加強(qiáng)體系建設(shè) 提升支撐能力

文│內(nèi)蒙古自治區(qū)草原工作站

加強(qiáng)體系建設(shè) 提升支撐能力

文│內(nèi)蒙古自治區(qū)草原工作站

近年來，在農(nóng)業(yè)部和內(nèi)蒙古自治區(qū)各級黨委、政府及行政主管部門的大力支持下，各級草原業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化專業(yè)防治，2012—2016年累計(jì)完成草原鼠蟲害防治2.1億畝，挽回牧草直接經(jīng)濟(jì)損失18.9億元。多年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)草原工作站始終堅(jiān)持“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高自身素質(zhì)，倡導(dǎo)綠色植保”的理念，積極加強(qiáng)體系建設(shè)，不斷提升支撐能力，開展了一些嘗試與探索，取得了一些成績和經(jīng)驗(yàn)。

一、加強(qiáng)體系基礎(chǔ)建設(shè)

2004年，農(nóng)業(yè)部、全國畜牧總站在內(nèi)蒙古實(shí)施了草原鼠蟲害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目。內(nèi)蒙古自治區(qū)草原工作站抓住契機(jī)，積極與自治區(qū)財(cái)政廳協(xié)商，每年從本級財(cái)政預(yù)算中擠出一定經(jīng)費(fèi)用于基層草原站體系基礎(chǔ)建設(shè)，每個(gè)盟市站和重點(diǎn)旗縣站各一次性撥款60萬元和40萬元，制定統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一購置計(jì)算機(jī)、PDA、野外采樣用具和室內(nèi)辦公等儀器設(shè)備。截至2015年，全區(qū)累計(jì)投入2900余萬元，建成1個(gè)自治區(qū)級、14個(gè)盟市級（含2個(gè)計(jì)劃單列市）、44個(gè)旗縣級監(jiān)測預(yù)警中心（站），基本形成了自治區(qū)-盟市-重點(diǎn)旗縣-農(nóng)牧民測報(bào)員四級草原鼠蟲害監(jiān)測預(yù)警體系，極大提高了全區(qū)監(jiān)測能力和水平，同時(shí)改善了基層站的辦公條件。

二、健全專業(yè)防治隊(duì)伍

1998年，為適應(yīng)防治工作需求，內(nèi)蒙古自治區(qū)草原工作站著手組建了草原蝗蟲專業(yè)化防治服務(wù)隊(duì)，擁有14名專業(yè)技術(shù)與操作人員，配備8臺套大型噴霧器械，具備100萬畝應(yīng)急防控能力，承擔(dān)著國家和自治區(qū)草原生物治蝗試驗(yàn)示范任務(wù)。為解決大型噴霧器械及其動力短缺問題，2005年始，內(nèi)蒙古自治區(qū)草原工作站每年從防治經(jīng)費(fèi)中擠出一些經(jīng)費(fèi)購置大型噴霧器械，僅2011年就動用主席預(yù)備金1000萬元一次性購置了60臺654大型拖拉機(jī)和75套巴西杰克多AJ401大型噴霧器械。目前，全區(qū)已擁有1個(gè)自治區(qū)級和10個(gè)盟市級專業(yè)化防治服務(wù)隊(duì)，每個(gè)服務(wù)隊(duì)有5～25臺套大型噴霧器械，全區(qū)擁有大型噴霧器械231臺套、簡易機(jī)場63處和中小型噴霧器械4635臺套，實(shí)現(xiàn)了從先前的分散使用到現(xiàn)在的集中管理，基本形成了培訓(xùn)、檢修、技能操作、防治作業(yè)、維修保養(yǎng)等專業(yè)化防治體系，具備了在一個(gè)防治期內(nèi)防治3000萬畝草原蟲害的能力，專業(yè)化防治水平有了大幅提升。

三、建立農(nóng)牧民測報(bào)員隊(duì)伍

針對內(nèi)蒙古草原鼠蟲害監(jiān)測范圍大、盲點(diǎn)多、監(jiān)測不準(zhǔn)確的現(xiàn)狀，2006年，內(nèi)蒙古自治區(qū)草原工作站按照農(nóng)業(yè)部“每10萬畝草原配備1名農(nóng)牧民測報(bào)員”的要求，著手開展草原鼠蟲害農(nóng)牧民測報(bào)員隊(duì)伍建設(shè)。各盟市、重點(diǎn)旗縣挑選思想覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)的基層農(nóng)牧民作為兼職測報(bào)員，建立人員檔案，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，使專業(yè)水平有了明顯提升。截至2015年，全區(qū)共聘請農(nóng)牧民測報(bào)員1310名，監(jiān)測草原鼠蟲害面積1.2億畝，初步形成了農(nóng)牧民測報(bào)員體系。各地以發(fā)放小冊子、舉辦培訓(xùn)班等多種形式加強(qiáng)專業(yè)知識和操作技能培訓(xùn)，年均培訓(xùn)近1000人次，極大提高了他們的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。為穩(wěn)定這支隊(duì)伍，從2011年始，將農(nóng)牧民測報(bào)員統(tǒng)一編入草原監(jiān)管員隊(duì)伍，每年每人發(fā)放4000元補(bǔ)貼，他們除對國家草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)?、禁牧、休牧、草畜平衡?shí)施監(jiān)管外，同時(shí)還承擔(dān)著草原鼠蟲害監(jiān)測的任務(wù)。

四、搭建數(shù)字化管理平臺

2006年，內(nèi)蒙古自治區(qū)草原工作站與全國畜牧總站合作開發(fā)內(nèi)蒙古草原蝗蟲監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，先后對該系統(tǒng)進(jìn)行了4次完善和升級，目前在內(nèi)蒙古12個(gè)盟市的60余個(gè)重點(diǎn)旗縣區(qū)良好運(yùn)行，為內(nèi)蒙古及全國草原鼠蟲害危害和防治數(shù)據(jù)上報(bào)、整理、分析、匯總等工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)草原工作站將“3S”技術(shù)與草原保護(hù)建設(shè)工作緊密結(jié)合，并于2006年繪制完成了內(nèi)蒙古草原鼠蟲害、內(nèi)蒙古自然植被、內(nèi)蒙古土壤類型、內(nèi)蒙古草地資源等一批基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，推進(jìn)“3S”技術(shù)向縱深發(fā)展，完成了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿、牧草良種補(bǔ)貼、人工草地、牧草種子基地等數(shù)據(jù)庫建設(shè)，啟動了內(nèi)蒙古草業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站，草原保護(hù)建設(shè)工作向系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

經(jīng)過多年努力，全區(qū)草原站系統(tǒng)形成了一支團(tuán)結(jié)一致、努力拼搏、能打硬仗的隊(duì)伍。先后獲得國家農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎、自治區(qū)科技進(jìn)步獎、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)豐收獎等30多項(xiàng)，多人被評為“全國綠化先進(jìn)工作者”、自治區(qū)“草原英才”“生態(tài)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”“優(yōu)秀科技工作者”“321人才”等，僅2010年內(nèi)蒙古12個(gè)盟市站長中就有5人同時(shí)當(dāng)選為“自治區(qū)勞動模范”，其中1人獲“全國勞動模范”稱號。草原站系統(tǒng)這支隊(duì)伍在自治區(qū)草原保護(hù)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。