如何做好新形勢下的動物診療管理工作

蔣 林

(重慶市合川區(qū)龍市鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,重慶 401544)

如何做好新形勢下的動物診療管理工作

蔣 林

(重慶市合川區(qū)龍市鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,重慶 401544)

切實做好動物診療管理工作對于畜牧業(yè)的發(fā)展具有重要的作用和積極意義。也正是基于這樣的現(xiàn)實背景，文章以“新形勢下的動物診療管理工作”為主要研究對象，展開深入、細(xì)致的研究與分析，希望能為進(jìn)一步做好該項工作提供有力的依據(jù)和參考。

動物診療 疫病防控 監(jiān)督管理

1 前言

隨著《動物防疫法》的頒布于實施，動物診療管理工作在畜牧獸醫(yī)工作中的地位日趨重要，但是由于理念以及技術(shù)、資金等諸多因素的限制，我國的動物診療管理工作雖然取得了一系列的成績，但是依然面臨著不少的難題與困惑，如果不及時加以解決的話，勢必產(chǎn)生某種程度的不良影響。由此可見，關(guān)于“新形勢下動物診療管理工作”的研究與分析顯得尤為重要。

2 關(guān)于新形勢下動物診療管理工作的研究與分析

2.1 動物診療管理工作的現(xiàn)狀分析

首先就是動物診療機構(gòu)與獸藥經(jīng)營企業(yè)之間的界限不清。從當(dāng)前所了解的實際情況來看，雖然動物診療管理機構(gòu)的作用日趨重要，但是在集中整治活動的實際過程中，依然存在極為嚴(yán)重的界限不清的現(xiàn)象，尤其是動物診療機構(gòu)與獸藥經(jīng)營企業(yè)之間的界線不夠清晰、不夠明確，特別是對于一些鄉(xiāng)村的額獸醫(yī)來說，他們在進(jìn)行獸醫(yī)診療的實際過程中，往往是同時進(jìn)行獸藥銷售的；同時一些以鄉(xiāng)村的獸藥經(jīng)營為主的企業(yè)，在進(jìn)行獸藥銷售的同時，也會經(jīng)常為養(yǎng)殖戶門進(jìn)行一些診療的活動。此外還有一點特別需要注意的就是，目前我國尚且沒有出臺獸藥處方類藥物的權(quán)威目錄，這樣也在某種程度上增加了動物診療管理工作的難度。特別是鄉(xiāng)村獸醫(yī)在鄉(xiāng)村獸藥經(jīng)營企業(yè)從業(yè)的情況尤為明顯，因為鄉(xiāng)村獸醫(yī)在獸醫(yī)診療時。

2.2 相對混亂的動物診療收費標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的動物診療收費標(biāo)準(zhǔn)對于加快推進(jìn)動物診療管理工作的整體進(jìn)程是非常重要的。但是，從目前所了解的情況來看，診療機構(gòu)的收費依據(jù)依然陳舊，并沒有根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行收費標(biāo)準(zhǔn)的制定，這樣就無法保證動物治療機構(gòu)在收費標(biāo)準(zhǔn)方面的規(guī)范與統(tǒng)一，尤其是亂收費現(xiàn)象嚴(yán)重，也正是因為如此，經(jīng)常會發(fā)生群眾投訴的事件。

2.3 關(guān)于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的宣傳不夠到位

由于受到傳統(tǒng)理念的影響，在整個社會層面尚且沒有充分意識到執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的重要性和必要性，也正是因為這樣，在進(jìn)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)報考的時候，積極性不高，進(jìn)而導(dǎo)致動物診療機構(gòu)由于沒有具有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格的人員，面臨著關(guān)閉或停業(yè)整改的危險。事實上，如果在某一個區(qū)域范圍之內(nèi)都不存在一家合法動物診療機構(gòu)的話，那么就很容易導(dǎo)致動物的診療管理活動無法正常進(jìn)行，甚至無法公開進(jìn)行，而這也恰恰是導(dǎo)致無證從事動物診療活動的現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。

2.4 動物診療機構(gòu)的內(nèi)部管理有待進(jìn)一步規(guī)范

當(dāng)前國家對于動物診療機構(gòu)所使用的病歷和處方箋并沒有做出嚴(yán)格的規(guī)定，也尚且沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，存在很多不規(guī)范的地方，例如部分診療機構(gòu)甚至連病歷處方箋都沒有，僅僅是在筆記本進(jìn)行了簡單記錄；還有一些動物診療機構(gòu)設(shè)立的手術(shù)室、診療室和藥房分布不合理，設(shè)施設(shè)備不健全，管理制度不完善，整體管理比較混亂。

2.5 診療許可證審批與執(zhí)法監(jiān)督之間的銜接存在問題

事實上，這種銜接不好最為突出的表現(xiàn)就是如果動物診療機構(gòu)想要進(jìn)行許可證申請的時候，雖然在驗收的時候已經(jīng)達(dá)到了相關(guān)的規(guī)定條件，但是驗收合格之后卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的反彈現(xiàn)象。從目前畜牧獸醫(yī)執(zhí)法隊伍的整體情況來看，不僅僅在數(shù)量上比較少，而且專業(yè)素養(yǎng)也有待進(jìn)一步提升。這樣就很容易出現(xiàn)市場檢查力度不夠，標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，再加上業(yè)務(wù)知識不過硬，導(dǎo)致對各類違法行為的打擊力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，進(jìn)而導(dǎo)致行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督出現(xiàn)了脫節(jié)，最終影響到動物診療行政許可工作的開展。

2.6 關(guān)于加強動物診療管理工作的建議分析

要想真正做好動物診療管理工作，真正發(fā)揮其在畜牧業(yè)發(fā)展中的積極作用，筆者建議應(yīng)該重點從以下幾個方面著手努力：

首先就是樹立先進(jìn)的工作理念：

理念是先知，也是行動的先導(dǎo)。對于從事動物診療管理工作的相關(guān)機構(gòu)來說，一定要充分認(rèn)識到自己所從事的工作的重要作用和積極意義，同時對于當(dāng)?shù)卣?，也要不斷加大宣傳的力度，提升社會各界，尤其是相關(guān)機構(gòu)對于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度重要性的認(rèn)識，喚起社會層面的廣泛重視，取得社會的理解和支持，為后續(xù)各項工作的順利開展奠定堅實、有力的基礎(chǔ)。

其次就是完善各項規(guī)章制度：

完善的規(guī)章制度對于動物診療管理工作的順利推進(jìn)有著至關(guān)重要的作用和積極意義。為此，一定要不斷完善各項規(guī)章制度，不僅僅包括對于動物診療機構(gòu)、獸藥經(jīng)營企業(yè)及鄉(xiāng)村獸醫(yī)之間的界定及相關(guān)制度的建立與完善，同時也包括對獸用處方藥目錄的制定，包括對獸藥分類管理方法的制定，這些都有助于全面提升動物診療管理的整體水平。

第三就是重視對獸醫(yī)從業(yè)人員的培訓(xùn)：

一支專業(yè)素養(yǎng)高的獸醫(yī)隊伍非常關(guān)鍵，因此不僅僅要加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度，更為重要的是要立足當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，有針對性地展開各項培訓(xùn)工作，實現(xiàn)從業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)的全面提升，這也是為了更好滿足新形勢下動物診療管理工作的實際需求。

第四就是要不斷規(guī)范動物診療機構(gòu)診療行為：

制定動物診療機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實收費標(biāo)準(zhǔn)公示制度，制定統(tǒng)一格式的病歷和處方箋，規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。

第五就是明確職能，落實責(zé)任：

明確獸醫(yī)管理部門和畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的職能，認(rèn)真做好監(jiān)督管理和行政許可之間的信息共享工作，切實保證相關(guān)部分之間的良好銜接，保證動物診療機構(gòu)管理工作盡快步入制度化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。

3 結(jié)語

從上文的論述中，我們可以看出新形勢下做好動物診療管理工作的重要性，為此，一定要樹立先進(jìn)的理念，進(jìn)而以此為指導(dǎo)，采取多種有效措施，加快推進(jìn)動物診療管理工作的整體進(jìn)程，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供堅實、有力的基礎(chǔ)。

[1] 徐青波.新形勢下如何做好動物防疫工作問題探討[J].農(nóng)民致富之友，2014，（24）：226.

[2] 吳向全，張春雷.新形勢下如何做好動物防疫工作探討[J].新農(nóng)村：黑龍江，2015，（5）：41.