做好富裕農(nóng)民大文章

趙旻

聚焦富民，確保全省人民在小康路上一個(gè)不少、一戶不落，首要的就是必須做好富裕農(nóng)民這篇大文章。我們要千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，努力保持農(nóng)村居民收入的增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，使全省實(shí)現(xiàn)的全面小康建立在城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小的基礎(chǔ)上。

首先，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，充分發(fā)掘農(nóng)民增收致富潛力。多年來(lái)，江蘇農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入占農(nóng)民收入的比重在低位徘徊，這與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)域一再證明的事實(shí)并不相符。提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合效益，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，關(guān)鍵在于提高農(nóng)業(yè)的科技水平、農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益、特色優(yōu)勢(shì)和農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化能力。

其次，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全面增強(qiáng)農(nóng)民增收致富能力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕，必須向改革要“紅利”。要按照深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施計(jì)劃，有序推進(jìn)落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革，特別是要圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，圍繞增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

再次，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力拓展農(nóng)民增收致富空間。黨代會(huì)報(bào)告指出，要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。這顯示了省委推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的堅(jiān)定決心，將不僅為農(nóng)民家庭從增加收入、減少支出兩個(gè)方向拓展廣闊空間，也將進(jìn)一步為縮小城鄉(xiāng)差距提供重要保障。

（作者系江蘇省委農(nóng)工辦主任）