讓群眾唱“主角”

以群眾滿意為目標(biāo)，建立“讓群眾說了算”的工作評價(jià)機(jī)制——

重慶共青團(tuán)把服務(wù)對象滿意度作為衡量工作成效的最主要標(biāo)準(zhǔn)，讓團(tuán)組織和團(tuán)干部把更多的注意力放在補(bǔ)齊工作“短板”上，聚焦到青年群眾的現(xiàn)實(shí)需求上，以此“倒逼”各級團(tuán)組織真正“眼睛向下、面向基層”，改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)工作實(shí)效。改革以來，重慶共青團(tuán)開展的促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社區(qū)市民學(xué)校第三方民調(diào)工作和團(tuán)員青年對團(tuán)支部書記的“滿意度測評”，在全市各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部中產(chǎn)生了巨大反響，大家普遍評價(jià)“這次改革是動真格的了”。

從“動員青年來”到“青年搶著來”

2016年6月15日，重慶團(tuán)市委首個機(jī)關(guān)專題開放日活動成功舉行。

活動一改以往依靠組織動員這一傳統(tǒng)方式，按照建立“團(tuán)組織開放共享活動機(jī)制”的要求，依托互聯(lián)網(wǎng)“搶票系統(tǒng)”面向全市所有團(tuán)員青年投放了30個活動名額，在短短3個小時(shí)內(nèi)就吸引了上百名青年參與搶票報(bào)名。最終，來自不同崗位的近50名青年代表受邀參加此次活動。

青年代表觀看了關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校微電影，參觀了團(tuán)市委機(jī)關(guān)文化走廊，了解了團(tuán)市委的工作內(nèi)容和共青團(tuán)發(fā)展的光輝歷史?；顒又?，大家結(jié)合各自的成長和工作經(jīng)歷和對共青團(tuán)和青年工作的認(rèn)識與理解，展開探討和交流，談了自身如何參與改革、支持改革的看法，并對團(tuán)市委專項(xiàng)改革工作提出了意見建議。

青年代表們表示，開放日是一個很好的窗口，讓團(tuán)市委機(jī)關(guān)變得不再神秘，并希望能夠在今后的工作生活中保持與共青團(tuán)的緊密聯(lián)系，為共青團(tuán)和青年工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。來自江北華新街的高二學(xué)生李自行同學(xué)說：“自初三入團(tuán)以來，一直覺得團(tuán)市委是一個神秘的地方，很向往，又有些讓人覺得遙不可及。今天一見，感覺卻很親切，團(tuán)市委周波書記還親自跟我們座談，我這個高二學(xué)生還可以跟團(tuán)市委書記對上話，感覺很不錯。”

團(tuán)組織活動開放共享是指各級團(tuán)組織精心策劃活動，利用網(wǎng)絡(luò)“搶票系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的活動向本組織以外的團(tuán)組織和團(tuán)員青年開放共享，同時(shí)還向其他群團(tuán)組織、社會組織和廣大青年群眾開放共享，形成各級團(tuán)組織想方設(shè)法開展好活動，青年群眾積極主動參與活動的“雙向選擇”和“良性循環(huán)”。

目前，全市各級團(tuán)組織的活動普遍按照開放共享的要求組織實(shí)施，并結(jié)合了“廣征集、組織提、共策劃、青年選、同參與”青年點(diǎn)單五步工作法，通過開放共享倒逼團(tuán)組織活動水平提升，增強(qiáng)了共青團(tuán)的吸引力和凝聚力，讓支部活動從“動員青年來”變?yōu)椤扒嗄険屩鴣怼薄?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/01/18/chiw201624chiw20162420-1-l.jpg" style="">

“眼睛向下、面向基層”

“團(tuán)員給團(tuán)干測評，真正背靠背投票，這讓我感到很新鮮，也很真實(shí)，長期堅(jiān)持下去，我想團(tuán)支書就會真正為團(tuán)員服務(wù)了，不然我們就讓他下課了?！敝貞c醫(yī)科大學(xué)第二臨床學(xué)院2013級臨床醫(yī)學(xué)4班的學(xué)生余榮俊，在參加完團(tuán)支部書記年度滿意測評后這樣表達(dá)自己的感受。

2016年4月初，共青團(tuán)重慶醫(yī)科大學(xué)委員會全面啟動團(tuán)支部書記年度滿意度測評工作，進(jìn)行大量前期宣傳及動員工作。4月14日，重慶醫(yī)科大學(xué)舉行了團(tuán)支部書記年度滿意度測評專題工作會。接受本次測評的是第二臨床學(xué)院2013級臨床醫(yī)學(xué)4班的團(tuán)支部書記張?jiān)瑢W(xué)。支部全體團(tuán)員“背靠背”對他的工作做出評價(jià)。張?jiān)瑢W(xué)所在的支部共有團(tuán)員青年50名，投票結(jié)果為47票滿意，3票不滿意，沒有棄權(quán)票廢票，結(jié)果有效。學(xué)院將測評結(jié)果在學(xué)院公告欄以及相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受團(tuán)員青年的監(jiān)督。

測評結(jié)束后，張?jiān)瑢W(xué)說：“雖然對自己的工作比較有自信，但是大家投票時(shí)自己還是冒出了許多冷汗。”

測評工作會開展當(dāng)天，重慶醫(yī)科大學(xué)全校所有團(tuán)總支及團(tuán)支部負(fù)責(zé)人都來到現(xiàn)場進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。該校第二團(tuán)總支書記許瀚月在會后表示：“滿意度測評工作把評價(jià)權(quán)還給了團(tuán)員青年，對我們團(tuán)支部書記的工作來說是一種鞭策，幫助我們發(fā)現(xiàn)不足，查漏補(bǔ)缺，更好地服務(wù)團(tuán)員青年。”

團(tuán)支部書記年度滿意度測評是指在基層團(tuán)組織中，由全體團(tuán)員通過“背靠背”無記名投票的方式對團(tuán)支部書記年度工作進(jìn)行評議。測評時(shí)設(shè)立專門寫票、投票區(qū)域，以“背靠背”方式引導(dǎo)團(tuán)員表達(dá)真實(shí)意愿，對團(tuán)支部書記作出客觀、公正的評價(jià)。原則上全市所有團(tuán)支部書記都應(yīng)納入年度滿意度測評范疇，上一年度測評工作應(yīng)在次年的4月底前完成。滿意票數(shù)高于參與測評人數(shù)的50%時(shí)視為滿意，作為團(tuán)支部書記參與交流培訓(xùn)和評優(yōu)評先的重要依據(jù)；滿意票數(shù)等于或低于參與測評人數(shù)的50%時(shí)視為不滿意，經(jīng)公示確認(rèn)后按組織程序?qū)F(tuán)支部書記予以罷免并重新推選。測評結(jié)果將運(yùn)用于對團(tuán)支部書記的外部激勵和內(nèi)部約束，引導(dǎo)各級團(tuán)組織和團(tuán)干部真正做到“眼睛向下、面向基層”。

為保證工作規(guī)范推進(jìn)，團(tuán)市委專門出臺《團(tuán)支部書記年度滿意度測評工作實(shí)施辦法》和《團(tuán)支部書記年度滿意度測評工作規(guī)范》。目前全市6萬多個團(tuán)支部已完成滿意度測評工作，24名團(tuán)支部書記因測評結(jié)果為“不滿意”被免職，并由上級團(tuán)組織及時(shí)做好他們的思想工作，引導(dǎo)他們在以后學(xué)習(xí)工作中積極改進(jìn)，爭取團(tuán)員青年的重新認(rèn)可。

不滿意不等于被放棄

2016年4月14日，重慶工商大學(xué)某支部在輔導(dǎo)員老師的組織下，對團(tuán)支部書記秦某某同學(xué)進(jìn)行了滿意度測評。經(jīng)過“背靠背”的方式獨(dú)立填寫測評表，現(xiàn)場公開唱票和公示，支部團(tuán)員對團(tuán)支書秦某某同學(xué)的工作滿意率為15.78%（全班38名團(tuán)員，滿意人數(shù)為6人，不滿意為32人）。

按照工作要求，校團(tuán)委、學(xué)院分團(tuán)委、團(tuán)支部啟動了團(tuán)支部書記免職和改選程序，重新推選了團(tuán)支部書記。但并沒有簡單粗暴、一改了之，而是細(xì)致調(diào)查，分析是什么原因?qū)е麓蟛糠謭F(tuán)員對秦某某同學(xué)的工作不滿意。通過了解發(fā)現(xiàn)，秦某某同學(xué)家庭貧困，周末和課余時(shí)間基本都在外做兼職，團(tuán)支部工作投入時(shí)間不足，并且個性較內(nèi)向，不善于溝通表達(dá)，以至于其工作得不到團(tuán)員認(rèn)可。

針對這種情況，校團(tuán)委、學(xué)院分團(tuán)委、班級團(tuán)支部啟動聯(lián)動幫扶機(jī)制：學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)及分團(tuán)委書記、班級輔導(dǎo)員分別與秦某某同學(xué)談話，幫助其分析問題、疏導(dǎo)心理壓力，并通過愛心基金幫扶、勤工助學(xué)崗?fù)扑]工作等方式對其進(jìn)行困難幫扶，同時(shí)新當(dāng)選團(tuán)支部班子在日常學(xué)習(xí)生活中，主動對其關(guān)心幫助，讓其盡快走出挫折。在各級團(tuán)組織和老師同學(xué)們的關(guān)心幫助下，秦某某同學(xué)已經(jīng)渡過情緒波動期，并且對這次挫折進(jìn)行了深入反思。她坦誠，之前擔(dān)任團(tuán)支部書記時(shí)，家里的情況讓她心里很著急，工作和學(xué)習(xí)不能統(tǒng)籌兼顧，沒有做好團(tuán)支部書記的本職工作，辜負(fù)了團(tuán)員們的信任。她說：“這次測評給了我一個深刻的教訓(xùn)，讓我明白了在其位、謀其政的道理。今后我會努力學(xué)習(xí)，積極參加團(tuán)的活動，還要參加學(xué)校下一次公推直選，爭取有機(jī)會再為團(tuán)員青年服務(wù)！”

讓社區(qū)團(tuán)支部工作“活”起來

銅梁區(qū)蒲呂街道新市社區(qū)戶籍人口276人，35歲以下青年54人，28歲以下團(tuán)員僅有12人，是銅梁區(qū)面積最小、人口最少的社區(qū)，由于社區(qū)居民沒有土地、地理位置偏僻、撤并后一直發(fā)展緩慢，青年流出較多。

2016年4月26日，在蒲呂街道團(tuán)工委的主持下，在黨支部書記張才福的監(jiān)督下，將社區(qū)12名團(tuán)員青年中的9名召集在一起，采用“背靠背”、不記名的方式投出了自己神圣的一票。

測評采取現(xiàn)場發(fā)放紙質(zhì)測評票的方式進(jìn)行，共發(fā)放測評票9票，實(shí)際收回測評票9票。測評結(jié)果為4票滿意，5票不滿意，滿意度未達(dá)到50%。社區(qū)黨支部張才福書記說：“這個測評結(jié)果有點(diǎn)出人意料，但也在情理之中?！?/p>

新市社區(qū)原團(tuán)支部書記蒲某某未進(jìn)入村支兩委，未參與村支兩委的工作分工，其擔(dān)任團(tuán)支部書記后不久，長期外出在璧山水泥廠務(wù)工，影響了其履行好工作職責(zé)，不僅團(tuán)組織的存在感不強(qiáng)，其個人在青年團(tuán)員中的影響力也不足。同時(shí)，由于社區(qū)團(tuán)支部只有一個書記，沒有委員，團(tuán)支部書記缺位，導(dǎo)致工作基本停滯，沒有發(fā)揮團(tuán)結(jié)服務(wù)青年的作用。

結(jié)合群團(tuán)改革的要求，蒲呂街道黨工委于4月底對村（社區(qū)）團(tuán)支部進(jìn)行集中換屆選舉，每個村（社區(qū)）配備5名委員、1名書記。4月28日，經(jīng)選舉，新市社區(qū)團(tuán)支部書記由嵐峰小學(xué)胡曉莉老師擔(dān)任。胡曉莉雖然不是本地人，但長期居住在學(xué)校，對于轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生、家長都非常了解，而且作為一名體育教師，組織活動是她的專長。胡曉莉上任后，立即對轄區(qū)團(tuán)員青年進(jìn)行摸底走訪。針對團(tuán)員青年流出較多的情況，將服務(wù)對象從14-28歲擴(kuò)展至14-35歲，同時(shí)將常住人口納入服務(wù)范圍，并建立工作臺帳。為了將外出團(tuán)員聯(lián)系起來，胡曉莉建立了新市社區(qū)團(tuán)支部交流QQ群，吸納了27名青年加入，線上開展了“網(wǎng)上祭英烈·清明念少云”“青，五四怎么過”等網(wǎng)上活動，線下與嵐峰小學(xué)聯(lián)建開展乒乓球比賽等活動。并與鄰近的新聯(lián)村聯(lián)合建設(shè)市民學(xué)校，開展清理垃圾死角等志愿服務(wù)活動。7月5日，“七彩假期”暑期課堂開班了，23名留守兒童加入暑期課堂，3名志愿者通過“陪讀+陪玩”，開展安全標(biāo)志警示牌宣傳、3D剪紙、益智游戲等活動，陪伴他們度過一個愉快而有意義的“七彩假期”。

通過滿意度測評和團(tuán)支部換屆，選舉的新任團(tuán)支部書記更有時(shí)間、有精力、有能力搞好團(tuán)支部工作了，新市社區(qū)的團(tuán)支部活起來了，外出的團(tuán)員青年找得到“娘家人”了。

責(zé)任編輯 陳晰