對畜禽及肉品運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管重要性的認識

（甘肅省靖遠縣三灘畜牧獸醫(yī)工作站，甘肅靖遠 730600）

動物販運監(jiān)管有兩個環(huán)節(jié)即畜禽運輸和肉品運輸.但對這兩個環(huán)節(jié)運輸工具的監(jiān)管重要性認識不足，對畜禽運輸車的監(jiān)管制度制定不足，對肉品運輸車即畜禽活體進入屠宰場屠宰后到肉品店的冷鏈配送運輸監(jiān)管缺失，沒有更為嚴謹?shù)闹贫缺Ｕ?。食品安全隱患突出，顧客往往在食用肉品后出現(xiàn)了衛(wèi)生方面的問題，一味歸究到動物產(chǎn)地檢疫監(jiān)管不作為，從根本上忽略了這兩個流通環(huán)節(jié)監(jiān)管的重要性。為進一步規(guī)范畜禽移動監(jiān)管，降低動物疾病傳播風險，維護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。本人提出以下幾點，以供參考。

1 畜禽運輸環(huán)節(jié)

1.1 疾病潛伏期

疾病的潛伏期不同，短則數(shù)分鐘，長達數(shù)小時數(shù)天。有的疾病發(fā)病癥狀明顯，極易診斷。有的疾病發(fā)病癥狀不明顯，診斷不易。這就造成在產(chǎn)地檢疫期間的確診不易，極易混淆。

1.2 基層鄉(xiāng)站檢疫條件

鄉(xiāng)站基礎(chǔ)建設(shè)落后，維護滯后，產(chǎn)地檢疫硬件設(shè)施欠缺。竟憑肉眼感觀根本無法進行現(xiàn)在日益復(fù)雜的疾病檢疫診斷。

1.3 運輸途中保障因素

跨縣區(qū)販運畜禽，時間不確定，期間的誘發(fā)影響因素很多，這就直接對畜禽運輸車提出了更為嚴格的要求。個體販運戶的運輸車未經(jīng)任何清潔處理，更不要說消毒，車內(nèi)夏季氣味沖天，冬季糞尿沉積。而現(xiàn)在的畜禽販運人員的運輸車設(shè)備簡陋，只有圍欄，未有保溫降暑設(shè)施條件，冬夏疾病易感季節(jié)很難有效的規(guī)避降低畜禽患病風險的能力。

1.4 屠宰場觀察期

販運人員從獸醫(yī)站開具檢疫證明后，到屠宰場卸下畜禽，留圈靜養(yǎng)待宰觀察環(huán)節(jié)，是否嚴格執(zhí)行12～24h靜養(yǎng)待宰制度。這期間的諸多因素：疾病潛伏期誘發(fā)、衛(wèi)生條件、疾病二次傳染，都是導(dǎo)致健康畜禽感染疾病發(fā)病的因素。

1.5 屠宰加工過程的衛(wèi)生

屠宰加工環(huán)節(jié)，是否做到“三不落地、四不帶”，屠宰工作人員操作工具是否衛(wèi)生，分解酮體是否在無菌條件下，下水處理是否衛(wèi)生；加工設(shè)備是否衛(wèi)生，檢查實施、設(shè)備是否定期消毒，清潔區(qū)和非清潔區(qū)是否存在交叉感染？

2 肉品運輸環(huán)節(jié)

肉品運輸環(huán)節(jié)，實際上一直處于失控狀態(tài)。肉品冷鏈配送的規(guī)定，在動物檢疫和食品安全法律方面要求很模糊，數(shù)字帶過，更沒有實際可行性規(guī)章規(guī)程出臺執(zhí)行。大部分販運人員即肉品經(jīng)營者，主要是由肉販自行組織車輛運輸。這些肉品運輸車輛即畜禽運輸車，運輸途中經(jīng)常敞運，塵埃、蒼蠅、細菌等對肉類污染嚴重；一些不法肉販在運輸過程中，也將私宰肉、病害肉、注水肉等，與經(jīng)過檢測的肉品混在一起在市場售賣，導(dǎo)致肉品質(zhì)量無保證。肉販往往到屠宰場卸下畜禽，在凌晨5～6時、晚上9～12時，用畜禽運輸車直接拉運肉品，只在車底覆蓋一層塑料，未經(jīng)任何衛(wèi)生防護措施處理，塑料一裹，直接送到肉品店。這樣的肉品談何安全、衛(wèi)生。

3 對策

研究可行性政策，強化運輸及屠宰末期檢疫監(jiān)管，切實增強消費者的消費信心。

3.1 出臺政策制度，做到有法可依，有據(jù)可尋

國家相關(guān)部門，加快相關(guān)法律法規(guī)的出臺。地方主管部門，指定地方性規(guī)章制度。特別是基層農(nóng)村畜禽屠宰、運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，制定可操作性的辦法。

3.2 動物檢疫部門嚴把審核關(guān)

嚴格實行“兩車”制度，年度培訓時，必須對“兩車”進行審查。

3.2.1 畜禽運輸車 裝載前、卸載后對運輸車輛進行消毒，詳細記錄檢疫證明號碼、運載時間、畜禽種類、數(shù)量、啟運地點、到達地點，車輛消毒以及運輸過程中染病、病死、死因不明畜禽處置情況。運載畜禽的車輛應(yīng)當具有防止畜禽糞便后墊料等滲漏遺撒的設(shè)施或措施，便于清洗、消毒。

3.2.2 肉品運輸車 供應(yīng)畜禽肉品，單位和業(yè)戶，必須用密封式車輛運輸畜禽肉品，豬、牛等肉品一律使用統(tǒng)一噴涂有“鮮肉專用車”標識的金屬箱式車運輸，運輸?shù)娜馄繁仨殤覓煊谙鋬?nèi)。嚴禁人和畜禽混載，不得運輸其他物品，嚴禁用自行車、摩托車、人力三輪車、農(nóng)用車運載營銷牲畜禽肉品。

3.3 屠宰場嚴把出門關(guān)

按照冷鏈配送要求，嚴禁讓“兩車”不全的肉出場從事食品加工、經(jīng)營的單位和個人以及賓館、飯店、招待所、食堂等集體單位，禁止使用未用肉品專用車裝載的肉品，并簽訂食品安全承諾書，接受監(jiān)督檢查。由商業(yè)行政管理部門會同工商、公安，動物防疫監(jiān)督等部門進行查出。有條件的地區(qū)，屠宰場進行配送，沒有條件的地區(qū)，如個體經(jīng)營業(yè)主，鼓勵自行采購。國家政策傾斜，進行補償。

3.4 嚴把審查關(guān)，嚴厲打擊一車多用行為

年度審核，一人一車，即使用本人的畜禽運輸車販運畜禽。杜絕多名販運人員共用一輛運輸車，避免不同批次、健康豬交叉感染，減少患病的風險。

3.5 公路嚴把檢查關(guān)，痕跡化存檔

公路運輸畜禽時，應(yīng)當主動通過公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站。接受監(jiān)督檢查，并對車輛實施消毒，經(jīng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”的，應(yīng)當主動出示檢疫證明，嚴格按程序進行檢查。讓公路檢查人員核實簽字，不可走過場。