落實(shí)管黨治黨責(zé)任凝聚縣域發(fā)展合力

李淑俠

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，縣委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”，縣委書記是“一線總指揮”。省委李強(qiáng)書記在“縣委書記工作講壇”上對(duì)縣委班子提出了“把方向、抓落實(shí)、創(chuàng)特色、補(bǔ)短板、聚合力”的五點(diǎn)要求，并指出，“聚合力，關(guān)鍵要加強(qiáng)黨的建設(shè)”。沛縣第十四次黨代會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子，科學(xué)謀劃了加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新沛縣的美好藍(lán)圖。方向已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)清晰，縣委必須認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，切實(shí)凝聚起黨心、匯聚起民心，謀求黨建與發(fā)展互促共進(jìn)、和諧共贏，為開創(chuàng)沛縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

堅(jiān)持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力，筑牢引領(lǐng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。落實(shí)縣委管黨治黨責(zé)任，必須在思想教育和制度建設(shè)上同時(shí)發(fā)力，切實(shí)筑牢引領(lǐng)縣域發(fā)展的政治基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想根基。從嚴(yán)管黨治黨，首先就要堅(jiān)定黨員干部的理想信念，立根固本，挺起精神脊梁。全縣各級(jí)黨組織要以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，突出以上率下、分類推進(jìn)，加強(qiáng)理想信念教育，補(bǔ)好精神之“鈣”、深扎信仰之“根”，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大黨員干部中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。嚴(yán)格堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)定推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動(dòng)自覺，不斷提升思想純潔性、增強(qiáng)政治免疫力。二是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。始終堅(jiān)持黨性原則，牢牢把握主流輿論，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地的引導(dǎo)。充分運(yùn)用各類媒體、各種渠道，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，放大正面聲音、澄清模糊觀點(diǎn)、弘揚(yáng)主流價(jià)值，不斷凝聚社會(huì)共識(shí)，切實(shí)把全縣上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣委決策部署上來，把智慧和力量凝聚到完成縣黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，不斷匯聚沛縣發(fā)展的強(qiáng)大正能量。三是嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，深入推進(jìn)制度創(chuàng)新。制度不在多，而在于務(wù)實(shí)管用。要從認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨紀(jì)黨規(guī)入手，深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)，充分尊重基層首創(chuàng)精神，及時(shí)把比較成熟、普遍適用的經(jīng)驗(yàn)提煉上升為制度。積極推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措，努力在干部人事制度、基層組織建設(shè)、人才發(fā)展機(jī)制和紀(jì)律檢查體制改革等方面取得新進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

堅(jiān)持錘煉隊(duì)伍與固本強(qiáng)基同步推進(jìn)，打造全面過硬的干部隊(duì)伍?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)，是推進(jìn)縣域發(fā)展的重要前提。落實(shí)縣委管黨治黨責(zé)任，必須堅(jiān)持錘煉隊(duì)伍與固本強(qiáng)基“兩手抓”，既注重按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正”的要求鍛造引領(lǐng)沛縣未來發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、專業(yè)化干部隊(duì)伍和執(zhí)行力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，又注重把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，讓每個(gè)黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

從嚴(yán)選干部配班子。堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，深入推進(jìn)干部人事制度改革，從嚴(yán)落實(shí)《干部任用條例》，進(jìn)一步暢通干部能上能下渠道，促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰。堅(jiān)持重?fù)?dān)當(dāng)、重基層、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，注重在改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的工作實(shí)踐中考察、識(shí)別干部，真正將好干部選出來、用起來。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部與正向激勵(lì)相結(jié)合，健全干部談心談話、函詢誡勉等制度，完善“有為激勵(lì)、無為問責(zé)”制度體系，嚴(yán)把“上”的入口、暢通“下”的出口。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、干部檔案核查及違規(guī)追究責(zé)任制度，不斷提高選人用人公信度。

從強(qiáng)抓基層打基礎(chǔ)。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、資源下傾，全面提升基層黨建工作水平。以村、社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)，深入實(shí)施村（社區(qū)）黨組織書記素質(zhì)提升工程，常態(tài)化開展村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層干部帶民富、解民憂、促和諧的能力。在城市社區(qū)全面推行黨組織、居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)“四位一體”工作機(jī)制；在農(nóng)村探索推行村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨群議事會(huì)為決策主體，村委會(huì)為執(zhí)行主體，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督主體的“一核三體”工作機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，切實(shí)提升城鄉(xiāng)居民的滿意度和獲得感。

堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律與嚴(yán)懲腐敗同頻共振，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，也是最重要的發(fā)展環(huán)境。落實(shí)縣委管黨治黨責(zé)任，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，深入扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新沛縣凝聚力量、提供保證。

以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，縣委必須帶頭堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，正確處理好保證中央政令暢通與立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央和省委各項(xiàng)決策部署，決不打折扣、搞變通，決不搞“上有政策、下有對(duì)策”。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，必須加強(qiáng)對(duì)中央和省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。同時(shí)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》貫穿到日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，堅(jiān)決處理違反黨紀(jì)的行為，以嚴(yán)肅紀(jì)律保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)?？h委班子要帶頭不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定要求，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。堅(jiān)持以上率下，通過一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，善始善終、善做善成，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，從而帶動(dòng)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺抵制關(guān)系網(wǎng)、潛規(guī)則等歪風(fēng)邪氣的侵蝕，切實(shí)做到政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講規(guī)矩。堅(jiān)持常態(tài)化巡察，加強(qiáng)縣委巡察工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化民主評(píng)議機(jī)制，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，帶頭正好家風(fēng)、處好家事、管好家人，以好家風(fēng)促成好政風(fēng)。把勇于擔(dān)當(dāng)充分體現(xiàn)到攻堅(jiān)克難、重抓落實(shí)、積極作為上，以干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，主動(dòng)承擔(dān)好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增進(jìn)民生幸福的職責(zé)，應(yīng)對(duì)好保持穩(wěn)健增長(zhǎng)和全面深化改革的雙重壓力，使“馬上就辦”的作風(fēng)貫穿于每一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中，展現(xiàn)在每個(gè)人工作崗位上。

以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組織書記要當(dāng)好“第一責(zé)任人”，班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織聚焦主業(yè)主責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)苗頭性問題敢于板起臉來批評(píng)，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時(shí)約談函詢誡勉，真正做到懲前毖后、治病救人；對(duì)違反紀(jì)律的人和事嚴(yán)格查辦，不講關(guān)系、不留面子、不徇私情。健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系，聚焦健全重要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大工程監(jiān)管制度，完善制度廉潔性評(píng)估、訪察等制度，努力從源頭上堵塞滋生腐敗的體制機(jī)制漏洞，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的濃厚氛圍。

（作者系中共沛縣縣委書記）

責(zé)任編輯：李佳婧