由歷史走向未來
——人社部社保中心文化陳列室開展側(cè)記

文／本刊編輯部

由歷史走向未來
——人社部社保中心文化陳列室開展側(cè)記

文／本刊編輯部

民生“長城”

一部社保史，既是社會保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)史，更是社會保險(xiǎn)人的奮斗史。來到這里，你不僅僅是一個看客，更是歷史的見證者。

10月18日上午，隨著披在墻上的紅綢布徐徐落下，“用忠誠實(shí)干，鑄就民生長城——社會保險(xiǎn)經(jīng)辦回顧展”金燦燦的兩行文字映入人們的視線。人社部副部長游鈞率領(lǐng)相關(guān)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)人共同參觀了人社部社保中心文化陳列室。這個陳列室展覽空間有100余平方米，墻體展覽面積達(dá)300多平方米，設(shè)有8個實(shí)物展柜，藏品近百件，整體凸顯“社保藍(lán)”主題色調(diào)，藝術(shù)風(fēng)格莊重、簡潔、明亮。

“朱總理曾經(jīng)提出，社會保險(xiǎn)‘關(guān)乎國運(yùn)，惠及民生’，就是出自于此?！庇吴x副部長指著展柜里原國務(wù)院總理朱镕基圈閱簽批的一份文件說。

整個展覽分為發(fā)展歷程、加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)和文化建設(shè)、加強(qiáng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦領(lǐng)域國際合作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷4個部分，人社部社保中心主任唐霽松現(xiàn)場當(dāng)起了“解說員”，逐一介紹社會保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的珍貴史料和難忘的歷史瞬間。

“兩個確?！薄U(kuò)面征繳、“兩江試點(diǎn)”、行業(yè)統(tǒng)籌下放、社會化管理服務(wù)……唐霽松聲情并茂地講解著：“我們曾經(jīng)參與其中，那是一個激情迸發(fā)、奮勇爭先的戰(zhàn)斗年代?！庇吴x副部長不時點(diǎn)頭稱贊，并指著2000年全國社會化工作會的合影照片打趣地說：“是啊，你都從小伙兒熬成滿頭白發(fā)了?！?/p>

今年7月，人社部社保中心在搬到新址辦公以后，除了緊鑼密鼓地籌備“央?！苯?jīng)辦工作外，更挑起了籌建文化陳列室的重任。為什么要建文化陳列室，人社部社保中心副主任徐延君告訴本刊記者：“為了總結(jié)社保發(fā)展歷史、傳承社保文化，弘揚(yáng)社保精神，緬懷前輩功績，啟迪和教育后人，我們以啟動中央機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革為契機(jī)，對30年來社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作所走過的光榮歷程進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的梳理，以文字、圖片和實(shí)物等方式展現(xiàn)給大家，希望以此增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的榮譽(yù)感，振奮精神，凝心聚力，為不斷開創(chuàng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦工作新局面而努力奮斗?！?/p>

歷史是一面鏡子，歷史是一部教科書，歷史是進(jìn)步的階梯。唐霽松認(rèn)為，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)走過的30年，是全面落實(shí)黨中央和國務(wù)院社會保障決策部署的30年，是開創(chuàng)事業(yè)、提升管理、為民服務(wù)的30年，是構(gòu)筑自身體系、打造戰(zhàn)斗隊(duì)伍的30年。唐霽松表示，社保經(jīng)辦的歷史是一代又一代社保人傳承與發(fā)展鑄就的歷史，從過去沒有專門的經(jīng)辦隊(duì)伍到今天已發(fā)展全國7900多個機(jī)構(gòu)、18.4萬人的一支大軍，社保未來將與實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢同在。

社保之路

尊重歷史，還原歷史，深化歷史，需要以“史”為綱，更需要以物證史。文化陳列室里最讓人駐足流連的是展柜里一批珍貴的歷史實(shí)物，唐霽松稱之為“社保歷史的寶貝”。從改革開放之后的社會保險(xiǎn)追溯到新中國成立初期的勞動保險(xiǎn)，從1948年12月東北行政委員會頒布的《東北公營企業(yè)戰(zhàn)時暫行勞動保險(xiǎn)條例》，到1951年2月中央人民政府政務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國勞動保險(xiǎn)條例》，以及社保歷史上最早的勞動保險(xiǎn)登記證、勞動保險(xiǎn)金繳款書、養(yǎng)老退休核準(zhǔn)通知書、勞動保險(xiǎn)待遇證、公費(fèi)和勞保醫(yī)療證，還有中國最早推出的社會保險(xiǎn)IC卡、中國首發(fā)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)紀(jì)念封等實(shí)物。

在文化陳列室的實(shí)物展柜里，歷史變得鮮活而又充滿了趣味。新中國成立初期，最早的生育保險(xiǎn)待遇是發(fā)給五尺紅市布。為什么會給發(fā)紅市布呢？在1948年頒布的《東北公營企業(yè)戰(zhàn)時暫時勞動保險(xiǎn)條例》里可以尋覓到這樣的答案：女工人生育時，發(fā)給相當(dāng)五尺紅市布的錢作為生育補(bǔ)助費(fèi)。新中國成立初期頒布的《勞動保險(xiǎn)條例》正是沿襲了《東北條例》的規(guī)定。五尺紅市布，按當(dāng)時的市價1.6萬元舊人民幣（折現(xiàn)人民幣1.6 元）。因此，《勞動保險(xiǎn)條例》規(guī)定，在勞動保險(xiǎn)基金項(xiàng)下付給生育補(bǔ)助費(fèi)，其數(shù)額為五尺紅市布，按當(dāng)?shù)亓闶蹆r付給之。

在文化陳列室的實(shí)物展柜里，紅色的公費(fèi)、勞保醫(yī)療本，醫(yī)院的“三聯(lián)單”是20世紀(jì)50年代開始一直延續(xù)到90年代特有的溫暖記憶。

在實(shí)物展柜前，20世紀(jì)50年代的一份家屬勞保供養(yǎng)證引起了游鈞的注意。這是原上海電機(jī)廠職工家屬的勞動保險(xiǎn)證，記載了職工張長發(fā)及其供養(yǎng)的妻子吳小妹、6名孩子、贍養(yǎng)的母親顧招英9口人在新中國成立初期人均能享受到的勞動保險(xiǎn)待遇和家屬勞保福利待遇。陳舊泛黃的證書上，一張張或洋溢著幸?；虺錆M稚氣的黑白照片既銘記了一個家庭的幸福，更承載了中國社保事業(yè)發(fā)展的厚重足跡。

社會保險(xiǎn)經(jīng)辦回顧展能夠煥發(fā)社保人的文化自覺與自信，承載著社保人的責(zé)任與夢想。游鈞饒有興致地參觀完文化陳列室后，給予了充分肯定，他認(rèn)為社保文化建設(shè)非常有意義，充分體現(xiàn)了社?！瓣P(guān)乎國運(yùn)、惠及子孫”的真義。同時，他勉勵社保中心與信息中心一起抓緊建設(shè)社會保險(xiǎn)調(diào)度中心，進(jìn)一步提升信息化管理水平。

在參觀中不斷有人追問，文化陳列室里的這些“社保歷史的寶貝”是怎么來的呢？據(jù)了解，這些歷史實(shí)物是《中國社會保障》雜志在推出改革開放30年、新中國成立60周年、建黨90周年等系列特別報(bào)道期間，本刊記者劉洪清通過大量走訪民間舊貨市場、書市，以及網(wǎng)絡(luò)收購而來。在浩瀚的收藏市場中淘“社保之金”，需要發(fā)現(xiàn)的眼光和挖掘的能力。令他至今頗為遺憾的是，2008年他在某文物收藏網(wǎng)站上看到新中國成立初期發(fā)行的首張勞動保險(xiǎn)宣傳海報(bào)，出價5000元，就在他猶豫之間這份拍品被其他買家拍走，失之交臂。其后，他成為了一個社保歷史文化保護(hù)和搶救的有心人，養(yǎng)成了經(jīng)常逛舊貨市場和文物收藏網(wǎng)站的愛好，8年的時間累計(jì)自費(fèi)收購社保文物資料500余件。其收藏的新中國成立之前的諸多社會保障文物資料尚未列入本次展覽范圍。

“欲知大道，必先通史。那些泛黃的紙頁，記錄著社保發(fā)展的過去，它靜靜地訴說著歷史，啟迪著未來。每當(dāng)翻閱起這些社保老物件，我心頭涌起的都是一種對歷史的敬畏?！眲⒑榍迦缡钦f。

社保之魂

任何一項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，都離不開文化建設(shè)，唯存“史”之厚重，方知事業(yè)之興衰。“社保之魂”就是“史”的存在?！白寶v史走進(jìn)今天”，既要“珍藏歷史”，更要“挖掘歷史”；“讓歷史啟迪未來”，既要“研究歷史”，更要“激活歷史”。

“探社保鉤沉，知行業(yè)源流”是劉洪清心中的一種社保執(zhí)念。本刊自2014年起為其開辟了“社保鉤沉”專欄，迄今為止已發(fā)稿34篇?！皵d懷舊之蓄念，發(fā)思古之幽情”，從孝問社保何處來，到考證古代的“社保法”，從追溯重陽節(jié)的起源，到爭論誰是“最老的大爺”……“社保鉤沉”專欄穿越歷史的時空，詳解中國社會保障的前世今生，認(rèn)識現(xiàn)實(shí)與歷史的關(guān)系，把握和預(yù)測社保的未來和走向。

通過社保歷史文化的搶救和保護(hù)，進(jìn)而為社保人珍藏一份寶貴的記憶。期待通過社保文化陳列室的開展，能夠進(jìn)一步推動和促進(jìn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、老一輩社保人捐贈或提供線索、向社會征集，匯聚社保全行業(yè)智慧和力量，群策群力，不斷收集和完善，豐富和充實(shí)社保文化陳列室的館藏。

近日，中國社會保險(xiǎn)學(xué)會會長、原人社部副部長胡曉義，國家公務(wù)員局副局長陳剛也參觀了社保文化陳列室。胡曉義表示，社保改革的歷史進(jìn)程充分展示了高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、膽識、魄力和決心，體現(xiàn)了社保人的理念、價值、精神和氣質(zhì)。承前啟后，繼往開來。社保事業(yè)薪火相傳，我們對歷史有守護(hù)，對未來也有眺望，我們應(yīng)發(fā)揮社保文化建設(shè)新陣地的作用，做好社保事業(yè)的引領(lǐng)傳播。當(dāng)中國社會保障的歷史文化融入每個社保人的生命里，我們一定會迎來一個勃勃生機(jī)的社保春天！