高安市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策建議

鄧小榮

（高安市林業(yè)局，江西高安 330800）

高安市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策建議

鄧小榮

（高安市林業(yè)局，江西高安 330800）

針對高安市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在管理粗放、產(chǎn)量下降，品種單一，造林成本高、發(fā)展資金不足，林地大面積流轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，介紹了該市發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的有利條件，提出了營造發(fā)展環(huán)境，拓寬融資渠道，強(qiáng)化介紹指導(dǎo)，探索開發(fā)方式，培育龍頭企業(yè)等對策建議。

油茶產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀；高安市

Abstract:Aiming at the extensive management,decline of production,single variety,high cost of afforestation,insufficient fund and woodland area flow difficult,this paper analyses current situations,introduces advantages in developing camellia oleifera industry,creates a development environment,widen financing channel,intensify instructions,explores development mode,cultivates leading enterprise and givingsuggestions.

Key words:development ofCamellia oleifera industry;problems and Countermeasures;Gaoan city

1 高安市油茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析

高安市共有油茶林面積1.05萬hm2，其中：初產(chǎn)期面積700 hm2、盛產(chǎn)期面積5 712 hm2、衰產(chǎn)期面積3 633 hm2，近幾年新造高產(chǎn)油茶林面積達(dá)2 400 hm2。全市茶油常年產(chǎn)量216萬kg，主要有寒露籽和霜降籽兩大類，其中寒露籽所占比例小一些，大約為全市油茶面積的1/5。近年來，新引進(jìn)種植了長林系列、贛無系列、湘林系列等20余個高產(chǎn)優(yōu)良無性系品種，栽培面積2 000 hm2，主要分布在大城、相城、村前、楊圩、龍?zhí)?、石腦、伍橋、汪家、祥符、田南、建山、太陽、新街、獨(dú)城、灰埠、藍(lán)坊、上游、礦山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。全市油茶林大多是20世紀(jì)六、七十年代處于盛果期的老茶林，樹體嚴(yán)重老化，個體差異大，品種混雜，良莠不齊。平均畝產(chǎn)茶油2～3 kg，屬典型的低產(chǎn)低效林。

1.1 管理粗放、產(chǎn)量下降

高安市老油茶林大部分分配到戶，由農(nóng)戶分散經(jīng)營管理，由于戶均面積少，產(chǎn)量低，受傳統(tǒng)采摘習(xí)慣影響，地方缺乏鄉(xiāng)規(guī)民約約束，造成目前油茶未到成熟期而提前采摘。茶果成熟時群眾相互偷摘十分嚴(yán)重，對樹體損傷大，影響產(chǎn)量和收益。加之農(nóng)村勞動力大量外出，導(dǎo)致勞動力奇缺，群眾無心也無力在油茶生產(chǎn)上投入更多的人力、物力，大部分群眾只把油茶當(dāng)作是上天恩賜之物、意外之財，生產(chǎn)、培管觀念淡薄。形成了只采摘、不施肥、不培不管，油茶在自生自滅環(huán)境中生存的格局，茶樹掛果率越來越低，產(chǎn)量大幅下降。

1.2 品種單一、樹體老化

高安市的油茶林均為普通油茶，80%以上為霜降籽，油茶樹大多是20世紀(jì)六、七十年代處于盛果期的老齡樹，多年以來一直沒有進(jìn)行品種更新改造,品種單一，品種老化、樹體衰弱、病蟲害危害嚴(yán)重。

1.3 經(jīng)營不活、效益偏低

當(dāng)前，高安市油茶加工還處在老一套、小作坊時代，出油率低，產(chǎn)出的茶籽油品質(zhì)不高。提取茶油后的茶枯餅粕未得到很好的利用，基本停留在菌類栽培、制取有機(jī)肥等方面,極少數(shù)用于提取天然茶皂素、茶黃酮、茶多糖等，工藝相對落后，精加工的高附加值非常少。缺少油茶產(chǎn)品深加工企業(yè)，油茶生產(chǎn)限于單一的茶油，油茶產(chǎn)品綜合利用率不高，沒有形成自己的特色品牌，市場競爭力不強(qiáng)，茶農(nóng)效益得不到保障。品牌意識不強(qiáng)，沒有形成具有商標(biāo)價值的油茶系列品牌產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)延伸鏈不長。

1.4 造林成本較高，發(fā)展資金不足

高產(chǎn)油茶造林一次性資金投入大，見效時間相對較長，從栽種到進(jìn)入收益期需要8年以上時間，需投入資金3.6萬元/hm2左右，企業(yè)和林農(nóng)難以承受，同時又難以得到林權(quán)抵押銀行貸款，抑制了企業(yè)和林農(nóng)發(fā)展油茶的積極性。

1.5 林地大面積整合流轉(zhuǎn)困難

林權(quán)制度改革后，由于山林權(quán)屬落實(shí)到千家萬戶，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)難度非常大，給企業(yè)和大戶大面積承包開發(fā)造林帶來較大困難。林地租賃價格也越來越高，外資進(jìn)入的難度越來越大，大面積連片種植油茶難以推進(jìn)。

2 高安市油茶產(chǎn)業(yè)的有利條件

2.1 種植經(jīng)驗(yàn)豐富

油茶是高安市傳統(tǒng)油料作物，種植歷史悠久，群眾在長期生產(chǎn)中積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，熟知油茶生長習(xí)性，全市發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)有很好的群眾基礎(chǔ)。

2.2 經(jīng)濟(jì)效益凸顯

栽植油茶，不僅能取得很大的生態(tài)效益和社會效益，其巨大的經(jīng)濟(jì)效益也日益凸顯，油茶樹是一年栽種，多年受益，其盛果期在數(shù)十年以上。而茶油作為一種無公害產(chǎn)品，其營養(yǎng)價值和保健作用已得到國際上公認(rèn)[1]，越來越受到人們的青睞，茶油價格一路看漲，現(xiàn)在市面上茶油已賣到70～80元/kg，按產(chǎn)茶油600 kg/hm2，茶油75元/kg計(jì)算，油茶產(chǎn)值就達(dá)45 000元/hm2。如果能夠穩(wěn)定高安市10 666.66 hm2的油茶面積，并加以科學(xué)經(jīng)營管護(hù)，全市油茶年產(chǎn)值可達(dá)48 000萬元。

2.3 生長環(huán)境優(yōu)越

油茶喜溫暖，怕寒冷，要求年平均氣溫在16～18℃，花期平均氣溫為12～13℃。要求水份充足，對土壤要求不甚嚴(yán)格，一般適宜土層深厚的酸性土。高安市地處九嶺山余脈向鄱陽湖過渡地帶，山區(qū)、丘崗、平原兼有，以丘崗為主，地勢平緩。我市屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，具有四季分明、氣候溫和、光照充足、雨量充沛等特點(diǎn)。土壤以第四紀(jì)紅粘土、花崗巖、板巖、頁巖紅壤為主[2]。全市氣候、土壤條件完全適宜油茶生長。

2.4 領(lǐng)導(dǎo)高度重視

高安市委、市政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已將油茶產(chǎn)業(yè)納入五大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，油茶產(chǎn)業(yè)面臨著又好又快的發(fā)展機(jī)遇。從2015年開始按照江西省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合高安實(shí)際，力爭到2020年，全市油茶林面積達(dá)到2萬hm2，（其中高產(chǎn)油茶林1.6萬hm2、低產(chǎn)油茶林0.4萬hm2），新造油茶林面積0.867萬hm2，撫育改造油茶低產(chǎn)林0.533萬hm2（包括撫育墾復(fù)和更新改造面積），新建（新造或低改）高產(chǎn)油茶示范林333.33 hm2，平均畝產(chǎn)茶油30～50 kg以上，油茶籽產(chǎn)量3 600萬kg，油茶綜合產(chǎn)值2億元，并將從政策層面和項(xiàng)目方面大力支持社會發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。

3 油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

3.1 營造發(fā)展環(huán)境，讓群眾愿開發(fā)

農(nóng)民是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，最直接的受益者，只有群眾積極主動參與，充分發(fā)揮主體作用，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能保持其旺盛的生命力。針對當(dāng)前群眾開發(fā)主動性不強(qiáng)、熱情不高現(xiàn)狀，通過采取“三動”舉措，著力調(diào)動和激發(fā)廣大群眾參與油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性。一是輿論鼓動。利用新聞媒體、宣傳手冊等形式不斷宣傳油茶產(chǎn)業(yè)的開發(fā)開發(fā)前景及效益，組織群眾到油茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地方去參觀、學(xué)習(xí)，跟當(dāng)?shù)氐姆N植大戶面對面算經(jīng)濟(jì)帳，取種植經(jīng)，開闊眼界，讓群眾看到油茶產(chǎn)業(yè)的前景，激發(fā)農(nóng)民熱情；二是政策推動。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)長遠(yuǎn)規(guī)劃，并逐步完善相關(guān)的獎勵扶持政策，如種苗補(bǔ)貼、低產(chǎn)油茶林改造補(bǔ)貼等，讓政策推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是典型帶動。在群眾中重點(diǎn)扶持一批油茶開發(fā)大戶、產(chǎn)品經(jīng)營示范戶，利用產(chǎn)業(yè)交流工作會、群眾座談會讓他們給群眾介紹經(jīng)驗(yàn)、交流思想，在群眾中形成一種油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好氛圍，讓群眾自己主動把油茶生產(chǎn)當(dāng)成能讓他們增產(chǎn)增收的產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營發(fā)展。

3.2 拓寬融資渠道，讓群眾能開發(fā)

資金匱乏是農(nóng)民群眾不能成片開發(fā)的重要原因，據(jù)測算，如果一個農(nóng)戶要開發(fā)1 hm2油茶，在產(chǎn)生效益之前，投入至少需要15 000元，這對普通農(nóng)戶來說資金壓力較大。開發(fā)資金不足成為制約油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，破解資金匱乏瓶頸必須從加大服務(wù)力度，拓寬融資渠道入手，整合開發(fā)資金。一是爭取項(xiàng)目資金扶持。積極爭取國家將油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目資金補(bǔ)貼；二是爭取金融部門支持。政府重點(diǎn)協(xié)調(diào)好農(nóng)戶與金融部門之間的關(guān)系，幫助群眾爭取信用貸款或抵押貸款，解決農(nóng)戶開發(fā)資金不足的問題；三是社會融資。鼓勵社會力量通過領(lǐng)辦、承包、租賃等形式帶頭發(fā)展高產(chǎn)油茶，充分發(fā)揮民間投資主體的作用，促進(jìn)民間資金向高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)聚集；四是招商引資。以優(yōu)惠的政策、良好的投資環(huán)境，吸引市內(nèi)外客商投資油茶產(chǎn)業(yè)，建立高產(chǎn)油茶基地；五是財政貼資。市財政每年應(yīng)安排專項(xiàng)資金用于支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對新造高產(chǎn)油茶林，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格，予以一次性每畝造林補(bǔ)助150元；對實(shí)施了墾覆、施肥等措施的高標(biāo)準(zhǔn)低改基地，經(jīng)驗(yàn)收合格，每畝予以一次性補(bǔ)助資金100元。

3.3 強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，讓群眾會開發(fā)

要做強(qiáng)做大高安市的油茶產(chǎn)業(yè)，既要有政策的引導(dǎo)，也少不了科技的支撐，政府通過完善社會化服務(wù)體系，重點(diǎn)應(yīng)從以下兩個方面著手讓群眾自己會開發(fā)。一是抓品種改良。指導(dǎo)群眾對現(xiàn)有的低產(chǎn)低效油茶林進(jìn)行復(fù)墾，升級改造，逐步淘汰低產(chǎn)低效品種，積極引進(jìn)、推介新型高產(chǎn)、質(zhì)優(yōu)的品種；二是抓技術(shù)指導(dǎo)。政府牽頭請專家學(xué)者到田間地頭手把手地教農(nóng)民操作、組織農(nóng)民到能手的基地現(xiàn)場觀摩、理論講座、宣傳手冊等形式，加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)際操作培訓(xùn)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大戶中重點(diǎn)培訓(xùn)1～2名技術(shù)骨干，對普通農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，使大部分群眾掌握茶樹移栽、施肥、防病、治蟲等技術(shù)，真正讓群眾自己會開發(fā)、善管護(hù)。同時要加大油茶產(chǎn)業(yè)機(jī)械化科研的投入，提高油茶產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化水平和工作效率，解決油茶產(chǎn)業(yè)采摘難，脫殼難等問題。

3.4 探索開發(fā)方式，讓產(chǎn)業(yè)活起來

如何盤活油茶資源、探索出行之有效的開發(fā)方式是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵所在。當(dāng)前，我們要以集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，引導(dǎo)群眾積極探索油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營方式。一是發(fā)展油茶專業(yè)合作組織，扶持油茶種植大戶，推行“四統(tǒng)一分”的經(jīng)營模式。建立有效的林地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)村大戶帶頭開發(fā)經(jīng)營。鼓勵農(nóng)民發(fā)展民間油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會，通過專業(yè)協(xié)會或合作社形式開展聯(lián)戶種植，實(shí)行品種、育苗、管理、采摘、銷售上的統(tǒng)一，提高農(nóng)民組織化程度和規(guī)避市場風(fēng)險的能力，激發(fā)農(nóng)民開發(fā)油茶生產(chǎn)的積極性；二是以林地為資源，利用優(yōu)惠政策，吸引老板投資開發(fā)，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營。要培植油茶龍頭企業(yè)，采取“公司出錢開發(fā)經(jīng)營，農(nóng)民出山協(xié)議分紅”，實(shí)行“公司+農(nóng)戶+基地”的開發(fā)方式，共同開發(fā)，既可解決群眾開發(fā)資金不足問題，又利于開發(fā)商大規(guī)模開發(fā)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，推動油茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

3.5 培育龍頭企業(yè)，讓效益提上去

油茶產(chǎn)量提高了、質(zhì)量提升了，進(jìn)一步對油茶產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提升其產(chǎn)品的綜合效益是抓好油茶產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。積極推廣油茶產(chǎn)業(yè)最新的科技成果，采取有效途徑引進(jìn)油茶產(chǎn)品深加工企業(yè)，對油茶加工企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、研發(fā)新產(chǎn)品提供技術(shù)咨詢、資金扶持，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。鼓勵企業(yè)從油料儲存、油脂加工、茶油精煉到副產(chǎn)品加工等方面引進(jìn)新技術(shù)、新理念，對油茶殼、茶枯深加工，提高油茶產(chǎn)物綜合利用率，增加副產(chǎn)品種類，延伸油茶產(chǎn)業(yè)鏈條[3]，擴(kuò)大油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做大做強(qiáng)本地油茶品牌，真正將油茶產(chǎn)業(yè)打造成為高安市龍頭產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民發(fā)家致富的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

[1]莊瑞林.中國油茶（第二版）[M].北京:中國林業(yè)出版社,2008.

[2]國家林業(yè)局科學(xué)技術(shù)司,中國林業(yè)科學(xué)研究院.油茶豐產(chǎn)栽培實(shí)用技術(shù)[M].北京:中國林業(yè)出版社,2008.

[3]姚小華,王開良,羅細(xì)芳,等.我國油茶產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].林業(yè)科技開發(fā),2005,19(1):3-6.

［責(zé)任編輯：路 實(shí)］

Current Situation and Countermeasures of Camellia Oleifera Industry Development in Gao An City

DEMGXiao-rong
（Jiangxi province forestrybureau ofGaoAn City，Gaoan Jiangxi 330800,China）

F326.27

A

1673-5919（2017）04-0060-03

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.04.019

2017-07-10

鄧小榮（1966-），男，江西高安人，助理工程師。研究方向：營造林及種苗技術(shù)。