中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的時代解讀

鞏瑞賢

[內(nèi)容摘要]中國“和合”傳統(tǒng)文化、馬恩列的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想、中國共產(chǎn)黨人的統(tǒng)戰(zhàn)理念構(gòu)成中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的精神淵源。中國革命、建設(shè)、改革時期的統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、蘇聯(lián)等社會主義國家興衰成敗的歷史教訓(xùn)是中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論形成的實(shí)踐基礎(chǔ)。準(zhǔn)確理解中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論需把握內(nèi)容、精髓和特質(zhì)三個維度。豐富和發(fā)展中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論需彰顯時代精神，掌握和運(yùn)用先進(jìn)文化、發(fā)展協(xié)商民主，營造和諧的民主氛圍、完善政治制度，夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)的制度保障。

[關(guān) 鍵 詞]統(tǒng)戰(zhàn)理論；理論來源；實(shí)踐基礎(chǔ)；時代解讀

人心向背是最大的政治，是全面深化改革過程中亟需解決的難題。如何在新的歷史條件下凝民心、聚民智，引導(dǎo)各種社會力量齊心協(xié)力、共筑中國夢是統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本目標(biāo)。立足新的時代背景，剖析中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論，深挖統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史淵源和科學(xué)規(guī)律，總結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展的策略，有利于提高當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)性和針對性，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施效率，有利于為社會發(fā)展提供強(qiáng)大的凝聚力和向心力，為全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)增添助力。

一、中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的精神溯源

中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論具有厚重的歷史感，扎根于中國“和合”的傳統(tǒng)文化，依賴于馬克思、恩格斯、列寧及中國共產(chǎn)黨人對統(tǒng)戰(zhàn)工作的真知灼見。

（一）中國“和合”傳統(tǒng)文化的歷史奠基

傳統(tǒng)文化塑造著一個國家和民族的精神支柱。南懷瑾先生曾說：“一個國家，一個民族，亡國不可怕，最可怕的是一個國家和民族自己的根本文化亡掉了，這就會萬劫不復(fù)，永遠(yuǎn)不會翻身”[1]。傳統(tǒng)文化不可斷，統(tǒng)戰(zhàn)理論離不開傳統(tǒng)文化的滋補(bǔ)，它源于中華民族的“和合”文化?！昂汀敝负椭C、祥和，“合”指結(jié)合、聯(lián)合，和合指以結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)“和”的目標(biāo)，其主旨和統(tǒng)一戰(zhàn)線“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的實(shí)質(zhì)契合?！昂汀辈皇墙^對的同一，而是內(nèi)含差異性、和而不同的統(tǒng)一狀態(tài)，這種求同存異、和諧共處的理論，為統(tǒng)一戰(zhàn)線理論提供基本內(nèi)核和價值原則。在中華民族千百年的歷史橫流中，“和合”文化融入中華民族的精神脈絡(luò)，在歷朝歷代的政治實(shí)踐中不斷應(yīng)用、淬煉、升華，日益發(fā)展成為一種特色的政治文化，為中國特色統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展積淀價值觀念和行為準(zhǔn)則，成為中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論形成的歷史文化基礎(chǔ)。

（二）馬恩列對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的積極思考

中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論離不開對馬克思主義的繼承和發(fā)展。馬克思、恩格斯、列寧作為馬克思主義的創(chuàng)立者和發(fā)展者，積極探索如何開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，提出了很多獨(dú)到的見解，為當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)理論的形成提供了寶貴的精神財富。馬恩是統(tǒng)戰(zhàn)思想的主要創(chuàng)始人，1840年在《馬克思全集》中，恩格斯第一次提出了“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，號召人們運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治策略開展反對宗教、封建勢力的現(xiàn)實(shí)動機(jī)。伴隨著革命進(jìn)程的發(fā)展，恩格斯不斷思考，闡明了“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的內(nèi)涵，指明統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，初步形成了馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論。之后列寧結(jié)合俄國的具體實(shí)際豐富和發(fā)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵，列寧第一次提出“無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線”，號召無產(chǎn)階級重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略和策略，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，利用一切機(jī)會結(jié)交同盟，鞏固無產(chǎn)階級陣地，同社會革命黨、孟什維克結(jié)成的反革命聯(lián)盟作斗爭。這些充滿智慧性因子的統(tǒng)戰(zhàn)思想，成為中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論不可忽視的理論溯源，為中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的發(fā)展開辟前進(jìn)的道路。

（三）中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)戰(zhàn)理論的智慧探索

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨的重要法寶。共產(chǎn)黨人在長期的社會主義探索道路上實(shí)現(xiàn)了馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論與中國國情的結(jié)合，形成了具有中國特色的統(tǒng)戰(zhàn)理論。陳獨(dú)秀最早使用“聯(lián)合戰(zhàn)線”的概念，他在《共產(chǎn)黨在目前勞動運(yùn)動中應(yīng)取的態(tài)度》一文中指出：“中國共產(chǎn)黨在勞動運(yùn)動的工作上，應(yīng)該互相提攜，結(jié)成一個聯(lián)合戰(zhàn)線，才免得互相沖突，才能夠指導(dǎo)勞動界作有力的戰(zhàn)斗”[2]。瞿秋白在大革命時期最早使用“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的概念，他在《“五卅”后反帝國主義聯(lián)合戰(zhàn)線的前途》一文中提出：“反帝國主義的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為事實(shí)。所以‘五卅以后反帝國主義運(yùn)動確已進(jìn)了革命行動的時期，廢除不平等條約的要求，也已經(jīng)不僅是宣傳上的口號，而成了群眾斗爭的實(shí)際目標(biāo)了”[3]。建國之后，毛澤東高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，倡導(dǎo)“不要四面出擊”、“宗教信仰自由”、“協(xié)商民主”等統(tǒng)戰(zhàn)理念，形成了豐富的統(tǒng)戰(zhàn)思想。改革開放以來，以鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新，“一國兩制”、“大統(tǒng)戰(zhàn)”以及各種政黨、宗教、民族理論的不斷衍生，日益充實(shí)著蘊(yùn)含中國特色的統(tǒng)戰(zhàn)理論體系，推動中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的跨越式發(fā)展。

二、中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的實(shí)踐基礎(chǔ)

理論源于實(shí)踐，中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論基于扎實(shí)的實(shí)踐根基。中國共產(chǎn)黨在歷史踐行中積累的統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、蘇聯(lián)等社會主義國家興衰成敗的歷史教訓(xùn)，鍛造著中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的實(shí)踐根基，為中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論積累足夠的現(xiàn)實(shí)素材和事實(shí)依據(jù)。

（一）中國革命、建設(shè)、改革時期的統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)是中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論形成的主要依據(jù)

中國共產(chǎn)黨在長期的社會主義革命、建設(shè)和改革過程中積累了寶貴的統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)成為中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論形成的主要依據(jù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)歷了國民革命時期的民主聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線六個重要的形態(tài)，這六個形態(tài)是中國共產(chǎn)黨運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)智慧同中國國情相結(jié)合的產(chǎn)物，其更迭和演變的過程凸顯出統(tǒng)戰(zhàn)理論深邃的內(nèi)涵和靈活的特性，也不斷充實(shí)著中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的內(nèi)涵，為中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論提供精神養(yǎng)料。六種統(tǒng)戰(zhàn)形態(tài)是中國共產(chǎn)黨在特定歷史階段對統(tǒng)戰(zhàn)理論的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，能夠幫助人們明確哪些是聯(lián)合的力量，哪些是分裂的勢力，進(jìn)而有針對性的凝聚正向合力，抨擊反面力量，實(shí)現(xiàn)特定時期的政治目的。無數(shù)革命領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)人民積極進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)思考，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)、升華理論，最終熔鑄成中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的智慧結(jié)晶。

（二）蘇聯(lián)等社會主義國家興衰成敗的歷史教訓(xùn)是中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論形成的重要鑒戒

第二次世界大戰(zhàn)之后，世界上出現(xiàn)了一大批社會主義國家，但這些社會主義國家大多數(shù)都在東歐劇變、蘇聯(lián)解體的社會主義浪潮中土崩瓦解?？v觀國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史和中國特色社會主義的發(fā)展史，我們可以清晰地發(fā)現(xiàn)，蘇聯(lián)以及其他社會主義國家解體的一個重要原因在于忽略統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性，在這些國家內(nèi)部，無產(chǎn)階級黨派敵視其他階級的政黨，忽視其他民族的利益訴求，侵犯宗教信仰自由，種種不和諧因素催生了社會動蕩、混亂的局面，為西方資本主義國家實(shí)施和平演變圖謀提供可乘之機(jī)。這些國家興衰成敗的歷史教訓(xùn)，是中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論不可或缺的重要借鑒。通過吸取這些國家統(tǒng)戰(zhàn)工作的教訓(xùn)，我們才會謹(jǐn)慎地處理好不同類型的社會關(guān)系。

三、中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的精準(zhǔn)把握

明晰中國特色社會主義理論是科學(xué)有效地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作、協(xié)調(diào)各方利益、實(shí)現(xiàn)社會和諧發(fā)展的價值訴求，是統(tǒng)戰(zhàn)工作順利實(shí)施的根本指導(dǎo)。對于中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論，須從內(nèi)容、精髓、特質(zhì)三個維度進(jìn)行理解，方能正確、精準(zhǔn)把握。

（一）中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的內(nèi)容

中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的內(nèi)容極為廣泛，綜合當(dāng)前我國錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線主要協(xié)調(diào)“五個方面”的關(guān)系，即用民主、協(xié)商原則處理統(tǒng)一戰(zhàn)線中的政黨關(guān)系；用互助、和諧原則處理統(tǒng)一戰(zhàn)線中的民族關(guān)系、用尊重、調(diào)適原則處理統(tǒng)一戰(zhàn)線中的宗教關(guān)系；用平等、互動原則處理統(tǒng)一戰(zhàn)線中的階層關(guān)系；用交流、互惠原則處理統(tǒng)一戰(zhàn)線中的海內(nèi)外同胞關(guān)系。統(tǒng)戰(zhàn)理論是圍繞“五大關(guān)系”而形成的一系列觀點(diǎn)、看法，“五大關(guān)系”構(gòu)成統(tǒng)戰(zhàn)理論的核心要素，是統(tǒng)戰(zhàn)理論的主要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨不斷總結(jié)和升華統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，探析統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，融匯合乎統(tǒng)戰(zhàn)需求的理論成果，形成以“五大關(guān)系”為主體的中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論。中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論指導(dǎo)著統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展和有效實(shí)施，是對統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律性的把握和概括，是統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)、有序運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。

（二）中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的精髓

中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的精髓在于人本特性，人本理念融入中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)工作的方方面面，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作透謐出濃厚的人文氣息和人道主義情懷。不可否認(rèn)，政治性始終是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)所在，但中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論將人本主義熔煉其中，展現(xiàn)出中國統(tǒng)戰(zhàn)工作無窮的魅力。在現(xiàn)實(shí)的政治生活中，對民主黨派，中國共產(chǎn)黨謹(jǐn)遵“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，尊重他們的意見、看法，以協(xié)商民主的形式鼓勵他們共同參與決策；對少數(shù)民族，中國共產(chǎn)黨堅持和完善民族區(qū)域自治制度，尊重少數(shù)民族的自治權(quán)利，堅持以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族互助的原則處理一切民族關(guān)系，全心全意為他們服務(wù)；對宗教關(guān)系，中國共產(chǎn)黨堅持宗教信仰自由，保護(hù)宗教人士的權(quán)利和自由。這些充滿著人性化的統(tǒng)戰(zhàn)理念，滲透進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的每一個要素、過程、結(jié)果，成為指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作開展的根本價值原則，成為中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的精髓。

（三）中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的特質(zhì)

中國特色社會社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論特質(zhì)鮮明，主要體現(xiàn)為應(yīng)用廣泛、體系包容、影響深遠(yuǎn)。應(yīng)用廣泛指的是統(tǒng)一戰(zhàn)線的應(yīng)用范圍和適應(yīng)范圍廣泛。統(tǒng)一戰(zhàn)線的應(yīng)用范圍特別廣泛，民主黨派工作、黨外知識分子工作、民族工作、宗教工作、對臺工作、僑務(wù)工作都是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。統(tǒng)一戰(zhàn)線的適用范圍，即包括社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者，也包括擁護(hù)社會主義愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者，其外延特別寬廣。體系包容指的是統(tǒng)戰(zhàn)理論具有很強(qiáng)的包容性和自由性，統(tǒng)戰(zhàn)理論的根本目標(biāo)是協(xié)調(diào)不同關(guān)系達(dá)到“和”的目標(biāo)，所以其內(nèi)在的包容性不可或缺，“統(tǒng)戰(zhàn)理論的包容性能夠促進(jìn)社會治理中一致性和多樣性的有機(jī)統(tǒng)一，使之成為社會和諧的潤滑劑”[4]。影響深遠(yuǎn)指的是統(tǒng)戰(zhàn)理論對社會改革和發(fā)展的重要性。統(tǒng)戰(zhàn)理論指導(dǎo)人們有策略、有原則的處理政黨關(guān)系、階層關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系和海外關(guān)系，維持國家機(jī)器的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)社會的和諧和穩(wěn)定。

（四）豐富中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的路徑考量

“人的一切思維方式和行為方式都會受到文化的影響，沒有優(yōu)秀文化的引導(dǎo)，社會就不可能達(dá)到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，也不可能實(shí)現(xiàn)整體的和諧”[5]，統(tǒng)戰(zhàn)理論作為政治文化的重要組成部分，能夠有效控制和影響社會的分離程度，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，化解矛盾，維系社會穩(wěn)定?；诮y(tǒng)戰(zhàn)理論的特殊重要性，新時代條件下我們要通過以下三個方面的路徑推動統(tǒng)戰(zhàn)理論的創(chuàng)新發(fā)展，保障統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利進(jìn)行。

1.彰顯時代精神，掌握和運(yùn)用先進(jìn)文化

統(tǒng)戰(zhàn)理論是文化上層建筑的重要組成部分，其豐富和發(fā)展依賴于中國特色社會主義先進(jìn)文化的發(fā)展。先進(jìn)的社會主義文化能夠凝聚人們的思想觀念、增加人們對社會主義的認(rèn)同感和歸屬感，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供重要的文化保障。立足當(dāng)下，統(tǒng)戰(zhàn)人員要彰顯時代精神，掌握和運(yùn)用先進(jìn)文化去豐富和踐行統(tǒng)戰(zhàn)理論。為此，一方面要整合歷史文化，弘揚(yáng)傳統(tǒng)華夏文明，創(chuàng)新優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，培育健康向上的民間文化精品，打造經(jīng)濟(jì)、人文和生態(tài)價值相統(tǒng)一的山水文化。除此之外，還要學(xué)習(xí)革命歷史知識，感受革命歷史文化，整合紅色文化資源，利用紅色文化潛移默化地塑造人們的價值觀念；另一方面要積極拓展海外聯(lián)誼，發(fā)展同根、同源的兩岸文化，傳承團(tuán)結(jié)進(jìn)步的民族文化，營造和諧的文化氛圍，為統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展?fàn)I造良好的社會道德和人文環(huán)境。

2.發(fā)展協(xié)商民主，營造和諧的民主氛圍

統(tǒng)戰(zhàn)理論的豐富和發(fā)展需要民主的氛圍，只有在民主的政治環(huán)境中，各個政黨、階層、民族才會廣開言路，發(fā)表意見，推動統(tǒng)戰(zhàn)理論、統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐的創(chuàng)新。協(xié)商民主理論雖然起源于西方資本主義國家，但協(xié)商民主的實(shí)踐在中國源遠(yuǎn)流長。中國共產(chǎn)黨借鑒協(xié)商民主理論，將我們協(xié)商民主的政治實(shí)踐進(jìn)行新的理論概括和拓展，豐富了社會主義民主的內(nèi)涵。為更好地發(fā)展協(xié)商民主，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展，一方面，要切實(shí)用好人民政協(xié)的平臺，尊重各界人士的主張和見解，通過廣泛深入的協(xié)商討論，凝聚人們的共識，形成決策合力；另一方面，要大力發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)態(tài)度，匯集社會各方面的合理訴求，科學(xué)民主決策。

3.完善政治制度，夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)的制度保障

中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的產(chǎn)生、運(yùn)用和發(fā)展離不開中國政黨制度和人民政協(xié)制度的支撐，完善的政治制度使得統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、常態(tài)化，保障統(tǒng)戰(zhàn)工作高效開展。因此，一方面，強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力、民主黨派的參政能力，堅持人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由制度，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，凝聚改革合力，協(xié)調(diào)復(fù)雜、多變的社會利益關(guān)系，維系社會的穩(wěn)定。另一方面，在堅守四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上積極借鑒其他國家政治制度的優(yōu)勢，遵循政治制度發(fā)展的一般規(guī)律，以開拓的眼光看待世界政治文明，為世界政治文明的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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責(zé)任編輯/李永生