“百城提質(zhì)”背景下的建筑職業(yè)教育改革初探

（河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 450064）

1 “百城建設(shè)提質(zhì)工程”的內(nèi)涵與意義

“百城建設(shè)提質(zhì)工程”是河南省委省政府做出的重大戰(zhàn)略部署，是河南省對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)道路的積極探索。

近五年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)城市工作和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重視程度不斷提高，繼2013年首次召開(kāi)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議之后，2016年底又召開(kāi)了中央城市工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理也都多次作出重要講話和批示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要探索一條新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的路子。

河南省是人口大省，發(fā)展起點(diǎn)低，1億多人口中只有4500萬(wàn)左右是城鎮(zhèn)常住人口，城鎮(zhèn)化水平僅為46.85%，低于全國(guó)平均水平9.25個(gè)百分點(diǎn)。而且縣級(jí)城市的基礎(chǔ)設(shè)施水平（如用水普及率、綠化率、燃?xì)馄占奥实龋┟黠@低于全國(guó)平均水平，公共服務(wù)滯后，城市管理粗放，規(guī)劃建設(shè)水平較低，城市特色不突出，生態(tài)環(huán)境差。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和生活水平不斷提高，大量農(nóng)村人口進(jìn)城工作、生活、學(xué)習(xí)的愿望越來(lái)越迫切，但我省縣級(jí)城市普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施水平低、公共服務(wù)不完善、綜合承載能力弱等問(wèn)題，在很大程度上制約了人口的合理流動(dòng)。因此，開(kāi)展百城建設(shè)提質(zhì)工程，強(qiáng)力推進(jìn)縣級(jí)城市、縣城和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，走出一條具有時(shí)代特點(diǎn)、符合河南實(shí)際、生態(tài)、融合、適度、集約、高效的新型城鎮(zhèn)化路子，是河南省對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)道路的重要探索。

百城建設(shè)提質(zhì)工程是以106個(gè)縣級(jí)城市為主體，通過(guò)三到五年努力，全省縣級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平明顯提升，城市管理水平、人居環(huán)境明顯改善，資源集約利用效率明顯提高，城鎮(zhèn)特色更加鮮明，綜合承載能力顯著提高，城鎮(zhèn)吸納力、輻射力明顯增強(qiáng)，新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，一批縣級(jí)城市達(dá)到全國(guó)一流水平。

百城建設(shè)提質(zhì)工程是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性舉措，是未來(lái)幾年我省全局工作中一舉求突破、一招求多效的關(guān)鍵之舉?！鞍俪翘豳|(zhì)”有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)城融合，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、決戰(zhàn)全面小康、讓中原更加出彩提供強(qiáng)大支撐。

2 “百城建設(shè)提質(zhì)工程”對(duì)建筑業(yè)人才需求的影響

百城建設(shè)提質(zhì)工程第一批啟動(dòng)實(shí)施的有45個(gè)市縣，目前百城建設(shè)提質(zhì)工程管理信息系統(tǒng)中已入庫(kù)項(xiàng)目6639個(gè)、總投資12552億元。項(xiàng)目涵蓋市政設(shè)施、水利工程、電力、棚戶區(qū)改造、醫(yī)療、文化、教育等多個(gè)方面。同時(shí)，百城建設(shè)提質(zhì)工程還與河南省的“推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施八項(xiàng)工程”“提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃”“特色小鎮(zhèn)建設(shè)”“城市雙修”等工作統(tǒng)籌考慮，同步發(fā)力，一體推進(jìn)。到2020年底，城市路網(wǎng)密度提升到8公里/平方公里；省直管縣（市）均開(kāi)工建設(shè)10公里左右、其他縣（市）均開(kāi)工建設(shè)5公里左右的城市地下綜合管廊；公共用水普及率達(dá)到90%以上，新建、改造供水管網(wǎng)3000公里；有條件的縣（市）集中供熱普及率達(dá)到50%以上；提升住房品質(zhì)，推進(jìn)街道、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（園）建設(shè)；配套完善居住小區(qū)、居住區(qū)的體育場(chǎng)所及設(shè)施，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育設(shè)施，加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)；新建或改造提升城市公園110個(gè)、道路綠化2000公里，縣（市）綠地率達(dá)到33%，人均公園綠地面積達(dá)到8.5平方米以上；加快海綿城市建設(shè)，新建、改造排水管道3000公里，基本消除易澇隱患區(qū)域。

城市建設(shè)及各類建設(shè)項(xiàng)目的大力推進(jìn)必然帶來(lái)建筑人才的大量需求，不僅需要城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等高層次人才，還需要更多的深化設(shè)計(jì)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、大量具有工匠精神的技術(shù)工人；同時(shí)也要求城鎮(zhèn)的管理者們應(yīng)具備正確的城市發(fā)展管理理念和相應(yīng)的城市管理專業(yè)知識(shí)，需要大量具有專業(yè)知識(shí)的城市管理和公共服務(wù)人才。

3 建筑職業(yè)教育的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

百城建設(shè)提質(zhì)工程對(duì)建筑人才的大量需求為建筑職業(yè)教育帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，不僅需要大量的建筑職業(yè)教育畢業(yè)生，也需要大量的進(jìn)修、培訓(xùn)、技能鑒定等。但同時(shí)也將面臨巨大的挑戰(zhàn)。河南是建筑業(yè)大省，從業(yè)人數(shù)眾多，但勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，尤其是一線高技能人才和科技研發(fā)人員的短缺已經(jīng)成為制約河南建筑業(yè)發(fā)展的瓶頸。而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，尤其是智慧城市、海綿城市、綠色城市、地下綜合管廊等又對(duì)建筑從業(yè)者提出了新的要求。如何提高建筑人才的培養(yǎng)質(zhì)量、提升從業(yè)人員的職業(yè)技能、更新專業(yè)人員的知識(shí)與觀念，培養(yǎng)多種新型人才，對(duì)縣市基層建筑從業(yè)人員的繼續(xù)教育、農(nóng)民工技能提升與職業(yè)技能鑒定以滿足基于“百城建設(shè)提質(zhì)工程”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，是建筑職業(yè)教育必須面對(duì)的新課題。

4 建筑職業(yè)教育改革的探索研究

1）豐富傳統(tǒng)建筑專業(yè)內(nèi)涵

目前河南省的縣級(jí)城市普遍存在規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性不夠強(qiáng)，變更頻繁，城市設(shè)計(jì)水平低，盲目擴(kuò)張，盲目攀比、模仿、照搬大城市的現(xiàn)象比較普遍，貪大求洋，高樓林立，城市特色不鮮明，千城一面，房屋建造品質(zhì)不高。究其原因，一方面是一些設(shè)計(jì)師對(duì)縣級(jí)城市缺乏了解、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，片面追求效益，或刻意迎合長(zhǎng)官意志，惡性競(jìng)爭(zhēng)下敷衍應(yīng)付、東拼西湊、山寨模仿，簡(jiǎn)單粗暴地照搬大城市的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)，而忽視地方自然和文化特色的保護(hù)和塑造。另一方面是縣級(jí)城市規(guī)劃編制與建筑設(shè)計(jì)方面的人才缺乏，現(xiàn)有人員專業(yè)水平有限，甚至在選擇規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)單位時(shí)都難以做出準(zhǔn)確評(píng)估，對(duì)設(shè)計(jì)評(píng)審和城市規(guī)劃建設(shè)帶來(lái)很大制約。

“百城建設(shè)提質(zhì)工程”的實(shí)施，必然帶來(lái)縣級(jí)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和大量博物館、文化館、藝術(shù)館等大型公共建筑以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)建筑、居住建筑等的建設(shè)繁榮。因此，建筑職業(yè)教育必須積極適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的人才需求，重新進(jìn)行專業(yè)定位，豐富專業(yè)內(nèi)涵。城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)都是傳統(tǒng)建筑專業(yè)，專業(yè)教學(xué)體系相對(duì)成熟。但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到目前的城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)亂象，其實(shí)質(zhì)是民族文化缺失、文化不自信的表現(xiàn)，因此，我們必須豐富專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，使學(xué)生牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用、綠色、美觀的建設(shè)方針，加強(qiáng)縣域城市、特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和優(yōu)秀建筑的研究學(xué)習(xí)、案例引入，加強(qiáng)縣域城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)實(shí)際項(xiàng)目的實(shí)訓(xùn)練習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立文化自信，注重自然文化資源保護(hù)和歷史文化傳承，增強(qiáng)表現(xiàn)地域風(fēng)貌、地域文化特色、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌的意識(shí)，提升建設(shè)品位，彰顯中原文化特色。

2）構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代要求的新型建筑專業(yè)

當(dāng)今信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用越來(lái)越廣泛，在城市管理中運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”是大勢(shì)所趨，加快智慧城市建設(shè)，建設(shè)智慧交通、智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)、智能建筑等已迫在眉睫。“百城建設(shè)提質(zhì)工程”明確了生態(tài)宜居的基本原則，必須樹(shù)立以人為本、尊重自然、綠色低碳的理念，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，積極推進(jìn)“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”，重點(diǎn)推動(dòng)海綿城市建設(shè)、建筑節(jié)能和綠色建筑綠色城市的建設(shè)。同時(shí)城市地下空間開(kāi)發(fā)、城市綜合管廊建設(shè)也都是必須面對(duì)的新課題。而我省目前多數(shù)縣級(jí)城市在建設(shè)管理方面都存在違建亂建、市容市貌臟亂差、管理機(jī)制不健全、管理粗放、隊(duì)伍薄弱、執(zhí)法不規(guī)范、等問(wèn)題。其中管理人員缺乏，現(xiàn)有人員專業(yè)化程度低、水平有限是重要原因之一。

而這些都需要大量的新型復(fù)合型建設(shè)專業(yè)人才。因此，應(yīng)充分利用傳統(tǒng)專業(yè)優(yōu)勢(shì)、師資優(yōu)勢(shì)，整合提升傳統(tǒng)建筑技術(shù)類專業(yè)，凝練新型專業(yè)特色，深入研究符合智慧城市、綠色城市、海綿城市、城市雙修、地下管廊等建設(shè)以及城市管理等復(fù)合型建設(shè)專業(yè)人才的素質(zhì)、知識(shí)、技能的要求，創(chuàng)新發(fā)展適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與“百城建設(shè)提質(zhì)工程”需要的新型建設(shè)類專業(yè)，如建筑信息工程專業(yè)、城市管理專業(yè)、智慧社區(qū)物業(yè)管理專業(yè)等。

3）探索多層次、多形式的培養(yǎng)新模式

根據(jù)河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程的需要，深入分析研究建筑行業(yè)人才需求的新動(dòng)向，針對(duì)高中應(yīng)屆畢業(yè)生、基層建筑設(shè)計(jì)施工管理從業(yè)人員，農(nóng)民工、城市管理在職人員等多元復(fù)雜的群體，開(kāi)發(fā)不同形式、不同層次的培養(yǎng)模式，如面向農(nóng)民工的基于職業(yè)技能鑒定的技術(shù)工人培養(yǎng)模式，城市管理在職人員的進(jìn)修培養(yǎng)模式，建筑行業(yè)在職人員繼續(xù)教育培養(yǎng)模式等。也可以根據(jù)各縣市實(shí)際需要，實(shí)施訂單培養(yǎng)模式等。

創(chuàng)新職業(yè)教育培養(yǎng)模式，探索開(kāi)發(fā)多層次、多形式的人才培養(yǎng)模式，就要打破普通三年制高職的局限，開(kāi)放短期培訓(xùn)、繼續(xù)教育、職業(yè)技能鑒定、學(xué)歷學(xué)習(xí)等靈活多樣的職業(yè)教育培養(yǎng)形式，滿足各類人員學(xué)習(xí)的需要。

4）構(gòu)建具有創(chuàng)新精神和工匠精神的以技能培養(yǎng)為主的專業(yè)教學(xué)體系

為適應(yīng)多層次、多形式的新培養(yǎng)模式，必然要探索建立具有創(chuàng)新精神和工匠精神的以技能培養(yǎng)提升為主的專業(yè)建設(shè)體系。加強(qiáng)校企融合，校企合作，工學(xué)交替，緊密聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)的作用，與省內(nèi)大中型建設(shè)集團(tuán)深度合作，構(gòu)建全新的產(chǎn)教融合模式，加強(qiáng)實(shí)操技能訓(xùn)練和工匠精神的培養(yǎng)；加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事等活動(dòng)，建立創(chuàng)新孵化器、創(chuàng)業(yè)工作室等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新社區(qū)，增強(qiáng)學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)充分運(yùn)用信息技術(shù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開(kāi)發(fā)和共建共享，構(gòu)建起云平臺(tái)下河南乃至全國(guó)的優(yōu)秀建筑工程案例，智慧城市、綠色建筑、海綿城市、綜合管廊建設(shè)等典型案例的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，打造“處處可學(xué)，時(shí)時(shí)能學(xué)”的學(xué)習(xí)資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為學(xué)生在線學(xué)習(xí)、老師遠(yuǎn)程指導(dǎo)提供條件。

總之，必須正確認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化和“百城建設(shè)提質(zhì)工程”建設(shè)的重要意義，建筑職業(yè)教育改革必須積極適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，適應(yīng)河南省“百城建設(shè)提質(zhì)工程”的需要，認(rèn)真分析研究建筑行業(yè)人才需求的新動(dòng)向，提升傳統(tǒng)建筑專業(yè)，豐富傳統(tǒng)建筑專業(yè)內(nèi)涵，構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代要求的新型建筑專業(yè)，努力探索建筑職業(yè)教育多層次、多形式的培養(yǎng)新模式，構(gòu)建全新的具有創(chuàng)新精神和工匠精神的以技能培養(yǎng)為主的專業(yè)教學(xué)體系，努力培養(yǎng)既能夠滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需求，又能夠扎根在縣市的高質(zhì)量基層建筑創(chuàng)新技能人才，全面服務(wù)河南省“百城建設(shè)提質(zhì)工程”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，為圓滿完成新型城鎮(zhèn)化道路的探索貢獻(xiàn)力量。

[1]中共河南省委河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程的意見(jiàn)（豫發(fā)[2016]39號(hào)）

[2]河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省縣城規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則的通知（豫政辦[2016]213號(hào)）

[3]袁新華，焦?jié)? 基于新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的建筑職業(yè)教育改革思考. 中州建設(shè)，2016（23）