狠抓反腐倡廉建設(shè) 推動(dòng)企業(yè)風(fēng)清氣正

宋易群

摘要：為增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變能力，有效發(fā)揮好黨的先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)作用，使煤炭企業(yè)健康、和諧、持續(xù)發(fā)展，我們必須高度重視和加強(qiáng)基層煤炭企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力為煤企建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

關(guān)鍵詞：建立一套符合煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的懲防體系。

隨著我國(guó)企業(yè)改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)受多種原因影響， 在我們煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，黨員的思想和信念受到?jīng)_擊，一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象不同程度地時(shí)有發(fā)生。為增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變能力，有效發(fā)揮好黨的先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)作用，使煤炭企業(yè)健康、和諧、持續(xù)發(fā)展，我們必須高度重視和加強(qiáng)基層煤炭企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力為煤企建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

一、現(xiàn)狀分析

改革開(kāi)放以來(lái)，我們的社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)人們富裕、國(guó)家富強(qiáng)的時(shí)代。一度時(shí)期，我們煤炭企業(yè)效益頗佳，煤價(jià)上揚(yáng)，煤炭行業(yè)形勢(shì)喜人。然而我們?cè)谧ソ?jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)候，卻忽略了一個(gè)重要主線，那就是如何推進(jìn)企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)。一些煤企權(quán)力濫用、資源浪費(fèi)、巧取豪奪，損害企業(yè)的事情時(shí)有發(fā)生，屢見(jiàn)報(bào)端、電視。

一些煤炭企業(yè)“一把手”權(quán)力過(guò)分集中，大權(quán)獨(dú)攬，集決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)為一身，不公開(kāi)、不透明；政府官員參與辦煤礦，有直接投資辦煤礦的，有以入股形式投資，還有假借家屬、身邊工作人員名義入股，更有入干股的直接拿“干股”分紅利；充當(dāng)一些私企礦主的保護(hù)傘，獲取非法利益，為一些“不法”的大款做靠山包庇、縱容違法生產(chǎn)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)；一些行政管理人員借助煤礦得出六證審批權(quán)，大肆謀取非法利益，為腐敗 滋生尋找途徑；各種形式的行賄受賄，送現(xiàn)金、送消費(fèi)卡，送房子、車子，手段愈加隱蔽。

二、究其原因

首先領(lǐng)導(dǎo)干部的道德觀念淡薄是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的一個(gè)根本原因。一些體制機(jī)制不完善，客觀上存在著滋生腐敗現(xiàn)象的漏洞與空間；其次對(duì)權(quán)力的監(jiān)督不到位、監(jiān)督力度不夠大也是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的重要原因；其三，懲處力度不大是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的主要原因。

三、對(duì)策研究

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)，積極開(kāi)展理想信念教育，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，干部是執(zhí)行的主體。首先要認(rèn)真抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)規(guī)定》等反腐倡廉法規(guī)文件的學(xué)習(xí)和貫徹，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)。其次要圍繞反腐倡廉工作，開(kāi)展示范教育、警示教育、任前廉政考試、廉政談話、家庭助廉等多種形式的崗位廉政教育，以及公開(kāi)廉潔承諾，接受職工群眾的監(jiān)督。第三，按照結(jié)合反腐倡廉的要求，要特別強(qiáng)化對(duì)區(qū)隊(duì)、機(jī)關(guān)科室重要部位、重要崗位全員的反腐倡廉教育，不斷提高黨員干部的宗旨意識(shí)、廉潔自律意識(shí)。

我公司積極發(fā)揮紀(jì)監(jiān)委的“安監(jiān)局”作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷加大糾風(fēng)案件查處力度，以開(kāi)展廉政文化宣傳教育為手段，堅(jiān)持辦好《警鐘常鳴》工作簡(jiǎn)報(bào)，積極組織副科級(jí)以上干部認(rèn)真觀看反腐倡廉警示片，組織召開(kāi)公司領(lǐng)導(dǎo)班子家屬廉政座談會(huì)，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔電視訪談，發(fā)送廉政短信，從而強(qiáng)化我們企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察工作，以保障我們企業(yè)的和諧健康發(fā)展。在山西焦煤的第八個(gè)廉政宣傳教育月活動(dòng)中，結(jié)合我公司實(shí)際，紀(jì)委組織開(kāi)展了“八個(gè)一”活動(dòng)。在要求各基層黨支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨章》和十八大精神的同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真撰寫心得體會(huì)和反腐倡廉自查報(bào)告；組織黨員干部以《黨章》、十八大精神以及中央八項(xiàng)規(guī)定、山西焦煤十個(gè)嚴(yán)禁為主要內(nèi)容的知識(shí)答題；在全公司黨員干部中開(kāi)展述職述廉“全覆蓋”，執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等等，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念和法制意識(shí)，從思想上、行動(dòng)上為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢道德理念的第一道防線。

山西焦煤汾西礦業(yè)集團(tuán)公司的警示教育基地、汾西礦業(yè)設(shè)備修造總廠的廉政一條街一度時(shí)期也成為了汾西礦業(yè)一道警醒黨員干部的亮麗風(fēng)景。我們還通過(guò)組織去監(jiān)獄參觀，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)打好“防疫針”。每年的4月16日是山西焦煤反腐倡廉宣傳咨詢?nèi)眨夜炯o(jì)委組織了全公司黨員干部進(jìn)行廉潔自律大簽名，開(kāi)展了職工群眾廉政咨詢、并散發(fā)了宣傳資料等活動(dòng)。咨詢?nèi)债?dāng)天的現(xiàn)場(chǎng)解答、集體宣誓、觀看展板將活動(dòng)推向高潮，不僅營(yíng)造了反腐倡廉、勤政廉政的氛圍，更為我們的領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂黨課。

2、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是反腐倡廉建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵舉措。我們?cè)谧ズ脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要毫不放松地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，毫不動(dòng)搖地抓反腐敗斗爭(zhēng)。

一是嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度，結(jié)合實(shí)際建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范行政許可行為，提高辦事效率；二是嚴(yán)格執(zhí)行單位規(guī)定的相關(guān)制度，進(jìn)而規(guī)范行為；三是堅(jiān)持三公開(kāi)制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步完善和規(guī)范隊(duì)務(wù)公開(kāi)制度。四是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。

抓黨風(fēng)廉政建設(shè)必須從制度建設(shè)入手。一要堅(jiān)持一崗雙責(zé)，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉工作的龍頭來(lái)抓，同企業(yè)的中心工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查；二要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理制度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，把黨風(fēng)廉政和工作進(jìn)行分解、細(xì)化，形成“一把手”總負(fù)責(zé)，分工明確，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；三要定期召開(kāi)民主生活會(huì)和開(kāi)展民主測(cè)評(píng)，通過(guò)民主評(píng)議和批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真剖析自己在作風(fēng)建設(shè)、務(wù)實(shí)清廉等方面的問(wèn)題，找差距，定措施，主動(dòng)接受監(jiān)督。同時(shí)還要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子專題研討會(huì)，分析情況，查找問(wèn)題、明確任務(wù)，落實(shí)措施；四要嚴(yán)格責(zé)任考核。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、民主測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)，使責(zé)任制真正落實(shí)；五要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，依法履行職責(zé)；六要切實(shí)提高制度執(zhí)行力。要把制度宣傳作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，確保各項(xiàng)反腐倡廉制度落到實(shí)處。

煤炭行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一樣任重而道遠(yuǎn)，保持清正廉潔是我們每個(gè)黨員干部應(yīng)有的政治本色，確保我們煤炭行業(yè)不出廉政問(wèn)題，是我們的共同愿望。讓我們一起努力，從改進(jìn)工作作風(fēng)做起，深入貫徹十八大精神、中央的八項(xiàng)規(guī)定以及習(xí)近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示精神，促進(jìn)我們各級(jí)黨員干部“干凈干事、干事干凈”，把我們煤企的黨風(fēng)廉政建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。