農(nóng)業(yè)部命名首批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）

近日，農(nóng)業(yè)部命名北京市房山區(qū)等103個縣為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，山東省威海市等4個市為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”。

根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，農(nóng)業(yè)部深入開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，以“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣為重點，“產(chǎn)”“管”并舉，推動各地落實屬地管理責任，探索建立有效的監(jiān)管模式，以點帶面，整體提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。在創(chuàng)建內(nèi)容上，主要圍繞投入品監(jiān)管、標準化生產(chǎn)、打擊違法違規(guī)行為、監(jiān)管體系建設(shè)、制度機制創(chuàng)新等8個方面開展，突出了責任落實、全程監(jiān)管、能力提升和社會共治。在創(chuàng)建方式上，按照國家定標準、縣創(chuàng)、省評、部公布征詢意見的方式確定。在考核評價上，由工作考核、質(zhì)量安全水平和群眾滿意度三部分組成，引入第三方評價機制，讓數(shù)據(jù)說話、讓群眾說了算。

2014年創(chuàng)建活動開展以來，各級農(nóng)業(yè)部門以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建為抓手，落實責任，加大投入，創(chuàng)新機制，大力推進標準化生產(chǎn)和法制化監(jiān)管，取得了積極進展和成效。一是質(zhì)量安全監(jiān)管責任進一步強化。各地把落實責任擺在創(chuàng)建工作首位，建立了政府、部門、企業(yè)和社會“四位一體”責任體系，各有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，層層簽訂責任狀，做到責任到人。質(zhì)量安全縣政府把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入績效考核，平均權(quán)重由2.5%提高到5.8%以上。二是質(zhì)量安全監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。質(zhì)量安全縣針對監(jiān)管的重點難點，結(jié)合實際創(chuàng)新監(jiān)管，形成了一大批可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗做法。三是質(zhì)量安全監(jiān)管能力明顯提高。建立起嚴密高效的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，平均每個縣三級監(jiān)管人員數(shù)量由創(chuàng)建前200多人增加到400多人，每年財政預(yù)算由30萬元增加到200萬元，農(nóng)產(chǎn)品定量檢測數(shù)量由300個增加到800個，培訓(xùn)監(jiān)管人員1200人次。四是品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新成效。充分發(fā)揮質(zhì)量安全縣的正面效應(yīng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，帶動了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。2016年質(zhì)量安全縣的監(jiān)測合格率達99.3%、群眾滿意度達90%，比創(chuàng)建前分別提高2個和20個百分點。

下一步，農(nóng)業(yè)部門將鞏固創(chuàng)建成果，把質(zhì)量安全縣打造為標準化生產(chǎn)、全程監(jiān)管、體系建設(shè)、社會共治的樣板區(qū)，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，同時擴大創(chuàng)建范圍，2017年再確定200個創(chuàng)建試點單位，力爭“十三五”末覆蓋所有“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣，帶動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺階。