淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣體系建設(shè)

王忠財(cái) 孔 娜

（遼寧丹東東港馬家店動物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧丹東 118319）

淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣體系建設(shè)

王忠財(cái) 孔 娜

（遼寧丹東東港馬家店動物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧丹東 118319）

近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，國家加大了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占較大比例的畜牧業(yè)，在這一政策環(huán)境下發(fā)展迅速。畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的建設(shè)是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要組成部分。傳統(tǒng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)畜牧業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的發(fā)展進(jìn)程。加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系是推動新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完成農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要戰(zhàn)略手段之一。本文中筆者闡述了畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系建設(shè)的重要性，并對推廣體系現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析，著重陳述了相應(yīng)的解決策略，旨在為畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供參考。

畜牧獸醫(yī) 新技術(shù) 推廣體系 問題 策略

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的主要組成部分，所占比例較大。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)、推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)時(shí)，適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展的畜牧獸醫(yī)新技術(shù)深受關(guān)注，凸顯了其在畜牧業(yè)中的作用和地位。建立科學(xué)、合理的畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

1 畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系建設(shè)的重要性

建立完善的畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系是畜牧業(yè)與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的表現(xiàn)，是保證畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)的建立有利于國家與政府對畜產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)督與畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的執(zhí)行情況。畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣可以提高養(yǎng)殖戶對動物疫病的防范、畜產(chǎn)品安全檢測及畜產(chǎn)品生產(chǎn)安全的認(rèn)識，加強(qiáng)對牲畜新品種養(yǎng)殖技術(shù)的掌握水平，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化。達(dá)到提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。由此可見，建立畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的重要性，重視并落實(shí)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣需要有配套的儀器支持。但很多基層單位設(shè)備落后的情況比較突出，特別是供動物疾病化驗(yàn)和診斷的儀器過于簡陋陳舊，導(dǎo)致不能精確地對動物疫病進(jìn)行判斷。使技術(shù)的推廣困難重重，不能滿足畜牧業(yè)發(fā)展需求。

1.2 推廣隊(duì)伍缺少專業(yè)支持

專業(yè)的技術(shù)人員是畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系中的根本，沒有專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)支持，就談不上新技術(shù)的推廣。而在大部分基層單位中，從業(yè)人員不是專業(yè)院校畢業(yè)，只是通過培訓(xùn)上崗，導(dǎo)致技術(shù)素養(yǎng)普遍偏低，在工作中不能適應(yīng)畜牧業(yè)快速發(fā)展的需要?？傮w來說，畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的專業(yè)知識水平還有待提高。

1.3 體制內(nèi)管理制度不健全

體制的形成和發(fā)展，需要制度的約束。畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣體系之所以存在問題，就是在為內(nèi)部的管理制度不健全，對從業(yè)人員的行為沒有約束。很多基層單位沒有建立統(tǒng)一的管理?xiàng)l例，管理方面沒有針對性，人員工作松懈，使畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣工作困難重重。

1.4 保障乏力防疫工作很難落實(shí)

對于實(shí)施強(qiáng)制免疫以外的動物疫病預(yù)防，由縣級以上地方人民政府 畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定計(jì)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。但是因?yàn)椴簧倩鶎诱枷氩粔蛑匾?，認(rèn)為多年來沒有發(fā)生疫情，思想上松懈；再就是很多養(yǎng)殖戶的防疫意識薄弱，認(rèn)為自己采取一些簡單的 防疫措施就夠了。

2 建立適應(yīng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)體系發(fā)展的對策

2.1 理順關(guān)系、創(chuàng)新體制

根據(jù)國家頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定，要求各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位實(shí)行以縣畜牧主管部門管理為主的“條塊結(jié)合，雙重領(lǐng)導(dǎo)”管理體制，要結(jié)合地域特點(diǎn)、創(chuàng)新體制、增強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧站進(jìn)村入戶服務(wù)功能、擴(kuò)大技術(shù)推廣職能、強(qiáng)化防疫。使之形成較強(qiáng)的適應(yīng)市場發(fā)展要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)體。

2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)提高素質(zhì)

努力提高基層畜牧獸醫(yī)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，是各級政府尤其是畜牧主管部門當(dāng)前的首要任務(wù)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織獸醫(yī)人員參加畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)習(xí)，提高基層畜牧獸醫(yī)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸人員加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)理論、畜牧業(yè)發(fā)展和畜牧獸醫(yī)推廣等政策及法律法規(guī)方面的學(xué)習(xí)，以提高廣大畜牧獸醫(yī)人員適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。

2.3 健全體系狠抓發(fā)展

畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的主要途徑，成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和畜禽加工業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。各級政府必須高度重視農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)工作，要把這項(xiàng)工作列入議事日程，及時(shí)解決體系建設(shè)工作中出現(xiàn)的困難和問題；要根據(jù)畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，制定出切實(shí)可行的政策和措施，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷提高畜牧生產(chǎn)效益。各級畜牧部門要積極履行職責(zé)，努力工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，盡職盡責(zé)地抓好畜牧獸醫(yī)推廣體系建設(shè)，切實(shí)在加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的管理，穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)站，增強(qiáng)服務(wù)功能，強(qiáng)化技術(shù)推廣職能；要認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》《動物防疫法》和農(nóng)業(yè)部頒布的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理辦法》，當(dāng)好政府在抓畜牧生產(chǎn)工作的參謀和助手，協(xié)助黨政搞好牧政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)工作，大力推廣科技成果和實(shí)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展畜牧生產(chǎn)，為推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化服好務(wù)，為新農(nóng)村的建設(shè)起穩(wěn)定而堅(jiān)實(shí)的畜牧產(chǎn)業(yè)保障。