鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門如何提高工作效率

文│蔡洪波（遼寧省建平縣八家農(nóng)場動物衛(wèi)生監(jiān)督所）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門如何提高工作效率

文│蔡洪波（遼寧省建平縣八家農(nóng)場動物衛(wèi)生監(jiān)督所）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門承擔著鄉(xiāng)村日常重大動物疫病強制免疫、重大動物疫情應急管理、畜禽數(shù)字統(tǒng)計上報、動物流行病學調(diào)查、畜產(chǎn)品安全、畜禽定點屠宰監(jiān)督、畜牧獸醫(yī)政策推廣等基礎性的工作。可以說，打造一支專業(yè)的基層動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，是有效提高我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作水平的重要手段。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門作為我國政府畜牧獸醫(yī)體系的最基層管理機構(gòu)，直接面對廣大養(yǎng)殖戶，每一項基礎性的工作都關系到養(yǎng)殖戶的切身利益。筆者多年來一直從事基層一線畜牧獸醫(yī)工作，現(xiàn)談一談對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作的建議，供大家參考。

一、合理設置基層畜牧獸醫(yī)管理機構(gòu)

多年來，隨著畜牧業(yè)的深入發(fā)展，我國相繼進行了畜牧獸醫(yī)體系改革，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。但在許多地方，對基層畜牧獸醫(yī)工作的重視程度仍然不足，導致畜牧獸醫(yī)部門的服務意識和管理水平，跟不上畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的步伐。在政府部門設置中，要根據(jù)區(qū)域內(nèi)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的整體規(guī)劃，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的地位，并根據(jù)行政區(qū)域劃分設置基層所的數(shù)量及人員?？梢詫θ藛T編制進行總體控制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所人員的工資待遇納入縣級畜牧獸醫(yī)部門管理，在具體業(yè)務執(zhí)行上，實行縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同管理。

二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員整體業(yè)務水平

以提升基層所的具體業(yè)務工作管理水平為目標?？刹扇∫詴柕男问?，對轄區(qū)內(nèi)基層所所長和防疫報表人員，開展系統(tǒng)的防疫技術(shù)培訓，如針對畜牧獸醫(yī)行業(yè)項目進行系統(tǒng)培訓。也可集中舉辦培訓班，培訓規(guī)模場和養(yǎng)殖戶人員，印發(fā)專門培訓教材，發(fā)放各種技術(shù)資料。培訓時要詳細講解免疫方案、技術(shù)操作規(guī)程、免疫檔案填寫要求、動物疫病監(jiān)測要求、疫苗儲存要求、疫情報告程序、常見病防治等內(nèi)容。此外，還要做好對村級動物防疫員的培訓工作，保證村級防疫效果。要使參加培訓的村級防疫人員普遍掌握動物防疫和養(yǎng)殖相關技術(shù)，保證村級轄區(qū)內(nèi)防疫工作的無空白。

三、做好市縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作的管理

縣級管理部門要精心組織、周密部署，強化政府主要領導是第一責任人和“政府保密度，業(yè)務部門保質(zhì)量”的工作方針，切實加大工作力度，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門下發(fā)工作任務，將防控工作納入基層所重點工作崗位目標考核內(nèi)容，加大考核獎勵力度，根據(jù)年末考核結(jié)果兌現(xiàn)表彰和獎勵。

縣級部門要強化督查、狠抓落實。為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作的順利進行，縣級部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物管理工作進行督（檢）查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出意見。同時，實行業(yè)務人員包鄉(xiāng)的辦法，加強對防疫工作的督查和指導，從而保證動物防疫工作的質(zhì)量。此外，還要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多溝通，共同提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧獸醫(yī)機構(gòu)的管理水平。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門要做好轄區(qū)內(nèi)日常工作管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的工作人員平時要加強對動物防疫工作的軟件管理。在做好動物防疫、統(tǒng)計等基礎性工作的同時，要注重完善和規(guī)范各類工作軟件的建設，把這項工作作為基層畜牧獸醫(yī)工作的重要內(nèi)容來抓。與縣級目標管理考核進行對接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要責成專人管理，免疫軟件填寫認真規(guī)范、詳細齊全，上報及時準確，從而確保各類畜牧獸醫(yī)工作標準化、規(guī)范化、科學化的完成。

五、做好防范重大動物疫情、畜產(chǎn)品安全等工作

隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的飼養(yǎng)安全、畜產(chǎn)品安全問題，擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線畜牧獸醫(yī)工作人員的面前。我國許多大型養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)都在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所便成為在第一線為畜牧獸醫(yī)企業(yè)提供基礎性服務的部門。在完成日常管理工作的同時，工作人員也要時刻關注重大動物疫情防控、畜產(chǎn)品安全、養(yǎng)殖安全生產(chǎn)等重點工作，平時要加強相關知識的學習、培訓，提高基層應急管理水平，這樣才能在第一時間做好準備，合理有效應對，從而保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)畜牧獸醫(yī)工作的安全。

六、保持基層良好形象，文明執(zhí)法

縣級畜牧獸醫(yī)部門要根據(jù)國家相關要求，完善轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制，將執(zhí)法責任落實到具體的基層執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位，制定公示制度、培訓制度和監(jiān)督檢查制度，確?；鶎有姓?zhí)法工作的規(guī)范化和制度化。此外，要做好行風建設工作，按照“高度重視，分工明確，責任到人，強化措施，落實到位”的要求，實行崗位責任人公示制，開展素質(zhì)教育與專業(yè)知識培訓，執(zhí)法人員要保持隊伍的純潔性和權(quán)威性，對不依法依規(guī)辦事人員嚴肅處理。