關(guān)于對黃陵縣農(nóng)村人飲工程建設(shè)的幾點(diǎn)思考

孫寶鋒

農(nóng)村水飲工程做為重點(diǎn)民生工程，關(guān)系到群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，本文介紹黃陵縣農(nóng)村人飲工程現(xiàn)狀與存在問題，分析問題產(chǎn)生的原因，探索其解決途徑，為縣村人飲工程建設(shè)起到拋磚引玉作用。

黃陵縣農(nóng)村人飲安全工程

1黃陵縣基本現(xiàn)狀

黃陵縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1個街道辦事處，192個行政村，330個村民小組，人口12.11萬人，農(nóng)業(yè)人口8.86萬人，塬區(qū)已建成以交通、水利、電力為一體化的村莊，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對較好，財政收入呈良性循環(huán)趨勢發(fā)展，農(nóng)民收入相對較好，川道主要的氣候條件與塬區(qū)相同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況為蔬菜種植業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善，財政收入情況良好，農(nóng)民收入年均2690元。

2黃陵縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

該縣多年平均徑流量為11090萬m3，其中在可利用量方面，地表水為6790m3，地下水為4300萬m3。該縣入境客水總量2230萬m3，過境客水總量49540萬m3?，F(xiàn)有中小型水庫5座，控制流域面積191km2，總庫容1557萬m3，目前該縣地下水開發(fā)利用相對較少，只有塬區(qū)的機(jī)電井開發(fā)利用一部分水源，用于解決塬區(qū)群眾生產(chǎn)和生活用水，地下水的開發(fā)利用率不足20%。

經(jīng)過上世紀(jì)七八十年代建設(shè)，該縣建成人畜飲水機(jī)電井96眼，配套77眼，基本解決了70%塬面人口的飲水問題，在川道地區(qū)建設(shè)了一批自流引水工程及泵站工程；近十年來該縣利用人飲解困，甘露工程、以工代賑等工程項(xiàng)目，在侯莊、隆坊、田莊、橋山鎮(zhèn)塬區(qū)建成了引水上塬工程，解決了2.3萬農(nóng)村人口暫時飲水困難問題，利用鄭家河水庫除險加固工程，建成縣城供水工程，解決了縣城2.86萬人的用水問題，建成以機(jī)井和潛層泵站供水為主的集中供水工程多處，使該區(qū)域供水保證率達(dá)到90%以上，自來水普及率達(dá)到30%以上。

3農(nóng)村人飲工程運(yùn)行與存在問題

由于該縣的地形地貌主要有塬區(qū)和川道溝壑，根據(jù)該縣近年來對農(nóng)村飲水現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查評估，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在塬區(qū)農(nóng)村人飲中，水質(zhì)存在問題的人口24984人，水量不足，方便程度差，水源保證率不達(dá)標(biāo)人口34158人，該區(qū)域水質(zhì)存在問題有：苦咸水、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)和大腸菌超標(biāo)。苦咸水主要分布在沮河中下游地區(qū)，細(xì)菌學(xué)及大腸菌超標(biāo)主要分布在塬區(qū)湫水，窖水和川道區(qū)域。水量不足、水源保證率差及方便程度不達(dá)標(biāo)主要分布在塬區(qū)和少量的川道偏遠(yuǎn)山村。分析其產(chǎn)生的主要原因有：塬區(qū)上用地表水為細(xì)菌學(xué)超標(biāo)，水源地的保護(hù)力度不高，以侯莊湫為例：該湫水地處溝底，塬區(qū)周圍群眾生產(chǎn)生活垃圾隨地亂倒，各種牧畜隨意踐踏，糞便亂流，遇陰雨天氣，沖刷的地表徑流直接排入湫水中，是產(chǎn)生細(xì)菌學(xué)的主要根源。塬區(qū)另外一部分群眾一直飲用院內(nèi)窖水，院內(nèi)地面無硬化，衛(wèi)生條件差，小家畜糞便也易產(chǎn)生大量細(xì)菌。分析水量不足原因，塬區(qū)機(jī)井供水工程修建于上世紀(jì)七、八十年代，原先機(jī)井掘進(jìn)深度不夠，井壁處理技術(shù)不到位，使新建的各類機(jī)井不是水量不足，導(dǎo)致保證率差；川道地區(qū)群眾多以沿河兩岸臺階分布修建，西部川道地處林區(qū)，煤炭資源豐富，多數(shù)飲用水源由于受地質(zhì)及氣侯影響，水質(zhì)礦化度偏高，煤礦的亂開亂采，破壞了正常的不同潛水層水質(zhì)與水位，使大量的飲用水源遭到污染與破壞。東部川道地區(qū)群眾水資源相對較豐富，但對水質(zhì)沒有做過多下化驗(yàn)，直接引用未經(jīng)處理的地表水，由于地處沮河下游地帶，部分大口井所處沮河沿岸，沮河水質(zhì)污染較為嚴(yán)重，使大部分大口井大腸菌及細(xì)菌嚴(yán)重超標(biāo)。

4規(guī)劃該縣農(nóng)村人飲工程建設(shè)規(guī)模

此次規(guī)劃農(nóng)村人飲建設(shè)涉及到該縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水不安全問題。根據(jù)該縣供水工程的實(shí)際情況，結(jié)合水資源分布現(xiàn)狀，解決人飲不安全，可以分為三步走：

第一步實(shí)施店頭鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、腰坪鄉(xiāng)、倉村鄉(xiāng)的農(nóng)村飲水不安全問題，建成人飲工程58處。工程實(shí)施后，可解決該區(qū)域19749農(nóng)村人口的飲水問題，供水工程類型主要包括重力式管道供水、潛層泵站供水、塬區(qū)機(jī)井供水、泵站小高抽供水四種供水形式，解決飲水問題是在水質(zhì)、水量和方便程度不達(dá)標(biāo)突出的區(qū)域。解決人數(shù)占該縣飲水不安全人數(shù)的41%，建成工程總供水規(guī)?？蛇_(dá)1184.94 m3/日，自來水普及率可達(dá)到70%。

第二步實(shí)施隆坊鎮(zhèn)、太賢鄉(xiāng)、阿黨鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水不安全問題，建成人飲工程49處。工程實(shí)施后，可解決該區(qū)域20060農(nóng)村人口的飲水問題，供水工程類型主要包括塬區(qū)機(jī)井供水、泵站小高抽供水二種供水形式，解決該區(qū)域水量、用水方便程度不達(dá)標(biāo)問題，解決人數(shù)占我縣飲水不安全人數(shù)的41%，建成工程總供水規(guī)?？蛇_(dá)1092.84m3/日，自來水普及率可達(dá)到70%。

第三步實(shí)施橋山鎮(zhèn)、街道辦的農(nóng)村飲水不安全問題，建成人飲工程32處，工程實(shí)施后，可解決該區(qū)域8949農(nóng)村人口的飲水問題，供水工程類型主要包括重力式管道供水、潛層泵站供水、機(jī)井供水和泵站小高抽供水四種供水形式，可解決該區(qū)域水質(zhì)、水量和用水方便程度不達(dá)標(biāo)問題，解決人數(shù)占該縣飲水不安全人數(shù)的18%，建成工程總供水規(guī)模可達(dá)536.94 m3/日，自來水的普及率可達(dá)到70%。

5供水工程規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

5.1水質(zhì)

大型集中供水工程，尤其是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，供水規(guī)模在1000t/d或供水受益人口10000人以上的供水工程，其水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求；中型集中供水工程，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，供水規(guī)模在500—1000t/d或供水受益人口5000—10000人之間的供水工程，其水質(zhì)必須達(dá)到《農(nóng)村實(shí)施（生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）準(zhǔn)則》二級的要求；小型集中供水工程，主要是指跨村或單村供水工程，供水規(guī)模500t/d以下或供水受益人口5000人以下的供水工程，水質(zhì)必須達(dá)到《農(nóng)村實(shí)施（生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）準(zhǔn)則》三級的要求；分散供水工程，主要是指村組單戶或聯(lián)戶供水工程，其水質(zhì)應(yīng)采用簡單的消毒辦法，水質(zhì)參照《農(nóng)村實(shí)施（生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）準(zhǔn)則》三級要求執(zhí)行。

5.2水量和水源保證率

根據(jù)水利部頒發(fā)的《村鎮(zhèn)供水技術(shù)規(guī)范》和該縣供水生產(chǎn)實(shí)際情況，用水量指標(biāo)參照陜北的用水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，居民綜合用水40—60l/d，其它用水量取綜合用水量的15%，管道損失水量取綜合用水量的10%。同時按照規(guī)劃要求，結(jié)合該縣水源和實(shí)際需要情況，規(guī)劃供水工程水源保證率要不低于90%，在特別干旱的年份，確保群眾取水有保證。此次規(guī)劃供水形式主要以集中式供水為主，供水入戶率達(dá)到70%以上。集中式供水點(diǎn)群眾取水往返時間不超過20min。

5.3人飲工程技術(shù)方案與水處理工藝選擇

根據(jù)該縣的調(diào)查評估報告顯示，農(nóng)村飲水不安全主要原因表現(xiàn)在水質(zhì)中耗氧量超標(biāo)、大腸菌、細(xì)菌學(xué)超標(biāo)嚴(yán)重和水量不足、水源保證率差、用水方便程度不達(dá)標(biāo)等問題突出。工程供水技術(shù)方案與水處理工藝選擇的原則應(yīng)該堅(jiān)持“合理安排、分類對待、因地制宜、綜合考慮”的原則。對于水質(zhì)中耗氧量超標(biāo)，采取電滲析法進(jìn)行初步解決；對于水質(zhì)中大腸菌、細(xì)菌學(xué)超標(biāo)嚴(yán)重，采取一般的常規(guī)消毒方法解決；對于水量不足、水源保證率差、用水方便程度不達(dá)標(biāo)的情況，采取挖掘新水源，同時對原先水源進(jìn)行擴(kuò)充、維修、加固，擴(kuò)大水源的來水量。同時要采取常規(guī)化驗(yàn)措施，加強(qiáng)水源水質(zhì)化驗(yàn)。對于已有的機(jī)井進(jìn)行深挖掘、配套，新建一批高質(zhì)量、有典型代表的機(jī)井、泵站、小高抽和自流飲水工程，徹底解決該縣農(nóng)村飲水不安全問題。

6結(jié)論

這次規(guī)劃的農(nóng)村人飲工程是一項(xiàng)造福社會、福及農(nóng)村群眾切身利益的民心工程。供水工程能否順利實(shí)施，直接關(guān)系到農(nóng)村廣大群眾的身心健康，也是關(guān)系到構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，所以說要以高度的責(zé)任心和使命感做好工程建設(shè)與管理，加之該縣地處黃土高原溝壑區(qū)域，地形復(fù)雜多樣，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程供水形式多樣化，增加了工程建設(shè)難度與投資，更要加強(qiáng)技術(shù)力量，做好前期規(guī)劃與設(shè)計工作就顯得至關(guān)重要。