日本的皇位繼承制度與《皇室典范》

李卓

摘 要：《皇室典范》是基于憲法制定的天皇皇位繼承等有關(guān)皇室事務(wù)的法律。明治時(shí)代出于建立天皇專制主義政權(quán)的需要，于1889年頒布的《皇室典范》結(jié)束了皇位繼承混亂無(wú)序的歷史，作為與憲法具有同等效力的最高法規(guī)，確立了天皇至高無(wú)上的地位。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，根據(jù)新憲法制定的新《皇室典范》，天皇的地位和性質(zhì)發(fā)生了本質(zhì)變化，但在皇位繼承制度方面依然沿襲了明治《皇室典范》的基本原則。這一戰(zhàn)后改革不徹底的后果，束縛了皇室的發(fā)展，也是當(dāng)今日本皇室出現(xiàn)繼承危機(jī)的根源。

關(guān)鍵詞：皇位繼承；《皇室典范》；戰(zhàn)后改革；象征天皇制

中圖分類號(hào)：K313文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-2458（2016）06-0001-07

DOI：10.14156/j.cnki.rbwtyj.2016.06.001

由于日本明仁天皇于8月8日通過(guò)電視講話委婉表達(dá)了退位意愿，日本皇室的皇位繼承問(wèn)題再次引起了世界輿論的關(guān)注。現(xiàn)行《皇室典范》中沒(méi)有天皇退位的規(guī)定，是明仁天皇實(shí)現(xiàn)退位愿望的法律障礙。文章僅就日本皇位繼承制度的演變及新舊兩部《皇室典范》的制定進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，進(jìn)而分析日本皇室繼承危機(jī)的根源。

一、歷史上天皇的弱勢(shì)與無(wú)序的皇位繼承制

在日本古代，以倭王為首長(zhǎng)的大王家原本是列島內(nèi)眾多豪族中的一員，隨著其勢(shì)力的增強(qiáng)而成為日本列島的霸主，于公元4～5世紀(jì)建立了大王政權(quán)。但是大王政權(quán)的權(quán)力并沒(méi)有確立其神圣性與權(quán)威性，它一直面臨著豪族的挑戰(zhàn)。于是，公元645年（大化元年），銳意提高大王地位的中大兄皇子和近臣中臣鐮足等人發(fā)動(dòng)“乙巳之變”，誅殺了蔑視王權(quán)的豪族蘇我氏，開(kāi)始了模仿隋唐政治經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行改革的進(jìn)程，這就是后人所說(shuō)的“大化改新”，日本從此建立了以天皇為中心的中央集權(quán)制國(guó)家。在隨后的奈良時(shí)代，天皇制進(jìn)入鼎盛時(shí)期。然而，從平安時(shí)代開(kāi)始，天皇的地位隨著中央集權(quán)制的衰落而漸趨下降。先是長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)世紀(jì)的藤原氏外戚集團(tuán)專擅朝廷、獨(dú)攬大權(quán)的攝關(guān)政治時(shí)代，天皇權(quán)力被架空，繼而是武家政權(quán)建立后鐮倉(cāng)、室町、江戶三個(gè)幕府政權(quán)對(duì)皇室日益嚴(yán)密的制約。在武家秉政的幕府時(shí)代，天皇在國(guó)家政治體制中被置于無(wú)足輕重的地位，室町幕府將軍足利義滿在給明朝皇帝的國(guó)書中可以自稱“日本國(guó)王”，德川幕府將軍更是公開(kāi)使用“日本國(guó)大君”作為正式外交稱號(hào)，并頒布“禁中及公家諸法度”約束天皇、皇室及公家的行動(dòng)。在喪失實(shí)際權(quán)力的同時(shí)，皇室在經(jīng)濟(jì)上也潦倒不堪。奈良時(shí)代圣武天皇時(shí)“有天下之富者朕也”的豪氣一去不復(fù)返，幕府、大名、武士肆意侵吞皇室領(lǐng)地，導(dǎo)致皇室經(jīng)濟(jì)窘迫，最嚴(yán)重時(shí)（15～16世紀(jì)）有的天皇的即位大典及葬禮都被迫拖延。江戶時(shí)代，皇室領(lǐng)地僅相當(dāng)于一個(gè)不起眼的小大名，堂堂一國(guó)之君，竟淪落成幕府的食客，連天子腳下的京都都流行著譏諷天皇的歌謠：“生于末世的鳳凰，反遭雛雞所逐”[1]。

皇室在歷史上的弱勢(shì)，加上受到不同時(shí)期政治勢(shì)力——古代豪族、律令貴族及幕府勢(shì)力的干預(yù)，使至關(guān)重要的皇位繼承長(zhǎng)期處于無(wú)序狀態(tài)。其主要表現(xiàn)為：

第一，“父死”未必“子繼”。在皇位繼承的原則上，由于母系制殘余的影響，“兄終弟及”的傳統(tǒng)在日本長(zhǎng)期存在。直到奈良時(shí)代中期的圣武天皇貴族藤原氏為達(dá)到控制皇室的目的，先嫁女于天皇，再讓所生子繼位次代天皇之始。時(shí)期，皇位繼承一直是兄終弟及多于父死子繼。大王（天皇）不同后妃所生之子（長(zhǎng)子稱“大兄”，往往一位大王有數(shù)位被稱為“大兄”的皇子）之間圍繞王位（皇位）拼死爭(zhēng)奪，不少皇室成員因此死于非命。7世紀(jì)起，受中國(guó)制度的影響，直系的父子繼承開(kāi)始增多。兩種繼承制度的博弈，更常常激化皇室內(nèi)部矛盾，645年發(fā)生的“乙巳之變”與672年的“壬申之亂”都與皇位繼承之爭(zhēng)有直接關(guān)系。7世紀(jì)中期以后，“大兄”制逐漸被廢除，開(kāi)始實(shí)行立太子制，即須要通過(guò)立太子的儀式確立皇位繼承人。被立為皇太子的人，有可能是皇子、皇孫，也可能是皇兄弟，甚至還有皇叔、皇女立皇兄弟為太子的，如奈良時(shí)代末期桓武天皇以其弟早良親王為太子；立皇叔為太子的，如平安時(shí)代后期不到四歲的六條天皇立長(zhǎng)他3歲的皇叔憲仁親王為太子（高倉(cāng)天皇）；立皇女為太子的，如奈良時(shí)代中期圣武天皇立阿倍內(nèi)親王為太子，后繼位為孝謙天皇。。這種亂象到江戶時(shí)代也沒(méi)有徹底改變，不要說(shuō)長(zhǎng)子繼承難以確立，就是直系的父子繼承也沒(méi)有居絕對(duì)主導(dǎo)地位。比如在江戶時(shí)代的15代天皇中，屬于父子繼承的有8例，其中長(zhǎng)子繼承的僅有3例，還有兩位女性繼承皇位[2]259。

第二，天皇生前退位是常態(tài)。在日本皇室史上，發(fā)生皇位繼承的原因不一定是“父死”，而因天皇去世發(fā)生皇位繼承的要比天皇生前退位少得多。從645年皇極女帝讓位于輕皇子（孝德天皇）首開(kāi)讓位之始，到明治天皇為止的88代天皇（北朝天皇除外）中，有57代天皇屬于受禪即位[2]68。退位的天皇被稱為“太上天皇”（簡(jiǎn)稱“上皇”），始自697年讓位于文武天皇的持統(tǒng)女帝。歷史上最后一位生前退位的是距今200年前的光格天皇（1817年）。眾多天皇讓位這件事本身即充分說(shuō)明皇權(quán)并不強(qiáng)大，尤其是在平安時(shí)代藤原氏專權(quán)時(shí)期，連天皇的廢立都操控在藤原氏手中。1086年，白河天皇讓位于八歲的善仁皇子（崛河天皇）后，作為上皇在自己居住的宮殿內(nèi)建立院廳，繼續(xù)操縱朝廷事務(wù)，目的是與藤原氏抗衡，開(kāi)啟了“法皇上皇出家后稱“法皇”。執(zhí)天下政”的院政時(shí)代，從此，天皇多循例生前退位。不過(guò)，進(jìn)入幕府時(shí)代，皇室的頹勢(shì)難改，退位已無(wú)實(shí)際意義。

第三，出現(xiàn)多位女帝。從6世紀(jì)末到8世紀(jì)，曾有八代、六位女帝分別是推古天皇（在位593-628）、皇極天皇（重祚齊明，在位642-645、655-661）、持統(tǒng)天皇（在位690-697）；元明天皇（在位707-715）、元正天皇（在位715-724）、孝謙天皇（重祚稱德、在位749-758、764-770）。，由于女帝幾乎占這段歷史時(shí)期天皇的半數(shù)，故有“女帝的世紀(jì)”之稱。一般來(lái)說(shuō)，她們多是在沒(méi)有合適的男性皇位繼承人的情況下，為避免皇位落入旁系手中，便以皇后或準(zhǔn)皇后身份繼承皇位，待自己年幼的皇子或皇孫成年后再把皇位讓給他們，因此女帝也被稱作“中天皇”。女帝的出現(xiàn)，實(shí)質(zhì)上是在皇位繼承方面由代表母權(quán)制的兄終弟及向代表父權(quán)制的父子繼承轉(zhuǎn)變過(guò)程中的一種特殊表現(xiàn)形式，通過(guò)女帝執(zhí)政，強(qiáng)化了王權(quán)的父子傳承。平安時(shí)代以后，父子繼承取代了過(guò)去的兄終弟及傳統(tǒng)，便不再有女帝出現(xiàn)。在皇室沒(méi)落的江戶時(shí)代雖也有兩位女性繼承皇位，但實(shí)際權(quán)力與作用同奈良時(shí)代的女帝已無(wú)法相比。

總而言之，如此混亂無(wú)序，使多方干預(yù)下的皇位繼承充滿了變數(shù)，讓本已孱弱不堪的皇室更加權(quán)威掃地，“天下的人心只知有武人而不知有王室，只知有關(guān)東而不知有京師”[3]就是當(dāng)時(shí)社會(huì)的真實(shí)寫照。

二、明治《皇室典范》與皇位繼承制度的確立

在幕府末期的倒幕過(guò)程中，長(zhǎng)期受到武家壓制、遠(yuǎn)離民眾視線的天皇被倒幕派重新推向前臺(tái)，在“王政復(fù)古”的旗幟下推翻了武家政權(quán)。進(jìn)入明治時(shí)代，出于樹(shù)立天皇絕對(duì)權(quán)威的需要，尤其是面對(duì)要求開(kāi)設(shè)國(guó)會(huì)、制定憲法、爭(zhēng)取民主自由權(quán)利的自由民權(quán)運(yùn)動(dòng)的壓力，明治政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人越來(lái)越感到建立穩(wěn)定的皇室制度，以與民權(quán)派抗衡的重要性。1878年，明治政權(quán)核心人物巖倉(cāng)具視提出“儀制調(diào)查局開(kāi)設(shè)建議”，其中說(shuō)到：

論者動(dòng)輒主張?jiān)O(shè)立民選議院……值此之際，當(dāng)深謀遠(yuǎn)慮，以定帝室之基礎(chǔ)。然物有本末，事有始終，我建國(guó)之體不比他邦，應(yīng)審既往之得失，察將來(lái)之利弊，以定帝室之典范。故當(dāng)設(shè)臨時(shí)一局，置委員，仰宸裁，匯集國(guó)典，考證祖宗之法，參以外國(guó)良制，對(duì)上自帝位繼承之順序，下至皇族歲俸調(diào)查起草之。制定如此帝室之典范，將能永保帝室之尊嚴(yán)，鞏固君上之權(quán)利，臣民權(quán)利不逾越其度，上下相賴，國(guó)家安寧。[4]

巖倉(cāng)具視這個(gè)建議的提出，被視為建立完備的皇室制度體系的出發(fā)點(diǎn)[5]54。1881年發(fā)生了“明治十四年政變”明治十四年政變：明治維新后，政府內(nèi)部圍繞建立什么樣的政體問(wèn)題出現(xiàn)了對(duì)立。以大隈重信為代表的一派，主張立即設(shè)立英國(guó)式的議會(huì)內(nèi)閣制；以巖倉(cāng)具視、伊藤博文為代表的一派則主張采取保留君主的德國(guó)模式。1881年（明治十四年）10月，天皇召開(kāi)御前會(huì)議，罷免大隈重信及其一派成員的官職。大隈派被逐出政府一事，史稱“明治十四年政變”。，明治天皇發(fā)布“開(kāi)設(shè)國(guó)會(huì)之敕諭”，宣布將在1890年開(kāi)設(shè)國(guó)會(huì)。這一事件進(jìn)一步加速了明治政府制定皇室法規(guī)的進(jìn)程。1882年末，在巖倉(cāng)具視的領(lǐng)導(dǎo)下，于宮內(nèi)省設(shè)置了內(nèi)規(guī)取調(diào)局，開(kāi)始起草皇族令草案。1883年，巖倉(cāng)具視患癌癥去世，受政府派遣在歐洲進(jìn)行憲法調(diào)查的伊藤博文歸國(guó)后新設(shè)了制度取調(diào)局，親自擔(dān)任長(zhǎng)官，并兼任宮內(nèi)卿，著手制定憲法及皇室法典。在否定了1884年至1886年間制度取調(diào)局起草的《皇室制規(guī)》與《帝室典則》1885年提出的《皇室制規(guī)》中由于有允許女性繼承皇嗣的條文，受到井上毅、伊藤博文等人的反對(duì)，作為對(duì)《皇室制規(guī)》的修改，又于1886年提出《帝室典則》，刪除了有關(guān)承認(rèn)女帝繼承的條文，但終都未被采納。后，又由樞密顧問(wèn)官、擔(dān)任過(guò)駐俄羅斯公使的柳原前光在參考?xì)W洲皇室制度基礎(chǔ)上，起草了皇室法典初稿，再經(jīng)明治政府法制權(quán)威、內(nèi)閣書記官長(zhǎng)井上毅及伊藤博文等人的修改，于1888年3月確定了《皇室典范》最終草案，在樞密院審議后，最終于1889年2月11日與《大日本帝國(guó)憲法》同日頒布。

《皇室典范》與《大日本帝國(guó)憲法》同時(shí)頒布，其理由非常明確：在開(kāi)設(shè)議會(huì)之前以法律確定有關(guān)皇室的制度，這樣，即使開(kāi)設(shè)了國(guó)會(huì)，也不能置議會(huì)于皇室之上，對(duì)皇室事務(wù)以任何形式進(jìn)行審議。伊藤博文明確地說(shuō)，“此皇室典范在作為皇族法制定后，即使創(chuàng)設(shè)了議院也沒(méi)關(guān)系”[5]131。而且，對(duì)《皇室典范》采取了非常規(guī)的頒布方式，既沒(méi)有正式公布，也沒(méi)有大臣的副署在明治憲法體制下，天皇發(fā)布詔敕文書需要有輔弼者的署名才能生效。，更沒(méi)有在官方媒體上刊登。對(duì)此，伊藤博文解釋說(shuō)：“皇室典范是自家制定的家法，不必正式公布于臣民，將來(lái)即使有不得已之必要更定其條章，也不必經(jīng)過(guò)帝國(guó)議會(huì)之協(xié)贊，蓋皇室之家法乃由祖宗傳于子孫，既非君主任意所做，臣民也不得干涉”[6]。表面上，《皇室典范》是作為天皇家的“家法”而制定的，不過(guò)這個(gè)“家法”的制定，完全由明治政府的重要首腦人物（包括伊藤博文、井上毅、柳原前光等人）操作，皇室成員卻很少參與。

明治《皇室典范》由12章62條組成，涉及皇室事務(wù)的方方面面，沿襲了許多“皇祖”的慣例，并參考了歐洲國(guó)家的皇室制度?！痘适业浞丁放c《大日本帝國(guó)憲法》第一條“大日本帝國(guó)由萬(wàn)世一系之天皇統(tǒng)治”相呼應(yīng)，開(kāi)宗明義指出：“我日本帝國(guó)之寶祚，萬(wàn)世一系歷代繼承，以致朕躬。惟祖宗肇國(guó)之初制定大憲昭如日星。當(dāng)今之時(shí)，宜明征遺訓(xùn)，制立皇家之成典，以使丕基永遠(yuǎn)鞏固，茲經(jīng)樞密顧問(wèn)咨詢，裁定皇室典范，朕之后嗣及子孫當(dāng)遵守之”[7]，體現(xiàn)了明治政府建立天皇專制主義政權(quán)的意圖。《皇室典范》雖如伊藤博文所言是“皇室之家法”，實(shí)際上是與《大日本帝國(guó)憲法》同級(jí)的國(guó)家基本法，這就出現(xiàn)了世界憲政史上罕見(jiàn)的一個(gè)國(guó)家兩部基本法并存，即所謂“二元法系統(tǒng)”并駕齊驅(qū)的局面。所謂兩部法律體系，即以《大日本帝國(guó)憲法》為頂點(diǎn)的國(guó)務(wù)法體系及以《皇室典范》為頂點(diǎn)的宮務(wù)法體系。作為“宮務(wù)法”的《皇室典范》采取“皇室自律主義”，根據(jù)《大日本帝國(guó)憲法》第74條規(guī)定，“《皇室典范》的修改無(wú)須經(jīng)過(guò)帝國(guó)議會(huì)之討論”，第62條規(guī)定“將來(lái)此法典有改正或修補(bǔ)之必要時(shí)經(jīng)咨詢皇族會(huì)議及樞密顧問(wèn)敕定之”。這就是說(shuō)，《皇室典范》可以不受議會(huì)約束，從而確立了天皇至高無(wú)上的地位。1907年2月11日，在對(duì)《皇室典范》進(jìn)行增補(bǔ)時(shí)，才由宮內(nèi)大臣及各國(guó)務(wù)大臣副署并予以公布，實(shí)際上是通過(guò)這種形式在法律上明確了國(guó)民亦被置于皇室及《皇室典范》的約束之下，成為國(guó)家統(tǒng)治“臣民”、擴(kuò)張?zhí)旎蕦Ｖ浦髁x權(quán)威的法律依據(jù)。

《皇室典范》的核心是維護(hù)以天皇為核心的皇位。第一章第一條規(guī)定：“大日本國(guó)皇位以祖宗皇統(tǒng)之男系男子繼承之”。具體明確了以下原則：首先，規(guī)定了繼承順序，即“皇位傳于皇長(zhǎng)子”，“皇長(zhǎng)子不在則傳于皇長(zhǎng)孫，皇長(zhǎng)子及其子孫皆不在則傳于皇次子及其子孫”，這樣的規(guī)定使皇位繼承有了明確的制度依據(jù)，意味著不允許根據(jù)天皇個(gè)人的意愿來(lái)決定繼承人，從而可以避免不確定因素介入紊亂皇位繼承；其次，規(guī)定“天皇駕崩之時(shí)皇嗣立即踐祚”，即發(fā)生皇位繼承的原因僅限于天皇去世，從而否定了長(zhǎng)期以來(lái)的天皇生前退位傳統(tǒng)；第三，男系男子繼承制的確立，意味著關(guān)閉了女性繼承皇位的大門；第四，規(guī)定“皇子孫繼承皇位以嫡出為先，皇庶子孫繼承皇位僅限于皇嫡子孫皆不在的場(chǎng)合”，雖然當(dāng)時(shí)沒(méi)有規(guī)定天皇及皇族成員要實(shí)行一夫一妻制，體現(xiàn)了對(duì)舊傳統(tǒng)的固守，但繼承人以嫡子優(yōu)先的原則在一定程度上避免了歷史上常有的嫡庶相爭(zhēng)帶來(lái)的混亂。以上這些原則盡管包含大量非近代因素，但制度的確立使日本皇室擺脫了皇位繼承方面的隨意與混亂狀態(tài)，從此實(shí)現(xiàn)了皇位有序過(guò)渡，保證了作為所謂“大日本帝國(guó)”最高核心的穩(wěn)定。如此說(shuō)來(lái)，千年日本皇室就皇位繼承做出明確的法律規(guī)定至今只有不足130年的歷史。

三、戰(zhàn)后《皇室典范》及其影響

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，在由美國(guó)主導(dǎo)的民主化改革過(guò)程中，天皇的神圣性與權(quán)威性從法律上被打破，新憲法把天皇從“神”變成了人。1946年11月3日公布的新憲法規(guī)定“天皇是日本國(guó)的象征，是日本國(guó)民統(tǒng)合的象征”，天皇由《大日本帝國(guó)憲法》下神圣不可侵犯、總攬統(tǒng)治權(quán)的“國(guó)家元首”，變?yōu)橹宦男腥舾啥Y儀性的國(guó)事職責(zé)，不得干預(yù)國(guó)政的“象征天皇”。在制定新憲法的過(guò)程中，也開(kāi)始制定新的《皇室典范》，于1947年1月16日公布，并于同年5月3日與《日本國(guó)憲法》同日開(kāi)始實(shí)施，同時(shí)宣布廢除明治《皇室典范》。新《皇室典范》雖然仍保持《皇室典范》之舊稱，但是在象征天皇制和主權(quán)在民的理念下，在性質(zhì)上發(fā)生了根本變化。首先，以“昭和22年法律第3號(hào)”的法令番號(hào)公布，表明新《皇室典范》不再具有與憲法同格的地位，而是憲法約束下的普通法律之一；其次，為表示鏟除戰(zhàn)前天皇制，削除了舊《皇室典范》前言中贊美“天皇萬(wàn)世一系”之類的敕語(yǔ)，直接進(jìn)入正文，不再有神化皇室的內(nèi)容和字句，原有的象征皇權(quán)正統(tǒng)的“神器”，標(biāo)志皇統(tǒng)的祭祀、元號(hào)等內(nèi)容悉被刪除；第三，新憲法中《皇室典范》要由國(guó)會(huì)決定的規(guī)定，結(jié)束了戰(zhàn)前“皇室自律主義”的歷史，《皇室典范》與其他法律一樣，制定與改訂須通過(guò)國(guó)會(huì)實(shí)施；第四，縮小了皇族范圍，針對(duì)皇室史上存在世襲宮家傳統(tǒng)，明治《皇室典范》規(guī)定了“永世皇族制”后宮家宮家：皇室內(nèi)非天皇直系成員的家，持有宮號(hào)，故稱宮家。進(jìn)一步增多，皇族范圍擴(kuò)大，增加政府負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀，縮小了皇族范圍《皇室典范》第5條規(guī)定：“以皇后、太皇太后、皇太后、親王、親王妃、內(nèi)親王、王、王妃及女王為皇族”，同時(shí)規(guī)定“嫡出的皇子以及嫡男系嫡出的皇孫，男為親王，女為內(nèi)親王，三世及三世以下的嫡男系嫡出子孫，男為王，女為女王”（第6條），與明治《皇室典范》中“皇子至皇玄孫，男為親王，女為內(nèi)親王，五世及五世以下，男為王，女為女王（第31條）”相比，范圍大大縮小。。根據(jù)GNQ（占領(lǐng)軍總司令部）“關(guān)于廢除皇族財(cái)產(chǎn)及其他特權(quán)”的指令及新《皇室典范》的規(guī)定，1947年10月，除保留昭和天皇三位皇弟（秩父宮、高松宮、三笠宮）的宮號(hào)與皇籍之外，11個(gè)宮家51名皇族成員被剝奪了皇籍，禁止其再以皇族名義過(guò)寄生生活，皇室規(guī)模從66人減少到15人；第五，《皇室典范》第6條及“附則”中“以嫡男系嫡出者為皇族”的規(guī)定，實(shí)際上是確認(rèn)了皇族成員的一夫一妻制，把大正天皇時(shí)期廢除側(cè)室的做法制度化。

以上皇室制度的變化是戰(zhàn)后民主改革的重要成果，但是應(yīng)該看到，在《皇室典范》制定過(guò)程中，美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局出于自己的戰(zhàn)略需要，在上述基本原則確立之后，并未對(duì)皇位繼承制度的內(nèi)容多加干涉，而主要由日本政府方面起草、制定，故新《皇室典范》仍然沿襲了明治《皇室典范》的一些基本原則，這也是戰(zhàn)后改革不徹底的表現(xiàn)之一。戰(zhàn)后頒布的新《皇室典范》已經(jīng)將近70年，皇位從裕仁天皇傳到明仁天皇手中，年號(hào)也從“昭和”變?yōu)椤捌匠伞泵髦巍痘适业浞丁反_認(rèn)了“一世一元制”，即一代天皇只使用一個(gè)元號(hào)。戰(zhàn)后《皇室典范》及新憲法都沒(méi)有對(duì)元號(hào)做出規(guī)定，意味著自新憲法與《皇室典范》實(shí)施的1947年5月3日起，元號(hào)即失去了法律依據(jù)，此后元號(hào)一直作為慣例使用，直到1979年6月12日，大平正芳內(nèi)閣時(shí)期頒布了《元號(hào)法》，規(guī)定“改元僅限于皇位繼承的場(chǎng)合”。這樣，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的日本成為當(dāng)今世界唯一的以帝王元號(hào)紀(jì)年的國(guó)家。，而被憲法剝奪了實(shí)際權(quán)力的天皇與皇室遵照各種清規(guī)戒律一直低調(diào)的生活在自己的世界里，沒(méi)有明顯改變。在國(guó)際社會(huì)看來(lái)，作為日本國(guó)家和國(guó)民團(tuán)結(jié)象征的皇室已經(jīng)與時(shí)代和社會(huì)脫節(jié)。尤其是在固守明治時(shí)代傳統(tǒng)的《皇室典范》束縛下，皇室已經(jīng)出現(xiàn)了皇位繼承危機(jī)。比如，《皇室典范》第一條規(guī)定“皇位由屬于皇統(tǒng)的男系男子繼承”，顯然是戰(zhàn)前“萬(wàn)世一系”皇統(tǒng)思想的延續(xù)，也是性別歧視的集中體現(xiàn)。由于從1965年天皇次子文仁出生到2006年文仁的兒子悠仁出生，41年間沒(méi)有其他皇族男性誕生，皇室后繼乏人的問(wèn)題長(zhǎng)期困擾皇室。悠仁的出生暫時(shí)消除了皇統(tǒng)斷絕的危機(jī)，但并沒(méi)有根本改善皇位繼承人不足的局面。面臨這種困局，歐洲國(guó)家王室通行的允許女性繼承皇位的做法被認(rèn)為是解決皇統(tǒng)危機(jī)的根本手段，但是“皇位由屬于皇統(tǒng)的男系男子繼承”這條法律卻是女性繼承皇位不可逾越的障礙，隨著時(shí)間的流逝，這一問(wèn)題已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)的嚴(yán)重關(guān)切。2016年3月8日，聯(lián)合國(guó)消除對(duì)婦女歧視委員會(huì)在有關(guān)日本的提案中指出，日本的皇位只能由皇族男子繼承的規(guī)定是對(duì)女性的歧視，要求日方修改皇家法典。日本政府則通過(guò)駐日內(nèi)瓦代表部向聯(lián)合國(guó)提出強(qiáng)烈抗議。再比如，《皇室典范》“天皇駕崩之際皇嗣立即即位”（第4條）的規(guī)定，實(shí)際上是禁止天皇生前退位，據(jù)此，天皇不論處于何種情況也只能死而后已，沒(méi)有個(gè)人選擇的自由，難怪近年來(lái)常有“給天皇以人權(quán)”的呼聲，大多數(shù)日本人在明仁天皇發(fā)表電視講話后也對(duì)天皇退位表示同情與理解。又比如，如果按照“皇族女子與天皇及皇族成員以外者結(jié)婚須脫離皇籍”（第11條）這一規(guī)定，目前皇室七位單身或尚未成年的女性都將因結(jié)婚而脫離皇室，那么，在皇位第一順序繼承人皇太子德仁和第二順序繼承人文仁之后，第三順序繼承人悠仁將處在沒(méi)有任何同輩皇族成員的孤立無(wú)援的境地。

歷史的發(fā)展往往超出人們的預(yù)料，正是按照明治天皇定下的規(guī)矩繼承皇位的明仁天皇，面對(duì)《皇室典范》的制約與皇室繼承危機(jī)，對(duì)皇室成規(guī)提出了挑戰(zhàn)。他在8月8日的電視講話中提到，“處在日新月異的日本和世界之中，日本的皇室如何將傳統(tǒng)寓于現(xiàn)代、使之鮮活地融合于社會(huì)并滿足人們的期待”，實(shí)際上是在呼吁對(duì)皇室制度進(jìn)行改革。但是根據(jù)憲法中“皇位世襲，依據(jù)國(guó)會(huì)議決而定的皇室典范決定”這一條文，涉及到皇位繼承問(wèn)題的任何變化，都要在對(duì)《皇室典范》進(jìn)行相應(yīng)修改后才能決定，而修改《皇室典范》必須經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)的討論與決議。無(wú)論日本的政治家還是國(guó)民都非常清楚皇室在國(guó)民心目中的地位，而修改《皇室典范》將涉及種種敏感問(wèn)題。小泉純一郎執(zhí)政時(shí)期和民主黨野田佳彥內(nèi)閣時(shí)期都曾試圖修改《皇室典范》，或面對(duì)強(qiáng)大壓力，或因政局變化，最終都半途而廢。如今已表態(tài)“將認(rèn)真研究天皇生前退位事情”的安倍政權(quán)將如何行事，人們正在拭目以待。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯 孫 麗]