如何依法推動基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

李 峰

（山西省呂梁市交口縣畜牧局，山西呂梁032405）

如何依法推動基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

李 峰

（山西省呂梁市交口縣畜牧局，山西呂梁032405）

在人們生活水平不斷提升過程中，基層動物衛(wèi)生安全問題成了較為關鍵的問題之一，其衛(wèi)生質量會直接影響到人們飲食健康，為此，如何能夠有效地依法做好基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作也成為較為熱門的議題之一，而本文主要就是針對這一問題進行具體的分析。

基層工作 動物檢疫 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

引言

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的成立就是為了保障動物衛(wèi)生，屬于法定的畜產品安全監(jiān)管單位，而要想真正做好基層動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，就一定要意識到依法推動基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的重要性，對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進行客觀的評價，以此來探討出基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的實施和發(fā)展策略，真正確保畜產品具備較為量好的質量?？墒牵湍壳皩嶋H情況來看，基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作還是存在一定的問題，而本文也對如何依法推動基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進行了具體的分析，以期能夠為我國衛(wèi)生監(jiān)督結構做出一點貢獻。

1 依法推動基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的重要性

在動物疫病防治過程中，動物檢疫以及監(jiān)督屬于其中較為重要的環(huán)節(jié)之一，也是公共衛(wèi)生工作當中較為重要的一項內容，同時也是確保動物衛(wèi)生以及動物產品質量安全的重要環(huán)節(jié)之一。在社會不斷發(fā)展過程中，在畜牧獸醫(yī)主管部門的領導之下，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構也依法開展了較多的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作，在預防重大動物疫病以及保障畜禽產品質量安全等方面都做出巨大的貢獻以及成效[1]?？墒牵谛竽列袠I(yè)不斷發(fā)展過程中，畜禽產品也變得更加的豐富，這也在很大程度上加大了動物產品質量安全問題，比如說瘦肉精、藥物殘留等事件就屬于其中較為嚴重的動物食品安全事件，而動物衛(wèi)生監(jiān)督機構本身就是畜禽產品監(jiān)管源頭，依法推動基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主要的目的就是為了保護群眾身體健康，維護公共衛(wèi)生安全。由此可見，依法推動基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作有著十分重要的作用。

2 依法推動基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的措施

2.1 加強基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設

要想真正做好基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，首先還是需要加強對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系的建設，盡快完善相應的配套法規(guī)，出臺《動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法辦案操作流程》等法規(guī)體系，這樣就能在很大程度上減少工作死角，切實提升法律法規(guī)貫徹以及執(zhí)行的可操作性，從而真正讓監(jiān)督執(zhí)法人員做到有法可依，執(zhí)法必嚴。針對這一點，相關政府部門可以全力推進畜牧獸醫(yī)管理體制改革和創(chuàng)新，并且賦予基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員一定的執(zhí)法資格，成立起縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等動物衛(wèi)生監(jiān)督所，以此來確保各項改革措施都能落到實處。此外，在對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系進行建設的過程中，還需要對執(zhí)法工作人員考核管理體系進行完善，真正做到全面提升基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作質量和水平，從而才能進一步完善基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，真正做到依法工作[2]?？傊胍婪ㄍ苿踊鶎觿游镄l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，基礎的執(zhí)法體系是必要的，只有做好相關法律體系的建設，才能真正保障執(zhí)法工作效果。

2.2 做好基層動物衛(wèi)生基礎設施建設

在依法推動基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的過程中，省市相關部門還需要積極做好基層設施調查摸底工作，積極爭取國家財政專項資金，然后嚴格按照實用、分類等原則來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物監(jiān)督分所進行基礎設施建設工作，盡可能地改善基層動物衛(wèi)生監(jiān)督機構辦公環(huán)境以及條件，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督機構能夠有和其工作職能相匹配的工作環(huán)境，這樣就能充分發(fā)揮出基層動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的職能，將一些閑置的設備活用起來。此外，在進行基礎設施建設的過程中，還需要按照動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作實際任務，對各項設施設備進行完善，比如說監(jiān)控、取證、通信等設備，這樣才能切實促進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。總之，要想做好這一項工作，一定要保障動物衛(wèi)生監(jiān)督機構具備一定的工作經費，做好各項投入以及設備完善工作，這樣才能真正保障各項工作的有序開展，實現依法推動基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作這一目的。

2.3 提升基層動物監(jiān)督執(zhí)法能力以及檢測水平

正所謂民以食為天，畜禽產品質量安全問題會對群眾生命以及健康造成較為嚴重的影響，為了能夠保障動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作開展的科學性和有效性，在實際工作過程中還需要盡可能提升基層動物監(jiān)督執(zhí)法工作人員的能力以及檢測水平。為此，相關部門在實際工作過程中，可以組織執(zhí)法工作人員和監(jiān)督檢測人員進行系統(tǒng)的培訓，通過培訓來促進工作人員執(zhí)法、理論以及實際操作等水平的提升；另外，在引進先進檢測設備以及監(jiān)測試劑的過程中，一定要確保工作人員對先進設備的掌握和理解，提升監(jiān)督執(zhí)法工作人員的檢測手段，從而才能切實的提升基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作人員監(jiān)測診斷以及風險預警等能力[3]。除此之外，在實際工作過程中，如果只是單純地依靠某一部門是很難有效地解決問題的，所以在執(zhí)法過程中一定要建立起聯(lián)動機制，以食安委辦公室作為牽頭單位，定期開展聯(lián)合會議以及行動，通過實際行動來履行職責，這樣就能切實的提升工作人員監(jiān)督執(zhí)法能力，讓其能夠規(guī)范自身執(zhí)法行為，最終就能有效地實現依法推動基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作這一目的，從而確保畜禽產品質量安全。

3 結語

綜上所述，依法推動基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作有著十分重要的作用，而要想真正做好這一項工作就需要從認識、法規(guī)體制、建設、具體實施等多方面著手，以此來確?；鶎觿游镄l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有效實施，從而保障基層動物衛(wèi)生質量。

[1]張福元，王智新，薛岳祥，等.依法推動基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作[J].中國畜牧業(yè)，2014，14（22）：56-57.