庭審情況，同時(shí)可請領(lǐng)事官員協(xié)助關(guān)注案件，并在法律許可的情況下旁聽庭審。如您對庭審情況或判決結(jié)果不滿，您可請律師協(xié)助上訴，同時(shí)也可通過領(lǐng)事官員協(xié)助向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門轉(zhuǎn)達(dá)您的意見。但是，領(lǐng)事官員不能調(diào)查案件，也不能代替您出庭。

3. 您可要求前往當(dāng)?shù)靥幚碛嘘P(guān)善后事宜，但一切費(fèi)用（含國際旅費(fèi)、食宿及市內(nèi)交通費(fèi)）須自理；赴有關(guān)國家的簽證、賓館預(yù)訂、接送等手續(xù)須自行辦理，亦可請有資質(zhì)的旅行社協(xié)助；在國外如需翻譯，使、領(lǐng)館可推薦，但費(fèi)用須自理。

4. 如果您因故（如被拒簽、無足夠旅費(fèi)等）不能前往當(dāng)?shù)靥幚砗笫?，可委托在?dāng)?shù)氐挠H友代辦遺體火化、骨灰和遺物送回等事宜；如當(dāng)?shù)刂鞴懿块T要求，您應(yīng)提供經(jīng)國內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證并經(jīng)外交部（或其授權(quán)的地方外辦）以及有關(guān)國家駐華使、領(lǐng)館認(rèn)證的授權(quán)委托書。如當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)允許，亦可委托領(lǐng)事官員代為處理上述事宜（費(fèi)用需自理），但您應(yīng)事先提供經(jīng)國內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證并經(jīng)外交部或其授權(quán)的地方外辦認(rèn)證的授權(quán)委托書。

5. 如果您希望將遺體運(yùn)回國，中國駐當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館可向您提供辦理運(yùn)送遺體事務(wù)的公司名單。運(yùn)送遺體的費(fèi)用很高，需要自行籌集。

6. 由于國外法律環(huán)境不同，如家屬長期不處理遺體，不僅無助于問題解決，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門還可能根據(jù)當(dāng)?shù)胤梢?guī)定，在一定期限內(nèi)將遺體進(jìn)行埋葬或火化。

7. 死亡案件的處理時(shí)間可能很長，在這種情況下，您應(yīng)聘請當(dāng)?shù)芈蓭煾櫶幚?。中國駐當(dāng)?shù)厥埂㈩I(lǐng)館只能在職權(quán)范圍內(nèi)向您轉(zhuǎn)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T所提供的案件處理情況。

十七、當(dāng)您家人在國外失蹤或遭綁架時(shí)，如何求助？

應(yīng)盡快向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案。您也可向中國駐當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館報(bào)告有關(guān)情況，包括失蹤或被綁架者姓名、性別、年齡、職業(yè)、相貌特征和在國外住址等并尋求協(xié)助。領(lǐng)事官員將根據(jù)您的要求請駐在國有關(guān)當(dāng)局尋找失蹤者或解救被綁架者。

十八、當(dāng)您或您家人在國外突發(fā)重病或精神病，如何求助？

當(dāng)您或您家人在國外突發(fā)重病或精神病，應(yīng)迅速撥打當(dāng)?shù)丶本入娫?，前往?dāng)?shù)蒯t(yī)院治療。中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館可以協(xié)助提供當(dāng)?shù)蒯t(yī)院名單；可協(xié)助通知國內(nèi)家屬或單位。如您或您家人要回國治療，經(jīng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院及有關(guān)航空公司同意，使領(lǐng)館可協(xié)助聯(lián)系航空公司和陪護(hù)人員予以關(guān)照。您應(yīng)承擔(dān)機(jī)票及陪護(hù)等相關(guān)費(fèi)用。

十九、當(dāng)您與在國外的家人長期失去聯(lián)系時(shí)，可以請中國駐當(dāng)?shù)厥埂㈩I(lǐng)館協(xié)助尋找他們的下落嗎？

如果您已通過各種途徑長期無法聯(lián)系上您在國外的家人，中國駐當(dāng)?shù)氐氖?、領(lǐng)館可以在力所能及的情況下提供協(xié)助。目前中國政府沒有強(qiáng)制要求所有海外公民到中國駐外使、領(lǐng)館進(jìn)行公民登記，再加上他們的工作、住址和電話常有變動(dòng)，因此，中國駐外使、領(lǐng)館協(xié)助尋親工作十分費(fèi)時(shí)費(fèi)力，常常無功而返。有時(shí)，即使找到您家人，他（她）本人卻不愿與您聯(lián)系。在這種情況下，領(lǐng)事官員可以為您傳遞一些信息，或在征得您親友同意的情況下將其聯(lián)絡(luò)方式轉(zhuǎn)告給您。

二十、中國駐外使、領(lǐng)館是否可以解決境外中國公民遇到的一切困難？

為海外中國公民提供領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助是中國駐外使領(lǐng)館應(yīng)盡的義務(wù)。領(lǐng)事保護(hù)應(yīng)該在有關(guān)國際法、駐在國和中國的法律框架內(nèi)進(jìn)行。中國駐外使領(lǐng)館是國家的外交代表機(jī)構(gòu)，在駐在國沒有行政和司法權(quán)力，不能使用強(qiáng)制手段，不能代替?zhèn)€人主張其權(quán)利，只能通過外交途徑敦促駐在國依法、公正、公平處理有關(guān)案件。使領(lǐng)館積極協(xié)助當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益，但不能超越領(lǐng)事職務(wù)的權(quán)限。

二十一、中國駐外使領(lǐng)館可否替求助公民支付一切費(fèi)用？

如果因被盜、被搶等原因出現(xiàn)暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難，公民首先應(yīng)通過個(gè)人匯款等商業(yè)方式解決。如接收匯款有困難，可與中國駐當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館聯(lián)系，讓家人通過使、領(lǐng)館匯款。如求助公民無法及時(shí)得到親朋救助，中國駐外使、領(lǐng)館可以提供小額資助，為當(dāng)事人提供短期食宿或購買機(jī)票回國。受助中國公民須簽署“還款保證書”并提供國內(nèi)還款人有效聯(lián)系方式，回國后及時(shí)向外交部或駐外使、領(lǐng)館歸還借款。

文明出行 平安常在

一、文明社交

★ 相互尊重 以良好的修養(yǎng)，展現(xiàn)自尊自信。熱情坦誠、以禮相待，在友善待人的同時(shí)贏得他人的尊重。

★ 真誠相待 誠實(shí)守信，表里如一。以真誠為紐帶，促進(jìn)人與人間信息傳遞、情感交流、思想溝通。

★ 寬容大度 心胸豁達(dá)，寬以待人。多為他人著想，體諒他人難處。

★ 嚴(yán)于律己 交往中清楚自己該做什么，不該做什么，己所不欲，勿施于人。

★ 把握分寸 以平等的態(tài)度對待交往對象， 以大方得體、不卑不亢為待人接物尺度。既不必自吹自擂、自我標(biāo)榜，也不要妄自菲薄、自我貶低、過度謙虛客套。

★ 尊重差異 從不同民族、不同國家的社會(huì)文化背景出發(fā)，了解其禮儀文化差異，了解具體交往對象的不同風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和交往禁忌，并給予尊重。

★ 積極融入 主動(dòng)與居住地人民交流，對居住地的風(fēng)俗習(xí)慣盡量做到入鄉(xiāng)隨俗，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，拓寬平安、和諧發(fā)展空間。

★ 心系祖國 愛國情懷歷久彌新，民族自尊心、自豪感永存心間。不做有辱國格的事，不說有辱國格的話。弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，做文明中國人，從日常做起，日積月累，形成習(xí)慣。

二、文明舉止

★ 講究儀容儀表 不在公共場合脫去鞋襪，袒胸赤膊，不毫無掩飾地剔牙。不在臥室以外穿著睡衣，不對別人打噴嚏，不在婦女和兒童面前吸煙，不把煙霧噴向他人。

★ 注重個(gè)人修養(yǎng) 不語言粗俗，惡語傷人。禮讓老弱病殘，禮讓女士。尊重服務(wù)人員勞動(dòng)。不長時(shí)間獨(dú)占公共設(shè)施，不強(qiáng)行與他人合影。

★ 遵守公共秩序 不在公共場所高聲呼朋喚友、猜拳行令、扎堆吵鬧，或高聲接打電話。排隊(duì)時(shí)不跨越黃線，不插隊(duì)加塞。乘坐交通工具時(shí)不爭搶擁擠。

★ 尊重風(fēng)俗習(xí)慣 不在教堂、寺廟等宗教場所嬉戲、玩笑。與人談話應(yīng)避免問及年齡婚否、收入財(cái)務(wù)、信仰情感等個(gè)人私密情況。在穆斯林國家，女士不宜著裝暴露。

★ 愛護(hù)公共設(shè)施 不損壞公共設(shè)施，不踩踏綠地，不摘折花木和果實(shí)。不在文物古跡上刻涂，不攀爬觸摸文物。

★ 遵守公共規(guī)定 不在公共場所和禁煙區(qū)吸煙。不在禁止拍照的地區(qū)拍照留念。

★ 維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生 不亂扔垃圾、廢棄物，亂倒污水。不隨地吐痰、擤鼻涕、丟煙頭、吐口香糖。上廁所后沖水。

★ 講究環(huán)保節(jié)約 節(jié)約用水用電。吃自助餐時(shí)一次取食不要太多，吃完后再適量取用，避免在面前擺放多個(gè)盛滿食物的餐盤，避免浪費(fèi)。

★ 奉行健康娛樂 拒絕參與色情、賭博活動(dòng)，拒絕吸食毒品。

三、企業(yè)文明

★ 樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 及時(shí)跟進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，全面了解所在國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法制環(huán)境，通盤研究企業(yè)經(jīng)營、人員安全面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范、控制機(jī)制，確保經(jīng)營順利、人員安全。

★ 明確安全成本 保證人員、財(cái)產(chǎn)安全是企業(yè)海外經(jīng)營的頭等大事，安全成本是企業(yè)運(yùn)營成本的一部分。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定落實(shí)安全措施，定期排查安全隱患，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并為員工購買人身意外及醫(yī)療保險(xiǎn)。

★ 堅(jiān)持守法經(jīng)營 注重企業(yè)長遠(yuǎn)利益，堅(jiān)持守法發(fā)展，摒棄違法短視行為。牢固合法用工理念，為外雇員工辦理與其身份相符的簽證、居留手續(xù)，保障勞動(dòng)者根本權(quán)益。

★ 履行社會(huì)責(zé)任 正確把握企業(yè)發(fā)展和回饋社會(huì)的關(guān)系，重視履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持有取有予的企業(yè)發(fā)展道路，注重環(huán)境保護(hù)，兼顧當(dāng)?shù)乩?，發(fā)展當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，尊重、善待當(dāng)?shù)毓蛦T。

★ 提倡誠實(shí)守信 堅(jiān)守商業(yè)道德，遠(yuǎn)離坑蒙欺騙、爾虞我詐。加強(qiáng)中資企業(yè)間團(tuán)結(jié)，避免競相“殺價(jià)”、相互拆臺(tái)。發(fā)生糾紛，應(yīng)要求員工保持克制，采取措施避免激化矛盾，充分利用法律武器維護(hù)企業(yè)和員工合法權(quán)益，并及時(shí)與駐外使、領(lǐng)館取得聯(lián)系。

★ 共建和諧世界 廣交朋友，增進(jìn)友誼，努力擴(kuò)大與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的利益交匯點(diǎn)。加深互信、共同發(fā)展、互利共贏，拓寬企業(yè)和諧發(fā)展空間，共享平安與繁榮。（完）