林業(yè)生態(tài)保護的作用和發(fā)展思路

馬方援

（青海省共和縣恰卜恰鎮(zhèn)林業(yè)站，青海共和813099）

林業(yè)生態(tài)保護的作用和發(fā)展思路

馬方援

（青海省共和縣恰卜恰鎮(zhèn)林業(yè)站，青海共和813099）

對林業(yè)生態(tài)保護和建設對生態(tài)環(huán)保型經濟框架的作用進行深入分析，闡述了林業(yè)生態(tài)保護和建設的發(fā)展思路：要走走可持續(xù)發(fā)展道路，對產品施行分類經營，引入先進科學技術，建立生態(tài)效益雙重補償制度，對林業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策。

林業(yè)生態(tài)保護和建設；環(huán)保型經濟；作用

目前全球生態(tài)環(huán)境問題日益顯著，環(huán)境惡化明顯，這就需要在追求經濟發(fā)展的同時注重對環(huán)境的保護，構建生態(tài)環(huán)保型經濟框架。森林為林業(yè)經濟的發(fā)展提供載體，為林業(yè)生態(tài)保護建設工作的開展，以保證地區(qū)經濟得到穩(wěn)步提升。

1 林業(yè)生態(tài)保護和建設對生態(tài)環(huán)保型經濟框架的用途探究

1.1 為生態(tài)環(huán)保型經濟框架提供生態(tài)保障

林業(yè)生態(tài)保護與建設的成果通過森林體現出來，森林是陸地生態(tài)系統不可或缺的組成部分，能夠對大自然起到調節(jié)作用，對生態(tài)環(huán)境起到維護作用，支撐起地球的生命系統。在自然界中充當功能庫，能夠有效的調節(jié)氣候，儲存水源，防止水土流失，對土壤環(huán)境進行改善。此外，能夠凈化空氣，減少空氣中的污染物，給地球創(chuàng)造出平衡的生態(tài)系統，保護著我們共同的家園。所以，林業(yè)生態(tài)保護和建設是環(huán)保型經濟框架的重要保障。

1.2 為生態(tài)環(huán)保型經濟框架提供資源

森林生態(tài)系統在經濟方面蘊含著巨大潛力，為生態(tài)環(huán)保型經濟框架提供經濟補給。森林生態(tài)系統中能夠作為環(huán)保型經濟框架資源基礎的種類繁多，例如木材資源、經濟作物以及動物養(yǎng)殖等。木材資源在我國的各行各業(yè)中都有廣泛應用，鐵路建設、生活生產都離不開木材資源。有效建設林業(yè)工程不只能夠造福地方，促進某一地區(qū)的經濟發(fā)展，還能夠為我國國民經濟發(fā)展提供資源保障。對我國林業(yè)生態(tài)工程進行分析，動物資源與植物資源的儲備量都非常充裕，在這些資源中還有很多具有較高經濟效益的動植物資源，這就使得當地的農林經濟收益得到大幅提升[1]。除此之外，有關部門還可以對林業(yè)生態(tài)工程的范圍進行擴大，例如宣傳生態(tài)旅游等，對林業(yè)生態(tài)建設工程的潛在實力進行挖掘，快速提升當地經濟水平。

1.3 為生態(tài)環(huán)保型經濟框架提供環(huán)境保障

在空氣質量改善方面，林業(yè)生態(tài)保護和建設能夠發(fā)揮積極作用，促進環(huán)境良性發(fā)展。隨著工作的推進，綠化面積也得到擴展，綠植對空氣的凈化作用也愈加顯著，這就使得林業(yè)生態(tài)保護的社會效益得到有效提升。隨著林業(yè)生態(tài)工程的穩(wěn)步運行，當地空氣中粉塵、氮氧化物等有害物質的含量明顯減少，空氣質量改善成果良好。對于生態(tài)環(huán)保型經濟框架來說，生態(tài)環(huán)境是其必備組成部分，如果林業(yè)生態(tài)保護和建設工程能夠順利完成，生態(tài)環(huán)境將會更加優(yōu)質，所以說林業(yè)生態(tài)保護和建設為生態(tài)環(huán)保型經濟框架提供環(huán)境支撐。

2 林業(yè)生態(tài)保護和建設的發(fā)展思路

2.1 走可持續(xù)發(fā)展道路

在林業(yè)生態(tài)保護建設工作中，要將可持續(xù)發(fā)展作為中心指導思想，從而讓生態(tài)環(huán)保型經濟的建設得到實現。這就需要將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略貫穿整個林業(yè)生態(tài)保護與建設工作中，把環(huán)境保護和經濟建設相結合，保證兩者協調發(fā)展，共同進步，保證當地經濟效益呈現持續(xù)增長的態(tài)勢。

2.2 對產品施行分類經營

在利用林業(yè)經濟效益實現地區(qū)經濟增長的時候，需要把林業(yè)產品進行合理分類，常見的有按照經營目的劃分。在對林業(yè)產品進行經營時候，需要重視經營方式的選擇，通常按照產品的特點以及產品的市場現狀完成選擇。此外，還要對產品的前期經營結果展開深入研究，對產品的種植面積進行合理規(guī)劃，保證林業(yè)產品的種植種類、數量與市場需求相符合，這樣就能達到提高林業(yè)生態(tài)保護和建設經濟效益的目的[2]。在做好產品分類經營之后還能夠將林業(yè)經濟體系與林業(yè)生態(tài)系統有機結合，讓兩個體系的優(yōu)點進行融合，促進發(fā)展，達到林業(yè)生態(tài)效益與經濟效益雙豐收的效果。

2.3 引入先進科學技術

對于林業(yè)生態(tài)保護和建設來說，先進科學技術的支撐必不可少，在工作中利用先進的科學技術，這就使得林業(yè)生態(tài)保護的建設工作能夠具有更高的效率和更好的質量。一般來說要將樹種的選育作為工作開展的起點，在造林和營林工作中融入更多的先進技術，對森林的生態(tài)能力進行加強，讓森林處于社會效益與生態(tài)效益雙優(yōu)的狀態(tài)。政府要出臺政策鼓勵工作人員在林業(yè)生態(tài)保護和建設工作中大量運用先進的科學技術，讓科學技術在林業(yè)建設中占有日益重要的地位，最終保證林業(yè)工程的生態(tài)效益與經濟效益同步提高。

2.4 強化林業(yè)工程管理

各級政府在開展林業(yè)生態(tài)保護和建設工作時，要對相關法律進行研究并將其落到實處。相關工作人員要從環(huán)境保護法出發(fā)，針對本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的實際狀況，建立起符合本地情況的林業(yè)生態(tài)保護體系，認真完成林業(yè)生態(tài)工程的管理任務，讓林業(yè)生態(tài)保護和建設在生態(tài)環(huán)保型經濟框架中發(fā)揮出最大作用。通過強化林業(yè)工程管理，讓林業(yè)生態(tài)保護與建設工作的工作效率得到大幅提升，保證生態(tài)環(huán)保型經濟框架的構建工作的順利完成。

2.5 完善經營機制

在林業(yè)工程建設中，要貫徹執(zhí)行國家制定的相關政策，各地方結合自身實際情況制定有利于林業(yè)發(fā)展的政策，并認真落實。對個體、合作制的林業(yè)進行大力發(fā)展，堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展，建立起多種體系并存的經營體制。鼓勵社會各界人士投身于造林活動，為林業(yè)工程建設貢獻自己的力量。

2.6 建立生態(tài)效益雙重補償制度

生態(tài)環(huán)境建設需要大量資金做支持，在生態(tài)建設中林業(yè)充當主體地位，它的屬性是公益事業(yè)，主要目的就是為了改善人民生活的生態(tài)環(huán)境。所以，林業(yè)建設需要得到受益單位與國家的補償，這是第一重補償。林業(yè)在具有生態(tài)效益的同時也具有良好的經濟效益，林業(yè)生產所創(chuàng)造出的經濟價值還能夠用于林業(yè)建設中，這就是第二重補償。在生態(tài)建設上對這雙重補償的需求是由林業(yè)自身特點所決定的，不容改變。在社會補償上，進行財政預算時候將生態(tài)工程建設納入考慮范圍，根據建設項目實際情況進行長期規(guī)劃，穩(wěn)定資金來源，為工程的順利實施提供經濟保障。

2.7 對林業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策

為了讓林業(yè)生態(tài)保護建設順利進行，國家需要從政策上開展幫扶工作。對于國有的森林工廠以及木材，將抵稅額，只收取少量的農業(yè)特產稅，對次小薪材實施免稅政策。對經營林業(yè)所獲得的收入實施免收個人所得稅的政策。

2.8 依法治理，增加管理力度

在林業(yè)生態(tài)建設中，嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》《森林法》等相關法律條文，對法律體系進行完善，建立起以某些法律為基礎，多項法規(guī)相結合的法律體系，為林業(yè)生態(tài)建設提供法律保障。杜絕亂占耕地、亂砍亂伐等不合理現象的發(fā)生。在林業(yè)地區(qū)，要對相關法律進行大力宣傳，讓廣大群眾干部的意識得到提升。政府要對自身的權力進行合理運用，加強生態(tài)建設，在林業(yè)執(zhí)法上要進行重視，構建綜合能力較強的執(zhí)法隊伍，保證林業(yè)生態(tài)建設工作順利進行。

[1]馬文學.伊春國有林區(qū)生態(tài)保護與經濟轉型問題研究[D].哈爾濱:東北林業(yè)大學,2012.

[2]劉志頤.內蒙古農牧交錯帶化德縣生態(tài)經濟模式研究[D].北京:中央民族大學,2013.

The Function and Development of Forestry Ecological Protection

MA Fang-yuan
(Qinghai-republic of qiabuqia town forestry station,Qinghai Republic 813099,China)

The forestry ecological conservation and construction of ecological environmental protection economic framework,analyzing the role of this paper expounds the development direction of the forestry ecological conservation and construction:to walk the sustainable development path,the categorized management of products shall introduce advanced science and technology,build system of ecological benefit of double compensation,to forestry tax preferential policies.

Forestry ecological protection and construction;Environment-friendly economy;Role.

F326.27

A

1673-5919（2017）05-0083-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.05.032

2017-08-18

馬方援（1974-），男，青海共和縣人，本科，工程師。研究方向；林業(yè)管理。

［責任編輯：鹿 鳴］