農(nóng)業(yè)部公布586個畜牧大縣名單及環(huán)保改造辦法，再掀養(yǎng)殖污染整治“風(fēng)暴”

本刊編輯/張金輝

近兩年，環(huán)保問題越來越受到大家的重視，環(huán)保政策不斷收緊，從史上最嚴(yán)《環(huán)保法》、《水十條》到接踵而來的《土十條》、《大氣污染防治法》等與環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)不斷出臺，這些都給養(yǎng)豬企業(yè)提出了新的環(huán)保要求，一些因環(huán)保、排污不達標(biāo)的養(yǎng)豬企業(yè)不得不被迫關(guān)?；虿疬w。國家對環(huán)保的重視時刻提醒著大家，一定要以環(huán)保為生產(chǎn)的首要任務(wù)，嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律、法規(guī)去養(yǎng)豬。全國每年產(chǎn)生畜禽糞污總量將近4億 t，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放物化學(xué)需氧量1 268萬 t，占農(nóng)業(yè)源排放總量的96%，是造成農(nóng)業(yè)面源污染的重要原因。近日，農(nóng)業(yè)部又發(fā)布了《畜禽糞污資源化利用行動方案(2017—2020年)》，同時也發(fā)布了《全國畜禽糞污資源化利用整縣推進項目工作方案（2018-2020年）》，主要以提高畜禽糞污綜合利用率、消除面源污染、提高土地肥力為目標(biāo)，以種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、就近消納、綜合利用為主線，通過整縣推進，確保多方協(xié)同、連片實施，探索模式、總結(jié)推廣，為在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用、有機肥替代化肥、治理農(nóng)業(yè)面源污染探索成功模式，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展方式。

1 不同地區(qū)的環(huán)保改造方法

在目前已公布的586個畜牧大縣中，通過競爭性比選，每年擇優(yōu)選擇項目縣，到2020年完成200個以上整縣推進任務(wù)。項目縣畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%，形成整縣推進畜禽糞污資源化利用的良好格局，循序漸進推動全國農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用目標(biāo)的實現(xiàn)。項目縣糞污資源化利用政策體系不斷完善，建立起明確的糞污收集、儲運、資源化利用等有關(guān)扶持政策和終端產(chǎn)品補貼政策體系。項目縣畜禽養(yǎng)殖布局更加合理，建立起農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制，有機肥替代化肥的比例不斷提升。在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有機肥替代化肥的比例達到20%以上。

根據(jù)不同養(yǎng)殖大縣所在的地區(qū)不同，國家給出了相應(yīng)的改造方法，小編將這些改造方法進行了梳理，看看您所在的養(yǎng)殖大縣適合哪種方法。

1.1 京津滬地區(qū)

該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；礁撸捎诟孛娣e少，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境承載壓力大，重點推廣的技術(shù)模式：

一是“污水肥料化利用”模式。養(yǎng)殖污水經(jīng)多級沉淀池或沼氣工程進行無害化處理，配套建設(shè)肥水輸送和配比設(shè)施，在農(nóng)田施肥和灌溉期間，實行肥水一體化施用。

二是“糞便墊料回用”模式。規(guī)模奶牛場糞污進行固液分離，固體糞便經(jīng)過高溫快速發(fā)酵和殺菌處理后作為牛床墊料。

三是“污水深度處理”模式。對于無配套土地的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水固液分離后進行厭氧、好氧深度處理，達標(biāo)排放或消毒回用。

1.2 東北地區(qū)

包括內(nèi)蒙古、遼寧、吉林和黑龍江4省。該區(qū)域土地面積大，冬季氣溫低，環(huán)境承載力和土地消納能力相對較高，重點推廣的技術(shù)模式：

一是“糞污全量收集還田利用”模式。對于養(yǎng)殖密集區(qū)或大規(guī)模養(yǎng)殖場，依托專業(yè)化糞污處理利用企業(yè)，集中收集并通過氧化塘貯存對糞污進行無害化處理，在作物收割后或播種前利用專業(yè)化施肥機械施用到農(nóng)田，減少化肥施用量。

二是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水通過氧化塘貯存或沼氣工程進行無害化處理，在作物收獲后或播種前作為底肥施用。

三是“糞污專業(yè)化能源利用”模式。依托大規(guī)模養(yǎng)殖場或第三方糞污處理企業(yè)，對一定區(qū)域內(nèi)的糞污進行集中收集，通過大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機肥，沼液通過農(nóng)田利用或濃縮使用。

1.3 東部沿海地區(qū)

包括江蘇、浙江、福建、廣東和海南5省。該區(qū)域經(jīng)濟較發(fā)達、人口密度大、水網(wǎng)密集，耕地面積少，環(huán)境負荷高，重點推廣的技術(shù)模式：

一是“糞污專業(yè)化能源利用”模式。依托大規(guī)模養(yǎng)殖場或第三方糞污處理企業(yè)，對一定區(qū)域內(nèi)的糞污進行集中收集，通過大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機肥，沼液還田利用。

二是“異位發(fā)酵床”模式。糞污通過漏縫地板進入底層或轉(zhuǎn)移到舍外，利用墊料和微生物菌種進行發(fā)酵分解。采用“公司+農(nóng)戶”模式的家庭農(nóng)場宜采用舍外發(fā)酵床模式，規(guī)模生豬養(yǎng)殖場宜采用高架發(fā)酵床模式。

三是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水通過厭氧發(fā)酵進行無害化處理，配套建設(shè)肥水輸送和配比設(shè)施，在農(nóng)田施肥和灌溉期間，實行肥水一體化施用。

四是“污水達標(biāo)排放”模式。對于無配套農(nóng)田養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水固液分離后進行厭氧、好氧深度處理，達標(biāo)排放或消毒回用。

1.4 中東部地區(qū)

包括安徽、江西、湖北和湖南4省，是我國糧食主產(chǎn)區(qū)和畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，位于南方水網(wǎng)地區(qū)，環(huán)境負荷較高，重點推廣的技術(shù)模式：

一是“糞污專業(yè)化能源利用”模式。依托大規(guī)模養(yǎng)殖場或第三方糞污處理企業(yè)，對一定區(qū)域內(nèi)的糞污進行集中收集，通過大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機肥，沼液直接農(nóng)田利用或濃縮使用。

二是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水通過三級沉淀池或沼氣工程進行無害化處理，配套建設(shè)肥水輸送和配比設(shè)施，在農(nóng)田施肥和灌溉期間，實行肥水一體化施用。

三是“污水達標(biāo)排放”模式。對于無配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水固液分離后通過厭氧、好氧進行深度處理，達標(biāo)排放或消毒回用。

1.5 華北平原地區(qū)

包括河北、山西、山東和河南4省，是我國糧食主產(chǎn)區(qū)和畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，重點推廣的技術(shù)模式：

一是”糞污全量收集還田利用”模式。在耕地面積較大的平原地區(qū)，依托專業(yè)化的糞污收集和施肥企業(yè)，集中收集糞污并通過氧化塘貯存進行無害化處理，在作物收割后和播種前采用專業(yè)化的施肥機械集中進行施用，減少化肥施用量。

二是“糞污專業(yè)化能源利用”模式。依托大規(guī)模養(yǎng)殖場或第三方糞污處理企業(yè)，對一定區(qū)域內(nèi)的糞污進行集中收集，通過大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機肥，沼液通過農(nóng)田利用或濃縮使用。

三是“糞便墊料回用”模式。規(guī)模奶牛場糞污進行固液分離，固體糞便經(jīng)過高溫快速發(fā)酵和殺菌處理后作為牛床墊料。

四是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水通過氧化塘貯存或厭氧發(fā)酵進行無害化處理，在作物收獲后或播種前作為底肥施用。

1.6 西南地區(qū)

包括廣西、重慶、四川、貴州、云南和西藏6省(區(qū)、市)。除西藏外，該區(qū)域5省(區(qū)、市)均屬于我國生豬主產(chǎn)區(qū)，但畜禽養(yǎng)殖規(guī)模水平較低，以農(nóng)戶和小規(guī)模飼養(yǎng)為主，重點推廣的技術(shù)模式：

一是“異位發(fā)酵床”模式。糞污通過漏縫地板進入底層或轉(zhuǎn)移到舍外，利用墊料和微生物菌種進行發(fā)酵分解。采用“公司+農(nóng)戶”模式的家庭農(nóng)場宜采用舍外發(fā)酵床模式，規(guī)模生豬養(yǎng)殖場宜采用高架發(fā)酵床模式。

二是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水通過三級沉淀池或沼氣工程進行無害化處理，配套建設(shè)肥水貯存、輸送和配比設(shè)施，在農(nóng)田施肥和灌溉期間，實行肥水一體化施用。

1.7 西北地區(qū)

包括陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆5省(區(qū))。該區(qū)域水資源短缺，主要是草原畜牧業(yè)，農(nóng)田面積較大，重點推廣的技術(shù)模式：

一是“糞便墊料回用”模式。規(guī)模奶牛場糞污進行固液分離，固體糞便經(jīng)過高溫快速發(fā)酵和殺菌處理后作為牛床墊料。

二是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水通過氧化塘貯存或沼氣工程進行無害化處理，在作物收獲后或播種前作為底肥施用。

三是“糞污專業(yè)化能源利用”模式。依托大規(guī)模養(yǎng)殖場或第三方糞污處理企業(yè)，對一定區(qū)域內(nèi)的糞污進行集中收集，通過大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機肥，沼液通過農(nóng)田利用或濃縮使用。

2 畜牧大縣環(huán)保改造可獲國家補助

據(jù)悉，中央預(yù)算內(nèi)投資重點支持畜禽糞污收集、貯存、處理、利用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要包括規(guī)?；B(yǎng)殖場的糞污處理利用設(shè)施、糞污處理配套設(shè)施改造升級以及區(qū)域性糞污集中處理中心、大型沼氣工程等。

按照國家統(tǒng)計局2015年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以生豬、牛存欄量（1頭牛相當(dāng)于5頭豬）折算豬當(dāng)量，確定中央預(yù)算內(nèi)投資補助的分檔標(biāo)準(zhǔn)。其中，豬當(dāng)量為50萬頭以下的，中央投資補助上限為3 000萬元；豬當(dāng)量為51萬～99萬頭的，中央投資補助上限為4 500萬元；豬當(dāng)量為100萬頭以上的，中央投資補助上限為6 000萬元。項目縣申請中央投資補助總額不超過補助上限。項目方案如涉及大型沼氣工程，按每立方米厭氧消化裝置容積中央投資補助1 500元，對單個沼氣工程的中央補助資金不超過3 000萬元，補助比例不超過該項目投資的35%。對其他項目中央補助資金不超過項目投資的50%。根據(jù)項目縣改造任務(wù)、建設(shè)效果、項目管理和年度績效考核情況，中央投資原則上分2年予以安排。

據(jù)悉，項目縣將從全國586個畜牧大縣中通過競爭性比選，每年擇優(yōu)選擇。項目縣選擇條件，要求項目縣畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、區(qū)域生態(tài)位置敏感、治理模式成熟，地方政府要對這項工作高度重視。根據(jù)要求，項目縣要提出全縣糞污資源化利用的整體思路和具體措施，全面解決規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)農(nóng)戶糞污資源化利用問題。