2016年兩岸科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作回顧

熊俊莉+劉歡慶

海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)合作行之有年，以產(chǎn)業(yè)投資、商品貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等為主要指標(biāo)可大致判斷其運(yùn)行情況。2016年，兩岸科技產(chǎn)業(yè)合作雖總體穩(wěn)定，但受兩岸關(guān)系、政策因素的干擾明顯增強(qiáng)。同時(shí)，大陸與臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及政策調(diào)整等，使兩岸科技產(chǎn)業(yè)合作的未來機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

一、2016年大陸地區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

為實(shí)現(xiàn)由“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)型，大陸地區(qū)加快推動(dòng)科技創(chuàng)新，2016年科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩果累累。

首先，科技產(chǎn)業(yè)成為大陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿?，其發(fā)展明顯快于其他產(chǎn)業(yè)。近年來，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速放緩。2016年前10個(gè)月工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.0%，但高科技產(chǎn)業(yè)增加值明顯高于其他行業(yè)：通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)8.2%，專用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)8.3%，汽車制造業(yè)增長(zhǎng)17.9%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)8.3%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)9.3%。

其次，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略快速推進(jìn)，研發(fā)投入與創(chuàng)新成果明顯增長(zhǎng)。一是加大了對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的支持力度。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2015年大陸地區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)1.4萬億元，同比增長(zhǎng)8.9%，比2011年翻了一番，僅次于美國(guó)居世界第二位。其中，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)1.1萬億元，占比高達(dá)76.8%。另一個(gè)重要的創(chuàng)新指標(biāo)“研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D/GDP）”為2.07%，保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，“十二五”期間累計(jì)提升了0.36個(gè)百分點(diǎn)。二是部分科技成果亮眼，一些產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域已能與國(guó)外龍頭廠商并駕齊驅(qū)，還有部分處于世界領(lǐng)先地位。①航空航天領(lǐng)域。新一代大、中型和固體運(yùn)載火箭長(zhǎng)征五號(hào)、長(zhǎng)征七號(hào)、長(zhǎng)征十一號(hào)火箭先后亮相；載人航天進(jìn)入應(yīng)用發(fā)展新階段，天宮二號(hào)成功發(fā)射，神舟十一號(hào)飛船與天宮二號(hào)完成對(duì)接，并在太空駐留30天進(jìn)行多項(xiàng)實(shí)驗(yàn)。②通信領(lǐng)域。在國(guó)際科研展開激烈競(jìng)爭(zhēng)的量子通信關(guān)鍵技術(shù)上取得突破；在無線通信最核心技術(shù)的編碼領(lǐng)域，華為主導(dǎo)的polar碼被確認(rèn)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的5G短碼編碼方案，成為首次由中國(guó)企業(yè)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定的樣板。③互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。借網(wǎng)絡(luò)覆蓋率高、市場(chǎng)規(guī)模大等優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來的大陸互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在商業(yè)模式創(chuàng)新、平臺(tái)及應(yīng)用、大數(shù)據(jù)技術(shù)等方面走在世界前列，依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、智慧醫(yī)療等技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展非常迅速。

第三，“中國(guó)制造2025”逐步完善，有助于提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和競(jìng)爭(zhēng)力。一是自去年發(fā)布“中國(guó)制造2025”以來，具體的行業(yè)規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，包括國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等5大工程實(shí)施指南等。二是配套的財(cái)稅金融扶植政策逐步完善，包括企業(yè)研發(fā)費(fèi)用減免、重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)助、對(duì)制造業(yè)企業(yè)兼并重組的融資優(yōu)惠等。三是加快與德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略對(duì)接合作?？萍紕?chuàng)新合作成為中德的共識(shí)。2015年7月，工信部與德國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源部共同簽署了《推動(dòng)企業(yè)開展智能制造和生產(chǎn)過程網(wǎng)絡(luò)化合作的諒解備忘錄》，建立了中德智能制造聯(lián)合工作機(jī)制；10月德國(guó)發(fā)布了《中國(guó)戰(zhàn)略》，明確將與大陸開展政策對(duì)話、加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)合作、加強(qiáng)生命科學(xué)合作、建設(shè)科學(xué)家網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)等；大陸也于2016年11月發(fā)布《科技創(chuàng)新共塑未來·德國(guó)戰(zhàn)略》，強(qiáng)調(diào)兩國(guó)合作應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)、迎接新一輪產(chǎn)業(yè)革命，共享產(chǎn)業(yè)變革帶來的重大機(jī)遇，整合兩國(guó)產(chǎn)業(yè)和科技資源 。隨著“中國(guó)制造2025”的推進(jìn)，更多資源、人才源源不斷地朝高端制造業(yè)及其技術(shù)創(chuàng)新集中。

然而，大陸科技實(shí)力的迅速提升、高科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，已引起歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的警惕，并造成其危機(jī)意識(shí)及保守政策抬頭。特別是對(duì)大陸企業(yè)并購(gòu)境外高科技公司，如福建宏芯投資基金對(duì)德國(guó)芯片設(shè)備制造商愛思強(qiáng)公司的收購(gòu)、中國(guó)化工集團(tuán)對(duì)瑞士農(nóng)藥及種子巨頭先正達(dá)公司的并購(gòu)等，雖是國(guó)際市場(chǎng)通用的技術(shù)引進(jìn)及合作模式，卻受到政治因素、意識(shí)形態(tài)以及競(jìng)爭(zhēng)等多重阻礙，或被延期或被叫停，未來大陸科技型企業(yè)的全球化進(jìn)程預(yù)計(jì)將面臨更大壓力和障礙。

二、2016年臺(tái)灣地區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

科技產(chǎn)業(yè)在臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的地位非常重要，自上世紀(jì)80年代起，臺(tái)灣電腦、半導(dǎo)體代工業(yè)等聞名全球，也是經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的重要支柱。但新世紀(jì)以來全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)形態(tài)、社會(huì)發(fā)展的演變等，對(duì)原具優(yōu)勢(shì)的臺(tái)灣科技產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊，侵蝕了臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

從2016年臺(tái)灣科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）對(duì)半導(dǎo)體代工的依賴持續(xù)加深

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)愈來愈被半導(dǎo)體代工業(yè)的全球市場(chǎng)景氣情況所左右。2016年上半年國(guó)際市場(chǎng)低迷，臺(tái)灣出口及工業(yè)生產(chǎn)都是負(fù)增長(zhǎng)，島內(nèi)無論主管部門還是民間研究機(jī)構(gòu)均認(rèn)為GDP增長(zhǎng)“保1%”無望，但下半年僅因?yàn)槊绹?guó)蘋果公司iphone 7的帶動(dòng)，就解除“保1%”危機(jī)，島內(nèi)生產(chǎn)、投資、出口及相關(guān)企業(yè)均大幅受益。①生產(chǎn)。臺(tái)灣工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)第1季度均為負(fù)增長(zhǎng)，但5月后因?qū)Π雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)的預(yù)期由負(fù)轉(zhuǎn)正，9月集成電路業(yè)生產(chǎn)指數(shù)高達(dá)213.58，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，增長(zhǎng)率高達(dá)44.3%，這使全年生產(chǎn)指標(biāo)大幅好轉(zhuǎn)，但即使如此累計(jì)1～9月工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)仍下降0.12%。②投資。由于看好臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，國(guó)際投資者加快對(duì)臺(tái)灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，年內(nèi)全球第三大內(nèi)存芯片廠Micron（荷蘭）投資約33.3億美元用以并購(gòu)島內(nèi)半導(dǎo)體廠商華亞科，全球最大的光刻機(jī)（半導(dǎo)體設(shè)備）廠商ASML投資約32億美元于漢民微測(cè)。③出口。1～10月，電子信息產(chǎn)品占臺(tái)出口比重43.7%，而島內(nèi)半導(dǎo)體廠商也都為擴(kuò)大生產(chǎn)增加采購(gòu)設(shè)備的資本支出，前10個(gè)月半導(dǎo)體設(shè)備進(jìn)口增長(zhǎng)高達(dá)28.2%。④企業(yè)。島內(nèi)許多廠商作為美國(guó)蘋果公司的供應(yīng)商（直接或間接）而受益，從組裝生產(chǎn)的鴻海，到為其供應(yīng)零組件制造或服務(wù)的臺(tái)積電、大立光、廣達(dá)、日月光等，預(yù)計(jì)數(shù)量超過40家。臺(tái)灣已經(jīng)多次上演“一只蘋果救臺(tái)灣”現(xiàn)象，暴露了當(dāng)前臺(tái)灣科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，這種對(duì)外部需求的依賴仍在強(qiáng)化，甚至于集中依賴單一產(chǎn)業(yè)、單一企業(yè)、單一產(chǎn)品，這使臺(tái)灣當(dāng)局的產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策、財(cái)政政策等調(diào)控措施顯得“無力”。

（二）缺少有潛力的科技“新星”，無法形成發(fā)展梯隊(duì)

新世紀(jì)以來，除了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)外，臺(tái)灣地區(qū)其他科技產(chǎn)業(yè)都呈衰退態(tài)勢(shì)。臺(tái)灣當(dāng)局力推的機(jī)械設(shè)備業(yè)、汽車及零組件業(yè)，2016年前9個(gè)月生產(chǎn)指數(shù)分別下降11.2%和6%。多年來臺(tái)灣當(dāng)局扶植的生物科技、數(shù)字內(nèi)容等新興科技產(chǎn)業(yè)，規(guī)模小、發(fā)展慢等問題十分突出。

（三）創(chuàng)新投入不足，技術(shù)進(jìn)步率低

嚴(yán)峻的財(cái)政問題，使臺(tái)灣無法在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新上有所作為，每年投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)及創(chuàng)新激勵(lì)的資金十分有限。目前，臺(tái)灣研發(fā)投入年增率大約是5%左右（韓國(guó)約10%、大陸約15%），研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重約3%，低于日韓等 。在研發(fā)成果方面，論文、專利數(shù)量雖不少，但創(chuàng)造的附加價(jià)值不高；作為許多科技產(chǎn)品的制造代工廠商，卻需支付美、歐巨額的技術(shù)權(quán)利金。臺(tái)灣制造業(yè)附加價(jià)值率（GDP占生產(chǎn)總額的比重，用來衡量GDP的創(chuàng)造是來自資本、勞動(dòng)或技術(shù)創(chuàng)新）由1990年代初近30%降至近年的22%（2012年美國(guó)的附加價(jià)值率約35%）。在常用的衡量制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步的指標(biāo)總要素生產(chǎn)力（TFP）上，根據(jù)臺(tái)灣“主計(jì)總處”估計(jì)，2008～2013年TFP平均年增率僅0.5%，自2011年起不斷下滑，2013年跌至-0.2%。

（四）科技產(chǎn)業(yè)方向和政策發(fā)生重大調(diào)整

2016年臺(tái)灣發(fā)生政黨輪替，對(duì)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向也形成深遠(yuǎn)影響?！?20”后新上任的民進(jìn)黨當(dāng)局，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路上與前任迥異，總體方向從“外向型”轉(zhuǎn)向“內(nèi)需、在地”。馬英九時(shí)期臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是半導(dǎo)體、面板、機(jī)械等外需市場(chǎng)廣闊的產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)“制造業(yè)科技化、制造業(yè)服務(wù)化”，更多依托和利用臺(tái)灣既有制造優(yōu)勢(shì)；而蔡英文當(dāng)局顯然對(duì)綠色、環(huán)保類科技情有獨(dú)鐘，其提出的“5+2”（亞洲硅谷、生技醫(yī)療、綠能科技、智慧機(jī)械及“國(guó)防航天”等五大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，以及新農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)）多數(shù)具有“輕經(jīng)濟(jì)”特點(diǎn)。為此其加大產(chǎn)業(yè)配套，包括：①已核定“五大產(chǎn)業(yè)”中兩項(xiàng)計(jì)劃，亞洲矽谷和智慧機(jī)械，生技、綠能、“國(guó)防”等具體規(guī)劃預(yù)計(jì)也將很快出臺(tái)。②成立“國(guó)家級(jí)”投資公司，預(yù)計(jì)募集資金100億元（國(guó)發(fā)基金約占40%，民間資金60%），并由臺(tái)銀提供1，000億元融資額度（5年），但要“確保投資方向能夠符合政府的產(chǎn)業(yè)政策”。③從2017年度的1，078億元科技預(yù)算中切出100億元，支持科技旗艦計(jì)劃，以大力推動(dòng)“5+2”產(chǎn)業(yè)政策，并鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研合作?？陀^來看，蔡英文提出的“創(chuàng)新、就業(yè)、分配”為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，確實(shí)命中當(dāng)前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)問題的核心，即可持續(xù)發(fā)展和貧富差距擴(kuò)大兩大關(guān)鍵，方向、口號(hào)、目標(biāo)上都很吸引人，但找問題易提對(duì)策難，而最為嚴(yán)重的是被意識(shí)形態(tài)和政治因素綁架。在選擇產(chǎn)業(yè)時(shí)，大力發(fā)展擺脫大陸產(chǎn)業(yè)鏈的“內(nèi)需”—“國(guó)防”產(chǎn)業(yè)，卻不顧與大陸聯(lián)系緊密的“內(nèi)需”-旅游產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展擺脫大陸產(chǎn)業(yè)鏈的“在地”—綠能生技，卻不顧與大陸聯(lián)系緊密的“在地”-農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)；在吸引投資時(shí)，積極歡迎歐美企業(yè)的參股投資，卻將大陸企業(yè)紫光等拒之門外。這種有名無實(shí)，并非從臺(tái)灣真實(shí)利益出發(fā)，而是為了擺脫對(duì)大陸依賴、為了贏取選票的“內(nèi)需和在地”，使這些“精心挑選”出來的產(chǎn)業(yè)，或者缺乏市場(chǎng)，或者缺乏技術(shù)，或者需要較長(zhǎng)的研發(fā)周期和較高的研發(fā)成本，很難形成規(guī)模。這與2008年以后規(guī)模擴(kuò)大化的全球發(fā)展趨勢(shì)正好背道而馳：企業(yè)通過跨國(guó)并購(gòu)擴(kuò)大規(guī)模，以獲取更大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如擁有更多供應(yīng)商，談判時(shí)更有底氣；吸引更多人才；資本市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻更低，融資能力更強(qiáng)；對(duì)單一地區(qū)和單一商品的依賴更低等，企業(yè)追求寡頭壟斷地位已經(jīng)成為全球趨勢(shì)，企業(yè)或產(chǎn)業(yè)要么擴(kuò)大規(guī)模要么消亡。

三、2016年兩岸科技產(chǎn)業(yè)合作狀況

兩岸科技產(chǎn)業(yè)已形成的分工合作鏈仍在持續(xù)有效運(yùn)行，但民進(jìn)黨在臺(tái)灣重新執(zhí)政對(duì)兩岸關(guān)系的沖擊，正逐漸向經(jīng)濟(jì)層面擴(kuò)散，兩岸科技產(chǎn)業(yè)合作的阻力增大。

（一）兩岸科技產(chǎn)業(yè)貿(mào)易總體呈下降態(tài)勢(shì)

兩岸科技產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)期合作中，形成較為穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系。大陸加工出口型廠商（包括臺(tái)商）的很多機(jī)械設(shè)備、關(guān)鍵的中間零組件等都自島內(nèi)進(jìn)口，而部分下游產(chǎn)品在大陸組裝生產(chǎn)后也回流至臺(tái)灣。這使兩岸科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易頗為興旺，科技產(chǎn)品的貿(mào)易也是兩岸貿(mào)易的主體（科技產(chǎn)品貿(mào)易額占兩岸貿(mào)易總額比重的70-80%）。但近年來，由于大陸科技實(shí)力明顯提升，兩岸在科技產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)此消彼長(zhǎng)，兩岸科技產(chǎn)業(yè)貿(mào)易出現(xiàn)下滑。2016年除半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)外，兩岸主要科技產(chǎn)品貿(mào)易仍持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。根據(jù)臺(tái)灣“國(guó)貿(mào)局”的統(tǒng)計(jì)，2016年前3季臺(tái)灣對(duì)大陸（含香港）電子設(shè)備及零件出口和進(jìn)口額分別增長(zhǎng)6.19%和-0.007% ，進(jìn)出口貿(mào)易總額568.9億美元；機(jī)械設(shè)備及零件出口和進(jìn)口額分別同比增長(zhǎng)-8.7%和8.2%，進(jìn)出口貿(mào)易總額102.4億美元；精密儀器及零件出口和進(jìn)口增長(zhǎng)率分別為-17.3%和-4.3%，進(jìn)出口貿(mào)易總額87億美元 。

（二）科技產(chǎn)業(yè)投資的政治干擾增強(qiáng)

臺(tái)商投資方面，2016年除半導(dǎo)體外，其他科技產(chǎn)業(yè)的投資明顯放緩，前10個(gè)月臺(tái)商對(duì)大陸電力設(shè)備制造業(yè)投資下降68%，對(duì)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)投資下降14%。但在iphone等科技產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)景氣帶動(dòng)下，臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)大幅擴(kuò)大資本支出，年內(nèi)在大陸地區(qū)的投資出現(xiàn)增長(zhǎng)。根據(jù)臺(tái)灣“投審會(huì)”的統(tǒng)計(jì)，2016年前10個(gè)月臺(tái)灣對(duì)大陸電腦電子產(chǎn)品及光學(xué)制品業(yè)、電子零組件制造業(yè)的投資額分別增長(zhǎng)244%和35% 。值得一提的是，全球最大的芯片代工廠臺(tái)積電，突破臺(tái)當(dāng)局的限制，投資30億美元在南京設(shè)高端制造生產(chǎn)線（12英寸晶圓），預(yù)計(jì)將帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈投資超過300億美元。但民進(jìn)黨當(dāng)局上臺(tái)后，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，使兩岸關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，制度化合作機(jī)制停擺，同時(shí)還通過各種政策引導(dǎo)臺(tái)商以“南向”取代“西進(jìn)”。在此背景下，除臺(tái)積電這樣與當(dāng)局有議價(jià)能力的大廠商，其他中小企業(yè)臺(tái)商赴大陸投資面臨的隱形障礙明顯增加。

陸資入島是兩岸關(guān)系新形勢(shì)下受沖擊最嚴(yán)重的部分之一。民進(jìn)黨本就“恐中”、“排中”，在大陸赴臺(tái)投資科技產(chǎn)業(yè)方面更為嚴(yán)重。民進(jìn)黨上臺(tái)后，充分利用其擁有的行政、立法權(quán)，使年內(nèi)幾項(xiàng)涉及兩岸科技產(chǎn)業(yè)投資合作（紫光入股力晶、南茂等）的投資案被迫中斷。據(jù)臺(tái)灣“投審會(huì)”統(tǒng)計(jì)，截至2016年10月大陸企業(yè)赴臺(tái)投資電腦電子及光學(xué)制品業(yè)、電子零組件業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)金額共計(jì)約3億美元。今年前10個(gè)月，科技產(chǎn)業(yè)（此處統(tǒng)計(jì)包括計(jì)算機(jī)電子產(chǎn)品及光學(xué)制品制造業(yè)、電子零組件制造業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、電力設(shè)備制造業(yè)、汽車及其零件制造業(yè)、信息軟件服務(wù)業(yè)、研究發(fā)展服務(wù)業(yè)等7項(xiàng)）赴臺(tái)投資共計(jì)33家，約8.1億元新臺(tái)幣（見表1）。

（三）兩岸專利合作仍較薄弱

專利是促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要制度保障，有效運(yùn)用專利對(duì)企業(yè)乃至整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具重要意義。隨著兩岸經(jīng)貿(mào)往來日益密切，專利領(lǐng)域也逐漸成為兩岸科技產(chǎn)業(yè)合作的重要內(nèi)容。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2016年前9個(gè)月臺(tái)灣企業(yè)在大陸獲批的發(fā)明專利5650件，申請(qǐng)數(shù)為7323件；2015年大陸企業(yè)在臺(tái)灣獲批的發(fā)明專利僅1223件，申請(qǐng)數(shù)為1332件 。從專利領(lǐng)域看，大陸市場(chǎng)正成為各國(guó)（地區(qū)）的“兵家必爭(zhēng)之地”， 歐美日等大企業(yè)在大陸的專利數(shù)量甚至超過本土企業(yè)，如汽車等高端制造業(yè)的專利基本被日本所壟斷。截至2016年9月，日本在大陸獲批的發(fā)明專利數(shù)量已高達(dá)33.1萬件，美國(guó)約18.5萬件，德國(guó)約8.1萬件，包括韓國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體也開始加快在大陸的專利布局，目前韓國(guó)獲批發(fā)明專利數(shù)已達(dá)6.3萬件，按其年增長(zhǎng)率30%（2016年前9月）的速度預(yù)計(jì)很快將超過臺(tái)灣（累計(jì)約6.5萬件）。在臺(tái)灣專利市場(chǎng)上，大陸企業(yè)的表現(xiàn)也遠(yuǎn)不如美日企業(yè)（如下圖）。專利仍是兩岸科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展及合作的“短板”。從專利也可看出兩岸技術(shù)實(shí)力的此消彼長(zhǎng)，2015年大陸在臺(tái)灣發(fā)明專利數(shù)量增長(zhǎng)了近一倍，首次超過德國(guó)，成為僅次于日本、美國(guó)、韓國(guó)的第四大專利申請(qǐng)地；而島內(nèi)經(jīng)濟(jì)及企業(yè)實(shí)力的下降使其在技術(shù)創(chuàng)新投入及成果受到明顯影響，在大陸申請(qǐng)及獲準(zhǔn)的專利增速明顯放緩，2016年前9個(gè)月平均增長(zhǎng)率僅1%。

（四）科技型臺(tái)商在大陸積極轉(zhuǎn)型

過去赴大陸投資的科技型臺(tái)商大多以代工式的加工出口為主，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化背景下面臨轉(zhuǎn)型壓力逐漸增大，年內(nèi)部分臺(tái)商轉(zhuǎn)型初見雛形。

一是為延續(xù)成本優(yōu)勢(shì)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。廣西、成都、重慶等都成為轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域。2016年前10個(gè)月，臺(tái)商對(duì)重慶和四川的投資額分別增長(zhǎng)了91%和35%，對(duì)廣西投資也達(dá)1500萬美元（去年同期廣西沒有臺(tái)商投資），許多是自沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的電子信息類臺(tái)商。如臺(tái)灣知名筆記本電腦代工制造商宏基、仁寶、緯創(chuàng)等、全球最大的電路基板制造商—臺(tái)灣華科集團(tuán)（瀚宇博德、江蘇華科電子、信昌電子、精成科技）等都在重慶扎根；富士康在南寧投資設(shè)廠，產(chǎn)值已突破300億元人民幣；臺(tái)灣第一家掛牌上市的電子公司光寶集團(tuán)、富士康、仁寶、緯創(chuàng)等也都加入成都的電子產(chǎn)業(yè)鏈。

二是向自動(dòng)化和品牌方向轉(zhuǎn)型。為應(yīng)對(duì)人力資本提升等投資環(huán)境變化，許多臺(tái)商開始推動(dòng)生產(chǎn)自動(dòng)化。如富士康，其在大陸雇傭員工約百萬，但近年來大力推動(dòng)“機(jī)器換人”，對(duì)人力的依賴逐漸下降，已成為工業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化的一個(gè)典型。富士康提出2020年實(shí)現(xiàn)30%自動(dòng)化的長(zhǎng)期目標(biāo)，其自主研制的機(jī)器人Foxbot也開始投入使用和經(jīng)營(yíng)。據(jù)估計(jì)，富士康深圳工廠，已有5萬臺(tái)可操作的工業(yè)機(jī)器人，以及數(shù)十萬件自動(dòng)化設(shè)備。另一方面，為了提升附加價(jià)值，許多臺(tái)商開始嘗試由代工向品牌方向擴(kuò)張。年內(nèi)最令人矚目的是富士康以3888億日元（約合38.4億美元）收購(gòu)夏普2/3股份。雖然收購(gòu)夏普能達(dá)成業(yè)務(wù)多元化、增加技術(shù)專利、增強(qiáng)代工競(jìng)爭(zhēng)性等多項(xiàng)目標(biāo)，但最主要的考慮還是品牌效應(yīng)。受訪的富士康高管稱，雖然富士康以代工為主，但一直在尋找替代途徑來提升自身品牌價(jià)值，而夏普品牌家喻戶曉，如果富士康能夠成功挽救夏普，所帶來的品牌價(jià)值無法用金錢來衡量。這是以富士康為代表的臺(tái)商轉(zhuǎn)型的一次重大舉措，對(duì)未來臺(tái)商轉(zhuǎn)型乃至大陸企業(yè)的發(fā)展都有重要借鑒作用。

三是向新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年以來，臺(tái)商中出現(xiàn)不少跨行業(yè)、跨技術(shù)領(lǐng)域的合作。如金融業(yè)與科技業(yè)的整合，臺(tái)灣銀行正積極與大陸互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商談（如富邦與騰訊），在中小、小微企業(yè)放款（如P2P網(wǎng)貸、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)）等方面進(jìn)行合作，或是進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)云、電商等領(lǐng)域。富士康的嘗試，包括打造金融科技服務(wù)平臺(tái)富中富、與騰訊合作進(jìn)入汽車制造領(lǐng)域，以及投資項(xiàng)目孵化器、8k電視、半導(dǎo)體等。

四是借“中國(guó)制造2025”、“一帶一路”、“雙創(chuàng)”等大陸重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)臺(tái)商，積極搭上“工業(yè)4.0”和“中國(guó)制造2025”的“順風(fēng)車”，如制鞋業(yè)研發(fā)采用機(jī)器人手臂代替人工作業(yè)，用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及云端數(shù)據(jù)分析等發(fā)展“智慧鞋廠”。以生產(chǎn)納米材料產(chǎn)品為主的哈爾濱福豪鴻科技公司，以深圳和東莞為制造基地，以上海為金融支持，但將營(yíng)銷部門設(shè)在哈爾濱，正是為了面向俄羅斯市場(chǎng)，充分利用“一帶一路”的商機(jī)。為融入大陸“雙創(chuàng)”計(jì)劃，富士康已和阿里云達(dá)成戰(zhàn)略合作，數(shù)千名富士康工程師全面入駐云棲小鎮(zhèn)，為創(chuàng)業(yè)者提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

2017年，兩岸科技產(chǎn)業(yè)合作面臨的挑戰(zhàn)將明顯增多。一方面，兩岸政治因素造成經(jīng)濟(jì)合作制度化的停擺，而臺(tái)灣方面民進(jìn)黨當(dāng)局以“去大陸化”為核心的一系列經(jīng)濟(jì)施政都將對(duì)兩岸合作形成不利影響。另一方面，從優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的角度看，臺(tái)灣對(duì)大陸技術(shù)優(yōu)勢(shì)越來越不明顯，過去的以投資為主的合作模式也需要調(diào)整。然而，破舊即是立新之時(shí)，只要兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局未變，兩岸經(jīng)濟(jì)乃至科技產(chǎn)業(yè)合作就仍存在較大契機(jī)，大陸地區(qū)的宏觀戰(zhàn)略、人才優(yōu)勢(shì)，結(jié)合臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、軟實(shí)力等，合作前景仍令人期待。