湖南生豬生產(chǎn)當(dāng)前形勢與今后發(fā)展任務(wù)

武深樹

（湖南省畜牧水產(chǎn)局，湖南長沙 410006）

湖南生豬生產(chǎn)當(dāng)前形勢與今后發(fā)展任務(wù)

武深樹

（湖南省畜牧水產(chǎn)局，湖南長沙 410006）

本文分析了當(dāng)前湖南生豬生產(chǎn)面臨的新形勢，指出湖南生豬養(yǎng)殖正由數(shù)量增長型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變，生豬價格持續(xù)高位運行，規(guī)模養(yǎng)殖逐步成為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要主體，但也受到環(huán)境、資源、市場三大因素制約。新形勢下，湖南生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出保障肉品供應(yīng)、保證養(yǎng)豬效益、保護養(yǎng)殖環(huán)境三大目標(biāo)，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，做大規(guī)模養(yǎng)殖，嚴(yán)格糞便處理，提高養(yǎng)殖效率。

生豬；生產(chǎn)形勢；發(fā)展目標(biāo)；發(fā)展措施

湖南是全國的生豬養(yǎng)殖大省和調(diào)出大省，生豬養(yǎng)殖量穩(wěn)居全國前三位，在當(dāng)前的轉(zhuǎn)型升級階段，必須認(rèn)真分析新形勢，明確新目標(biāo)和任務(wù)，促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1 湖南生豬生產(chǎn)當(dāng)前形勢

1.1 生豬生產(chǎn)正由數(shù)量增長型向質(zhì)量提升型加快轉(zhuǎn)變

湖南生豬出欄量總體呈波浪式上升趨勢，但近兩年打破了傳統(tǒng)數(shù)量型增長貫勢，向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變，生豬出欄量甚至穩(wěn)中有降。1983年全省生豬出欄量不到2 000萬頭，1990年達到3 000萬頭，1995年超過5 000萬頭，1996年有所下降，1997年快速恢復(fù)，隨后9年持續(xù)增長，2005年，全省生豬出欄量達到6 176萬頭，2006年受高致病性藍(lán)耳病影響?zhàn)B殖量出現(xiàn)大幅滑坡，2007年的出欄量不到5 000萬頭，隨后幾年又逐步增長，2014年達到最高出欄量——6 200萬頭。最近兩年，盡管生豬價格高位，但生豬飼養(yǎng)量沒有新增長，反略有下降。這表明，受到市場需求、消費方式、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、準(zhǔn)入門檻、農(nóng)民就業(yè)等因素影響，生豬養(yǎng)殖不再以量為主，而以質(zhì)為重。

1.2 價格持續(xù)高位運行穩(wěn)定了養(yǎng)殖效益

近兩年來的生豬價格一直保持高價位，其原因有前幾年價格過度下跌的恢復(fù)性、彌補性回升因素，但更主要原因是生豬養(yǎng)殖量的穩(wěn)定，養(yǎng)殖戶沒有因為豬價上漲而過度補欄、過度發(fā)展，這表明，穩(wěn)定生豬價格和養(yǎng)殖效益，必須以穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖總量為基礎(chǔ)。

1.3 規(guī)模養(yǎng)殖逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體

近十五年，湖南生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，散養(yǎng)戶持續(xù)退出，規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。2002年，全省生豬養(yǎng)殖戶近900萬戶，農(nóng)村70%以上的農(nóng)戶是養(yǎng)豬戶；到了2015年，全省養(yǎng)豬戶不到400萬戶，農(nóng)村養(yǎng)豬戶比例下降到30%以下。盡管當(dāng)前生豬價格持續(xù)高位，但散養(yǎng)戶仍然繼續(xù)退出。與2014年相比，2015年全省散養(yǎng)戶戶數(shù)下降4%，散養(yǎng)戶生豬出欄量下降8%；年出欄量50～1 000頭的規(guī)模養(yǎng)殖場相對穩(wěn)定，1 000～3 000頭的規(guī)模場發(fā)展較快，3 000～10 000頭的規(guī)模養(yǎng)殖場及其養(yǎng)殖量均有下降，1萬頭以上尤其是5萬頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場快速發(fā)展。這表明，湖南生豬規(guī)模養(yǎng)殖的重點是適度規(guī)模養(yǎng)殖和大型養(yǎng)殖企業(yè)。從不同規(guī)模養(yǎng)殖戶的年生豬出欄量占比情況看，湖南養(yǎng)殖戶的生豬養(yǎng)殖規(guī)模仍然偏小，散養(yǎng)戶（年出欄1～49頭）的戶平年出欄量6.23頭，規(guī)模養(yǎng)殖戶（年出欄50頭以上）的場平年出欄量246.24頭，而美國生豬存欄量1 000頭以上的規(guī)模場占到98%，其中年存欄1萬頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場占65%。說明湖南生豬規(guī)模養(yǎng)殖還有很大發(fā)展空間。

1.4 限制因素對生豬規(guī)模養(yǎng)殖的制約越來越強

生豬養(yǎng)殖特別是規(guī)模養(yǎng)殖受到環(huán)境、資源、市場三大因素的制約最為明顯。環(huán)境制約方面，隨著《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、“水十條”、“土十條”等法律法規(guī)的出臺，養(yǎng)殖環(huán)保準(zhǔn)入門檻和環(huán)境保護成本越來越高。資源制約方面，土地、水、飼料等資源條件，嚴(yán)重制約著規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。一個萬頭豬場，要有100畝的欄舍占地面積，方圓1 km的防疫屏障和1 000畝以上糞便消納土地，現(xiàn)在很難找到一個既有防疫屏障、又有足夠消納糞便土地、且交通相對便利的適宜養(yǎng)殖場地。市場制約方面，全球經(jīng)濟一體化和國際貿(mào)易自由化，對生豬養(yǎng)殖的制約越來越明顯。國慶節(jié)后的這輪生豬價格下降，其主要誘因是美國生豬價格大幅下跌，2016年以來美國生豬價格下跌了30%，其9月份生豬期貨價格跌到5.86元/kg的最低谷。2016年1—8月，我國進口美國豬肉113萬噸，折合生豬出欄量1 600萬頭，而2015年我國全國全年進口豬肉不到77萬噸。國際市場的豬肉貿(mào)易、豬肉價格及飼料原料供應(yīng)已給生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成明顯影響。

2 當(dāng)前和今后一段時期湖南生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)

2.1 主要目標(biāo)

根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年》和當(dāng)前和湖南生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，今后一段時期，湖南生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要有三大目標(biāo)：一是保障肉品供應(yīng)，在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，保證豬肉市場充足供應(yīng)；二是保證養(yǎng)豬效益，在提高母豬生產(chǎn)效率、勞動生產(chǎn)率、生豬出欄率的基礎(chǔ)上，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；三是保護養(yǎng)殖環(huán)境，在大幅提高養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率的基礎(chǔ)上，促進生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。具體到發(fā)展指標(biāo)上，就是要做到生豬出欄量、豬肉產(chǎn)量穩(wěn)中有增，到2020年全省年出欄生豬穩(wěn)定在6 200萬頭左右；適度規(guī)模養(yǎng)殖穩(wěn)定發(fā)展，年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到52%以上；生豬出欄率提高到160%以上，PSY值（規(guī)模豬場頭平母豬年提供上市商品豬數(shù)）提高到19頭以上，飼料轉(zhuǎn)化率達到2.7∶1以下，規(guī)模豬場人均生豬飼養(yǎng)量提高到1 000頭以上。年出欄500頭以上的規(guī)模豬場全部建有配套糞污處理與利用設(shè)施，生豬糞便綜合利用率提高到75%以上，病死動物無害化處理率達到100%。

2.2 主要任務(wù)

調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局，實行合理承載，推動綠色發(fā)展；推進標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖，提升智能化設(shè)施裝備水平；推進生豬規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化屠宰，促進就近屠宰、冷鏈運輸、健康消費；推行經(jīng)濟高效的生豬糞便資源化利用模式，促進糞便綜合利用。

2.3 主要措施

2.3.1 調(diào)整結(jié)構(gòu)

一是調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)。根據(jù)區(qū)域資源承載能力，明確區(qū)域功能定位，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，調(diào)整和規(guī)劃新一輪養(yǎng)殖區(qū)域布局，推進生豬養(yǎng)殖由過去城市城郊、骨干道路、人口密集區(qū)向資源環(huán)境承載能力強的山區(qū)、丘山區(qū)轉(zhuǎn)移，重點是發(fā)展湘西地區(qū)、湘南地區(qū)的生態(tài)養(yǎng)豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。二是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定“杜長大”雜交豬發(fā)展，深入推進生豬品種改良，支持寧鄉(xiāng)豬、沙子嶺豬、湖南黑豬、大圍子豬等地方豬種及湘村黑豬等地方培育豬種的發(fā)展，打造地方豬種優(yōu)勢品牌。三是調(diào)整規(guī)模結(jié)構(gòu)。既發(fā)展大型現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè)，也發(fā)展眾多農(nóng)牧結(jié)合的適度規(guī)模養(yǎng)殖場；既重點支持現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)，也鼓勵養(yǎng)殖龍頭企業(yè)采取合作、托管、代養(yǎng)等形式，發(fā)展“龍頭企業(yè)+家庭養(yǎng)殖場”、“龍頭企業(yè)+合作社+家庭養(yǎng)殖場”的現(xiàn)代養(yǎng)殖示范場。四是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、肉品消費以及飼料獸藥原料生產(chǎn)等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵和打造一批集養(yǎng)殖生產(chǎn)、良種繁育、精深加工、廢棄物綜合利用于一體的現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)集團。支持發(fā)展生豬專業(yè)合作組織，鼓勵專業(yè)合作社為規(guī)模養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)品展示展銷、協(xié)調(diào)信用授信等服務(wù)，提高生豬養(yǎng)殖組織化程度。

2.3.2 做大規(guī)模養(yǎng)殖

一是引進和發(fā)展現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)。既要支持佳和、新五豐、唐人神、鑫廣安等現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)進一步做大做強，又要引進溫氏、正大、海大、正邦等國內(nèi)一流養(yǎng)殖企業(yè)在適養(yǎng)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖基地。二是支持發(fā)展合作養(yǎng)殖模式。永州市推進生豬合作養(yǎng)殖的三種發(fā)展模式值得借鑒，即以溫氏公司為主導(dǎo)的“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖農(nóng)戶”合作養(yǎng)殖模式，以天順公司為主導(dǎo)的“養(yǎng)殖企業(yè)+上下游企業(yè)”合作養(yǎng)殖模式，以庭豐牧業(yè)為主導(dǎo)的“龍頭企業(yè)+龍頭企業(yè)”合作養(yǎng)殖模式。2.3.3 嚴(yán)格糞便處理

重點做好四項工作：一是實行規(guī)模養(yǎng)殖備案管理。新建、改建、擴建的規(guī)模養(yǎng)殖場，要先向當(dāng)?shù)乜h級畜牧獸醫(yī)行政主管部門申請備案，再依法到縣級國土資源管理部門辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)，同時到環(huán)保部門進行環(huán)保備案。二是健全規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價制度。凡新建、改建、擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對環(huán)境可能造成重大影響的年出欄生豬5 000頭以上的大型規(guī)模養(yǎng)殖場或涉及環(huán)境敏感區(qū)的養(yǎng)殖場，必須編制《環(huán)境影響報告書》，做到養(yǎng)殖設(shè)施與養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。三是大力推進種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式。大力推行種養(yǎng)結(jié)合、林牧結(jié)合、牧漁結(jié)合等以種養(yǎng)平衡為主要內(nèi)容的生態(tài)養(yǎng)殖模式，重點支持家庭農(nóng)場、林果基地配套發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖場，支持適度規(guī)模養(yǎng)殖場開發(fā)利用周邊農(nóng)地林地資源配套發(fā)展種植生產(chǎn)。四是積極推進廢棄物資源化利用。重點加大“三改、兩分離”（即改水沖清糞或人工干清糞為漏縫地板下刮糞板清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排污為暗道排污，采取固液分離、雨污分離）等措施，推進生豬糞便統(tǒng)一收集、集中處理、綜合利用。

2.3.4 提高養(yǎng)殖效率

目前，一是加快生豬良種體系建設(shè)。全面實施生豬良種工程，開展生豬聯(lián)合育種，健全生豬品改體系，推行良種補貼全覆蓋，提高母豬繁育性能和生豬遺傳資源性能。二是提高飼養(yǎng)管理水平。重點圍繞提高母豬繁殖力、飼料轉(zhuǎn)化率、仔豬成活率、糞便資源化利用率等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力引進、研發(fā)和推廣應(yīng)用先進養(yǎng)殖技術(shù)、先進養(yǎng)殖設(shè)施，健全生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，大力推廣自動投料、自動飼喂、自動控溫、自動控濕、自動通風(fēng)、自動清糞等智能化設(shè)施設(shè)備，提高生豬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn)水平。三是推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)戶，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，促使養(yǎng)殖企業(yè)以前瞻眼光、戰(zhàn)略眼光主動融入生豬產(chǎn)業(yè)鏈條，真正形成不同經(jīng)營主體、不同養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“緊密結(jié)合、互利共贏”的發(fā)展整體，提升生豬產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和整體效益。

F326.32（264）

B

1673-4645(2017)01-0046-03

2016-11-13