強化監(jiān)測預警信息服務 為畜牧業(yè)發(fā)展助力

文│遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)測預警中心

強化監(jiān)測預警信息服務 為畜牧業(yè)發(fā)展助力

文│遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)測預警中心

2008年，遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)管局信息中心更名為遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)測預警中心，更名后被賦予一項新的職能：負責全省畜牧獸醫(yī)行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，信息收集、整理、發(fā)布及畜牧業(yè)宏觀預警。為全面履行上述職能，遼寧省建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級統(tǒng)計監(jiān)測工作體系，堅持圍繞中心服務大局，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計監(jiān)測預警在推動全省畜牧業(yè)健康發(fā)展和服務“三農”工作中的重要作用，得到農業(yè)部和省政府充分認可。

一、通過省部共建，建立健全全省畜牧業(yè)信息收集、統(tǒng)計監(jiān)測體系

2008年農業(yè)部啟動“百場（廠）千村萬戶監(jiān)測計劃”以來，遼寧省立即著手在全省范圍內實施畜牧業(yè)生產監(jiān)測項目，“十二五”期間，除農業(yè)部在遼寧省設立監(jiān)測點外，根據(jù)自身情況再擴監(jiān)測點。截至目前，全省承擔監(jiān)測任務的縣（市、區(qū)）已經達到39個，占全部涉農縣一半以上。監(jiān)測畜禽品種數(shù)量和結構基本能夠滿足全省畜牧業(yè)生產分析的需要。近年來，為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、真實、準確，相繼建立了數(shù)據(jù)預審機制、數(shù)據(jù)核查機制、考核通報機制和獎懲機制，各地普遍建立了統(tǒng)計監(jiān)測檔案管理制度，做到數(shù)據(jù)可追溯，為全省畜牧業(yè)趨勢把握和政府決策提供了根本保障。

二、通過平臺建設，實現(xiàn)了統(tǒng)計監(jiān)測工作網絡化、智能化

遼寧省監(jiān)測工作起步早，為適應信息快速采集上報匯總等需要，自2006年起，組織開發(fā)了“畜禽分布定位及重大動物疫病防控調度指揮系統(tǒng)”，該系統(tǒng)采用實名制錄入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直報的方式，具有數(shù)據(jù)錄入、整理分析、地圖定位、調度指揮等功能。村級防疫員采集到的數(shù)據(jù)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的電腦終端直接可以傳到省級，方便快捷；養(yǎng)殖場的定位信息可以在發(fā)生疫病時瞬間劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)和市場關閉區(qū)；數(shù)據(jù)庫存儲了大量監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以隨時調用、精準分析；輸出系統(tǒng)可以直觀地導出數(shù)據(jù)、圖表。2014年，對該系統(tǒng)又進行了升級改造，開發(fā)出遼寧省畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)。目前，可以實現(xiàn)對畜禽所有品種的季度全面統(tǒng)計，同時也完成了畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測預警工作從紙制報表填寫到網絡數(shù)據(jù)填報再到智能化平臺預警的歷史性飛躍，為科學、準確、可靠地進行畜牧業(yè)生產預測預警提供了堅實的支撐。

三、應用互聯(lián)網技術，信息發(fā)布手段創(chuàng)新升級

最初發(fā)布預測預警信息的主要手段是通過簡報和雜志，2001年創(chuàng)建“畜牧獸醫(yī)在線”網站，設置分析預警專欄發(fā)布預測預警信息，但受眾面仍有較大限制。2011年，與遼寧移動公司合作，聯(lián)合開發(fā)了MAS短信平臺，定期通過短信向全省的畜牧行業(yè)從業(yè)者和養(yǎng)殖場戶發(fā)送形勢分析信息，極大地提高了信息發(fā)布頻率。與此同時，我們還加強了與大眾媒體的溝通聯(lián)系，在關鍵時點，通過電臺、電視臺發(fā)布預警信息，2008年11月，遼寧省首次發(fā)布的生豬官方預警信息在中央電視臺二套節(jié)目滾動播出，在全國引起較大反響；2009年中央電視臺《聚焦三農》欄目、2010年經濟二套節(jié)目再次到遼寧省采訪生豬預警； 2015年7月，“遼寧畜牧監(jiān)測”微信、微博公眾平臺正式上線。信息發(fā)布頻率從一個月一期縮短至一周一期。

四、加強數(shù)據(jù)分析與應用研究，生豬預警取得顯著成效

近年來，以生豬監(jiān)測為突破口，中心建立了“周度價格監(jiān)測、月度生產預警、季度形勢會商”的生豬生產監(jiān)測預警機制，設立生豬預警首席專家和月度分析報告員，分別于每周四和每月25日向社會公開發(fā)布監(jiān)測預警結果，每季度召開相關企業(yè)和專家參加的聯(lián)席會議，研判未來發(fā)展趨勢。“十二五”期間共發(fā)布簡報及形勢分析文章163期、預警信息54期，接受電臺電視臺采訪30余次、預測預警信息刊登在省級以上報紙報刊14期，上報的形勢分析報告獲省長副省長批示4次。中心成立以來，9次在關鍵節(jié)點發(fā)布準確預警信息，被中國農業(yè)信息網、商務部網站、人民網和生豬預警網等多家網絡媒體多次轉載，信息共惠及全省萬余戶養(yǎng)殖場戶，減少損失、增加收益16.93億元。“遼寧生豬監(jiān)測預警信息服務幫助養(yǎng)豬戶”被評為“遼寧省直屬機關2014年第四季度最佳實事”。

“十二五”期間，以生豬預警為選題開展課題研究，共獲得遼寧省科技進步一等獎1項、遼寧省自然科學學術成果一等獎1項、遼寧省哲學社會科學成果二等獎1項、遼寧省畜牧科技貢獻一等獎3項，制定的《生豬生產測報技術規(guī)范》通過遼寧省地方標準審定，《遼寧省蛋雞生產監(jiān)測技術規(guī)范推薦性地方標準》和《遼寧省肉雞生產監(jiān)測技術規(guī)范推薦性地方標準》已經獲得省質量監(jiān)督局標準立項。