咸寧農(nóng)產(chǎn)品加工沖刺千億產(chǎn)業(yè)

近年來，湖北省咸寧市立足當(dāng)?shù)鼐G色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，全面啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工千億產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)。通過實(shí)施整合資源、培育龍頭、創(chuàng)新機(jī)制、完善保障、拓展市場(chǎng)等“多輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，使全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)出綠翼強(qiáng)勁、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)明晰的新格局，2016年實(shí)現(xiàn)加工業(yè)總產(chǎn)值785億元、同比增長(zhǎng)11.5%，成為帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的新引擎、新常態(tài)。

一、牽好“牛鼻子”，形成“多點(diǎn)開花”競(jìng)進(jìn)格局。近年來，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的加快轉(zhuǎn)變，特色種植、養(yǎng)殖業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，咸寧市委、市政府更加突出楠竹、茶葉、油茶、桂花魚、蔬菜等資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓住“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”這個(gè)提質(zhì)競(jìng)進(jìn)的“牛鼻子”，共建成“一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)11個(gè)、“一村一品”專業(yè)村181個(gè)，形成了“多點(diǎn)開花、牽一發(fā)而促全局”的加工新格局。如該市咸安區(qū)立足“一根竹子”做大“一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，堅(jiān)持竹加工骨干園區(qū)與中小企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“兩手抓”，搭建起“一園多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局，全區(qū)竹林基地發(fā)展到35萬畝，擁有規(guī)模以上竹加工企業(yè)27家，年消耗竹材300萬株，以竹家具、竹地板、竹碳為主的竹制品精加工業(yè)年產(chǎn)值過18億元。 2016年，咸寧市楠竹、茶葉、油茶、水產(chǎn)、蔬菜等支柱特色產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值34億元、55億元、23億元、95億元和82億元，成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的“提速器”。

二、放眼“大市場(chǎng)”，打造“咸寧符號(hào)”營(yíng)銷戰(zhàn)略。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工千億工程中，咸寧市始終秉承“市場(chǎng)決定取舍”的思維導(dǎo)向，以市場(chǎng)需求定位發(fā)展目標(biāo)，以市場(chǎng)態(tài)度檢驗(yàn)發(fā)展成效，堅(jiān)持內(nèi)抓品質(zhì)、外樹品牌，特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)越做越優(yōu)、招牌越擦越亮、效益越來越好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共擁有“巨寧”地板、“川”牌磚茶、“羊樓洞”磚茶、“本草天香”茶油等7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品類的中國(guó)馳名商標(biāo)；趙李橋茶廠被認(rèn)定為“中華老字號(hào)”，趙李橋磚茶制作技藝入選第四批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；“眾望小麻花”獲評(píng)首批“湖北十大農(nóng)產(chǎn)品”，全市農(nóng)產(chǎn)品中湖北知名品牌、湖北著名商標(biāo)的數(shù)量達(dá)到了43個(gè)，“咸字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)美譽(yù)度和占有率明顯提升。

一是支持農(nóng)產(chǎn)品抱團(tuán)出擊、走出國(guó)門。對(duì)特色農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)行區(qū)域整合，通過舉辦展會(huì)、商貿(mào)洽談等方式，抱團(tuán)出擊、組團(tuán)推介，一年來全市先后組織農(nóng)產(chǎn)品參與農(nóng)博會(huì)、茶博會(huì)等大型展會(huì)14次，簽訂經(jīng)銷合同總額超100億元。

二是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐超市、打響招牌。堅(jiān)持把“農(nóng)超對(duì)接”作為展示宣傳咸寧特色農(nóng)產(chǎn)品的重要窗口，先后深入全市43家大中型超市，采取市場(chǎng)調(diào)研、問卷調(diào)查等手段 “摸清吃透”廣大市民對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求，為加工企業(yè)調(diào)整產(chǎn)能、擴(kuò)大銷路把準(zhǔn)了脈、定好了位。同時(shí)，組派專班赴北京、廣州、武漢等多地進(jìn)行洽談對(duì)接，部分特色農(nóng)產(chǎn)品走出咸寧山鄉(xiāng)、搶占國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。

三是鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品革新技術(shù)、搶占高地。一年來，全市先后投入扶持資金9000余萬元，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科研提升、技術(shù)改造方面的支持，目前全市多項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。如該市通城縣依托從事油茶加工的國(guó)家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——黃袍山綠色食品有限公司，集中力量實(shí)施了一批油茶加工的重大科研項(xiàng)目，掌握了一系列核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中全國(guó)首創(chuàng)的“油茶籽脫殼冷榨”生產(chǎn)工藝通過湖北省科技廳、中國(guó)糧油學(xué)會(huì)的技術(shù)鑒定，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。憑借“技高一籌”的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，該縣2016年油茶加工業(yè)的綜合產(chǎn)值突破20億元，占全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值的三分之一。

三、強(qiáng)化“硬支撐”，完善“兩手并用”保障體系。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是咸寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生機(jī)勃發(fā)、前景無限的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，但在起步階段同樣更需要多方面、多領(lǐng)域的支撐。近年來，該市始終堅(jiān)持政府“有形之手“和市場(chǎng)“無形之手”兩手并用，逐步健全完善了一套行之有效的保障體系，營(yíng)造出“優(yōu)中更優(yōu)”的發(fā)展環(huán)境，催生出“提質(zhì)競(jìng)進(jìn)”的強(qiáng)勁氣場(chǎng)。2016年，全市新增省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)13家， “規(guī)上”農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到316家，羊樓洞茶業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

一是財(cái)政投入，雪中送炭。咸寧市委、市政府對(duì)楠竹、茶葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè)分別拿出1億元的發(fā)展基金，設(shè)立3000萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專項(xiàng)扶持基金，采取財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工的重點(diǎn)企業(yè)給予扶持。同時(shí)，積極爭(zhēng)取湖北省“四個(gè)一批”工程的重點(diǎn)扶持，2016年?duì)幦∪　八膫€(gè)一批”工程專項(xiàng)調(diào)度資金3.7億元，有效緩解了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)特別是中小型企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)流通上的“燃眉之急”。

二是政策支持，保駕護(hù)航。在市級(jí)層面先后制訂下發(fā)了《關(guān)于打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億工程的實(shí)施意見》、《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》等8個(gè)指導(dǎo)意見，出臺(tái)了稅收減免、定向跟蹤、上門解難等近三十項(xiàng)優(yōu)惠服務(wù)政策，為全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展開辟了“綠色通道”。各縣（市、區(qū)）立足產(chǎn)業(yè)布局“各顯神通”，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)產(chǎn)業(yè)明確一個(gè)服務(wù)專班、配備一套服務(wù)政策”。

三是盤活要素，市場(chǎng)充能。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品加工信用擔(dān)保公司及其擔(dān)保體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)商業(yè)信貸支持力度，一年來全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)面向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)放貸款總額達(dá)到19億元，依托“天交所”和武漢股權(quán)托管交易中心開展市場(chǎng)化融資近5億元。同時(shí)積極搶抓全面深化改革的戰(zhàn)略機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易改革，與“上交所”、“文交所”聯(lián)合共建“上海文化產(chǎn)權(quán)交易所林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)（文化）產(chǎn)權(quán)交易中心”，引進(jìn)湖北“中林智匯”搭建咸寧市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)，進(jìn)一步暢通農(nóng)村資源、資產(chǎn)“入市”渠道。創(chuàng)新推出助農(nóng)貸、郵儲(chǔ)貸等新型信貸產(chǎn)品，積極探索“農(nóng)戶貸款、帶資入股、就業(yè)分紅”試點(diǎn)、“協(xié)會(huì)貸款、農(nóng)戶借用、互助發(fā)展”等新型合作金融模式，打造全省首個(gè)縣域金融區(qū)域板塊-通山板塊，通山縣躋身全省10個(gè)“農(nóng)村合作金融創(chuàng)新”試點(diǎn)縣，成為農(nóng)村小額信貸的創(chuàng)新樣本。

四、聯(lián)動(dòng)“多節(jié)點(diǎn)”，彰顯“三效兼收”示范效應(yīng)。通過持續(xù)推進(jìn)千億產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅成為提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，更成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”、富民增收的“第一陣地”和三產(chǎn)融合的“第一平臺(tái)”，一項(xiàng)工程聯(lián)動(dòng)“綠色崛起”的多個(gè)節(jié)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與民生“三效”兼收的示范效應(yīng)已經(jīng)初步彰顯。

一是促進(jìn)農(nóng)民增收。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)直接或間接帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)34.7萬人，全市農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品加工的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)內(nèi)獲得經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入3070元，占全年農(nóng)民人均純收入的35%以上。

二是扮靚美麗鄉(xiāng)村。依托優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)資源，通過政策引導(dǎo)、社會(huì)動(dòng)員等方式，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“下鄉(xiāng)進(jìn)村”，探索形成了“名村推動(dòng)、村企聯(lián)動(dòng)、能人帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、兩帶拉動(dòng)、五化齊動(dòng)”等六種美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建模式，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐。截至目前，全市共有69個(gè)村被評(píng)為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)。

三是推動(dòng)融合發(fā)展。通過推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，咸寧農(nóng)村綠色、生態(tài)、低碳的潛力進(jìn)一步彰顯，工廠“蝶變”成為公園，園區(qū)“蝶變”成為景區(qū)，生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品“蝶變”為暢銷旅游特產(chǎn)，鄉(xiāng)村美景“蝶變”為助農(nóng)增收的“美麗經(jīng)濟(jì)”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)向生態(tài)服務(wù)業(yè)加速拓展延伸，形成了“以農(nóng)為引、三產(chǎn)融合、多元支撐”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。截至目前全市先后培育休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)1045個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游名鎮(zhèn)、名村和模范村5個(gè)，國(guó)家級(jí)金牌農(nóng)家樂35家，赤壁羊樓洞茶文化產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，2016年全市鄉(xiāng)村旅游總收入突破50億元，接待游客1700萬人次。依托加工企業(yè)示范帶動(dòng)，電子商務(wù)、食品短鏈、物流配送、加工體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)漸成規(guī)模，目前全市53家省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部引入電子商務(wù)交易，140多個(gè)農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站先后開業(yè)，通山縣、赤壁市躋身全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)縣，赤壁“綠購(gòu)網(wǎng)”成為全省電子商務(wù)示范創(chuàng)建企業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)正全方位向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透。