新的疫病形勢(shì)下動(dòng)物檢疫新對(duì)策

普青松 （云南省普洱市墨江哈尼族自治縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 654800）

新的疫病形勢(shì)下動(dòng)物檢疫新對(duì)策

普青松 （云南省普洱市墨江哈尼族自治縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 654800）

隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)動(dòng)物檢疫所面對(duì)的局勢(shì)有了新的變化，面對(duì)此種情況，相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研發(fā)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的檢疫監(jiān)管系統(tǒng)，動(dòng)物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)化，并制定完整的動(dòng)物檢疫監(jiān)管體系。本文主要從以上幾個(gè)方面論述新的疫病形勢(shì)下動(dòng)物檢疫的相應(yīng)新對(duì)策。

動(dòng)物疫病；新形勢(shì)；動(dòng)物檢疫；新對(duì)策

近年來，動(dòng)物疫病越來越多，過去時(shí)常發(fā)病流行的疫病還沒有徹底根除，新疫病又不斷出現(xiàn)，例如禽流感，豬藍(lán)耳病，豬鏈球菌病等，使大部分養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也危害人民健康。動(dòng)物檢疫的主要職責(zé)是監(jiān)督動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全、推進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展和保障公共衛(wèi)生安全?，F(xiàn)如今，動(dòng)物檢疫理念和重大動(dòng)物疫病防控所面對(duì)的局勢(shì)有了新變化。并且，隨著農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，養(yǎng)殖形式發(fā)生改變，這也對(duì)動(dòng)物檢疫有了新的要求。

1 當(dāng)前疫病形勢(shì)

受全球貿(mào)易化影響，我國(guó)動(dòng)物及其制品得到更加快速流通，這也使動(dòng)物疫病的傳播范圍擴(kuò)大，使很多國(guó)外流行的疫病傳入我國(guó)境內(nèi)。周邊地區(qū)復(fù)雜的疫病情況使我國(guó)檢疫工作困難許多。

隨著我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模不斷加大，養(yǎng)殖密度不斷增長(zhǎng)，使接觸性傳染病的感染幾率加大，會(huì)有新疫病發(fā)生的可能。而我國(guó)檢疫標(biāo)準(zhǔn)在各地區(qū)差異很大，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)使動(dòng)物疫情變得更加復(fù)雜，例如豬鏈球菌病、流行性乙型腦炎等的發(fā)生。

近些年來，畜牧獸醫(yī)科學(xué)得到快速發(fā)展，而家畜傳染病學(xué)是獸醫(yī)科學(xué)中應(yīng)用最廣泛的學(xué)科，面對(duì)危害養(yǎng)殖業(yè)最嚴(yán)重的家畜傳染病，畜牧獸醫(yī)科學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)變得很重要，需要受到足夠重視。

近幾年我國(guó)主要發(fā)生的動(dòng)物疫病有，豬藍(lán)耳病、豬口蹄疫、豬瘟、豬鏈球病等，雞主要發(fā)生的疫病是雞新城疫和禽霍亂。發(fā)病規(guī)模最大，危害最嚴(yán)重的疫病是豬藍(lán)耳病，一旦發(fā)生難以根除，是目前我國(guó)重點(diǎn)檢疫的疫病之一?？谔阋咴谖覈?guó)的發(fā)病特點(diǎn)為局部暴發(fā)或散發(fā)，但如果能在檢疫過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)，制定合理的防控措施能很好的預(yù)防。豬瘟在某些地區(qū)零星散發(fā)，因?yàn)槠渖袩o特效藥，所以需要檢疫中及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并積極開展健康豬的防疫工作。

2 動(dòng)物檢疫新對(duì)策

2.1 認(rèn)真貫徹相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法

動(dòng)物檢疫工作應(yīng)該遵循 《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012-2020年）》的指導(dǎo)方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行 “兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?！保鋵?shí)基礎(chǔ)工作，規(guī)范畜牧獸醫(yī)工作者的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，快速有效地控制動(dòng)物傳染病的傳播，保障動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫安全以及公共衛(wèi)生安全。建立科學(xué)有效的檢疫措施，加強(qiáng)檢疫執(zhí)法力度。相關(guān)部門要制定動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通管理方法，對(duì)外地引入到當(dāng)?shù)氐幕钚笄輰?shí)施嚴(yán)格的隔離觀察制度，檢疫合格后才能進(jìn)行飼養(yǎng)。

2.2 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫的基礎(chǔ)設(shè)施

目前，隨著新疫病的不斷出現(xiàn)，動(dòng)物檢疫工作必須在保證生物安全的前提下，追求規(guī)模和質(zhì)量的發(fā)展。因此，要科學(xué)合理的建設(shè)動(dòng)物檢疫制度，配備全套準(zhǔn)確、快速的檢疫儀器和設(shè)備，提高動(dòng)物檢疫工作的綜合水平。隨著新疫病增多，流行范圍變廣，病情越發(fā)復(fù)雜，這就需要通過種方式來進(jìn)行檢疫，檢疫實(shí)驗(yàn)室的建立和設(shè)備更新必不可少。

2.3 研發(fā)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的檢疫監(jiān)管系統(tǒng)

隨著科技發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已逐漸在各個(gè)領(lǐng)域普及，畜牧獸醫(yī)行業(yè)也不例外，通過建立一個(gè)移動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái)，達(dá)到方便群眾報(bào)檢，有效政府監(jiān)管，提高工作效率的目的。內(nèi)容可以包括高效率出具準(zhǔn)宰證、同步檢疫、合格出證，實(shí)時(shí)互動(dòng)等，建立互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)能夠有效的降低政府監(jiān)管成本，促使養(yǎng)殖逐漸標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)?；?，并且憑借著大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，可以使政府部門準(zhǔn)確的了解畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)還能有效監(jiān)管檢疫工作的執(zhí)行。

2.4 動(dòng)物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化

動(dòng)物檢疫是以保護(hù)人民利益，保證生物安全為目的的社會(huì)性工作也是一種技術(shù)行政行為，必須具有標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施政策和合理的法制監(jiān)管，不能依靠自發(fā)行為進(jìn)行工作。為了加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的監(jiān)管，及時(shí)有效預(yù)防，控制動(dòng)物疫病的擴(kuò)散傳播，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)人民健康，應(yīng)該由專業(yè)的檢疫機(jī)構(gòu)和人員采用規(guī)定的檢驗(yàn)方法來實(shí)施檢疫，其中通過檢疫項(xiàng)目，檢疫對(duì)象，檢疫標(biāo)準(zhǔn)，檢疫管理等程序?qū)?dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行疫病檢查，是一種強(qiáng)制性的技術(shù)行政措施，需要使用大量技術(shù)知識(shí)，所以要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施。

2.5 動(dòng)物檢疫具有科學(xué)性

當(dāng)今動(dòng)物檢疫要參考國(guó)內(nèi)外科技成果，制定具有先進(jìn)科學(xué)水平的技術(shù)性規(guī)定，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)過程來提高相關(guān)工作的科技水平。動(dòng)物檢疫標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要伴隨科技素養(yǎng)，科技手段的改善和工作質(zhì)量的提高。

2.6 制定完整的動(dòng)物檢疫監(jiān)管體系

為了確保動(dòng)物制品安全，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，使監(jiān)督體系逐漸完善，各個(gè)檢疫部門應(yīng)該嚴(yán)格按照法律法規(guī)和管理制度開展工作，要求規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和官方獸醫(yī)要各司其職，為自己的工作負(fù)責(zé)，養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)該有專人負(fù)責(zé)，每天記錄生產(chǎn)檔案并存檔保存，記錄內(nèi)容包括飼料、獸藥的使用、免疫程序等，官方獸醫(yī)也要記錄診斷過程，檢疫程序等。這樣能夠有效的使責(zé)任落實(shí)到人，明確每一位檢疫工作人員的任務(wù)和責(zé)任。另外，對(duì)于外來引進(jìn)和在市場(chǎng)上販賣的動(dòng)物產(chǎn)品加強(qiáng)檢疫，減少疾病傳播，提高市場(chǎng)安全。

2.7 構(gòu)建檢疫工作者的法律保障框架

在新疫病形勢(shì)下，要健全動(dòng)物檢疫工作管理的相關(guān)法律政策和監(jiān)督執(zhí)法條例，一定要做到公平，公正，合理，并加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)公民法律意識(shí)，并且要為檢疫工作者提供法律保障。并且，相關(guān)部門應(yīng)該以現(xiàn)有法律為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際情況，完善法律法規(guī)，該法規(guī)還應(yīng)該明確各部門的職責(zé)，任務(wù)和目標(biāo)，確保動(dòng)物檢疫工作平穩(wěn)有序的進(jìn)行。檢疫人員要以法律為基礎(chǔ)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行動(dòng)物檢疫工作，從而保證動(dòng)物檢疫工作符合要求。

2.8 加強(qiáng)人才建設(shè)

動(dòng)物檢疫工作對(duì)食品安全有很大影響，因此，要提高檢疫人員的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。首先，要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫管理制度的建立和規(guī)范，使檢疫人員的檢疫行為有章可循，走規(guī)范化道路。其次，定期對(duì)檢疫人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，且時(shí)常變換培訓(xùn)模式，提高檢疫人員的技術(shù)水平。對(duì)于檢疫人員的職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)也相當(dāng)重要，提高檢疫人員的責(zé)任意識(shí)，糾正動(dòng)物檢疫工作人員存在的錯(cuò)誤思想觀念，使其具備應(yīng)有的責(zé)任心和良好的工作態(tài)度。其次，地方政府及畜牧部門可以和相關(guān)研究所以及高校進(jìn)行合作，結(jié)合各個(gè)地區(qū)的動(dòng)物檢疫實(shí)際情況，給動(dòng)物檢疫人員制定具體培訓(xùn)方案，進(jìn)行專項(xiàng)培養(yǎng)，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫人才的建設(shè)，從而提高動(dòng)物檢疫的工作質(zhì)量。

3 小結(jié)

綜上所述，本文對(duì)新形勢(shì)下的動(dòng)物檢疫的應(yīng)對(duì)之策進(jìn)行探討，動(dòng)物檢疫雖然是一個(gè)枯燥的工作，但其對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和人民健康有深遠(yuǎn)而重大的意義，合理開展動(dòng)物檢疫工作能夠保證市場(chǎng)中動(dòng)物制品的質(zhì)量，增強(qiáng)動(dòng)物食品安全的權(quán)威性，保證市場(chǎng)良好運(yùn)營(yíng)，保障人民的身心健康。