玉米種子管理服務(wù)工作中存在的問題及改進(jìn)措施研究

李湘寧

（寧夏回族自治區(qū)種子工作站，寧夏銀川750001）

玉米種子管理服務(wù)工作中存在的問題及改進(jìn)措施研究

李湘寧

（寧夏回族自治區(qū)種子工作站，寧夏銀川750001）

玉米作為我國(guó)主要的糧食與經(jīng)濟(jì)作物，種植面積廣泛，為很多行業(yè)提供原材料支持。種子選取是影響玉米生產(chǎn)的主要因素，但隨著我國(guó)玉米種植面積與品種不斷增加，造成了玉米種子管理難度加大。主要分析了玉米種子管理服務(wù)的工作現(xiàn)狀，并給出了具體優(yōu)化措施。

農(nóng)業(yè)推廣；玉米種子；管理服務(wù)

近年來隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革逐漸深入，玉米種子體制改革也得到了發(fā)展。最明顯就是打破傳統(tǒng)國(guó)有種子公司市場(chǎng)壟斷的格局，不同形式的經(jīng)營(yíng)主體逐漸出現(xiàn)在市場(chǎng)上，形成了一種新的多元化趨勢(shì)。新階段新形勢(shì)下，玉米種子市場(chǎng)出現(xiàn)新的變化，對(duì)玉米生產(chǎn)產(chǎn)生了一定的影響，因此需采取合理措施進(jìn)行控制，以確保用種安全。

1 種子管理服務(wù)工作現(xiàn)狀

專業(yè)的人才隊(duì)伍是促進(jìn)種子管理服務(wù)工作建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)。但就我國(guó)種子管理情況來說，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，特別在一些偏遠(yuǎn)或經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子管理中高級(jí)與中級(jí)技術(shù)人員僅為13.22%，其余均為其他級(jí)別技術(shù)人員。種子管理服務(wù)工作需要得到經(jīng)費(fèi)支持，實(shí)際中經(jīng)費(fèi)問題一直困擾著種子管理服務(wù)，造成基礎(chǔ)設(shè)施無法及時(shí)更新，工作人員不能得到有效的培訓(xùn)，技術(shù)陳舊不能滿足現(xiàn)實(shí)需求。其次人員結(jié)構(gòu)不合理，種子管理部門中高級(jí)人員僅占極少的一部分，制約種子管理工作的開展，加上人員年齡偏大，總體素質(zhì)不能滿足現(xiàn)實(shí)需求，這是由于工作缺乏吸引高素質(zhì)人才加入的優(yōu)勢(shì)。

2 玉米種子管理服務(wù)中存在的問題

由于現(xiàn)代人的趨利性，可以發(fā)現(xiàn)很多種子經(jīng)營(yíng)者貪圖小便宜，為節(jié)省資源，在種子的質(zhì)量上偷奸?；?，不能確保種子質(zhì)量[1]。因此導(dǎo)致購(gòu)買者不能根據(jù)季節(jié)、氣候和土壤的原因買到適合種植的種子。也是因?yàn)榉N子經(jīng)營(yíng)人員在素質(zhì)上有缺陷的原因，使其不能專心、全面地了解到種子的性能和特點(diǎn)，后續(xù)無法對(duì)消費(fèi)者提供有效的售后服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在種植時(shí)問題頗多、產(chǎn)量減少。所以，要想提高農(nóng)業(yè)種植的質(zhì)量和產(chǎn)量，就先要提高種子經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì)。

銷售人員在進(jìn)行種子銷售時(shí)，都要有相關(guān)的材料證明，否則就不具備銷售資格。但有的銷售者由于個(gè)人原因，在證件不足的情況下，假借農(nóng)村信用合作社的名義，對(duì)種子進(jìn)行低買高賣。在很多情況下，這些種子本身有很多問題，比如生產(chǎn)日期、生產(chǎn)場(chǎng)地，有的甚至不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境，而種子銷售者根本不顧及這些問題。因此，影響農(nóng)民收益的另一個(gè)主要原因就是種子銷售人員專業(yè)素質(zhì)低下，在銷售過程中沒有責(zé)任意識(shí)和信譽(yù)意識(shí)。

此外，部分玉米種子經(jīng)銷商由于上一年度銷售業(yè)績(jī)不理想，預(yù)計(jì)出售的玉米種子存在剩余，次年便將其與新種混合銷售，但大部分個(gè)體種子經(jīng)銷商存儲(chǔ)條件不理想，環(huán)境較差，加上存放不規(guī)范，造成陳種存在變質(zhì)情況，發(fā)芽率不能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)玉米產(chǎn)量產(chǎn)生影響。

3 玉米種子管理服務(wù)優(yōu)化措施

本部分主要從3方面論述優(yōu)化玉米種子管理服務(wù)工作的措施，包括規(guī)范種子經(jīng)營(yíng)商資格、完善信息服務(wù)工作以及加大種子管理投入。

3.1 規(guī)范種子經(jīng)營(yíng)商資格

現(xiàn)階段市場(chǎng)上不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)商越來越多，一定程度上抑制了種子行業(yè)的發(fā)展，首先需要規(guī)范種子經(jīng)銷商的銷售資格，其次培養(yǎng)經(jīng)銷商的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證農(nóng)民可以購(gòu)買到符合土壤特征的季節(jié)性種子[2]。此外，還要加大種子銷售者的售后服務(wù)力度，確保農(nóng)民購(gòu)買種子的質(zhì)量。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保障是種子發(fā)展，因此必須建立健全種子管理方面的法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，加大不合規(guī)種子執(zhí)法力度，按照相關(guān)規(guī)定檢查與監(jiān)督種子要求，完善法律體系與監(jiān)督管理機(jī)制。讓制假售假之人無利可圖，配合執(zhí)法部門明察暗訪，對(duì)各類違法行為嚴(yán)厲打擊。

3.2 完善信息服務(wù)工作

現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)步入信息化時(shí)代，因此種子技術(shù)推廣必須充分借助信息傳播技術(shù)。想要快速準(zhǔn)確提取技術(shù)推廣信息，必須構(gòu)建完善技術(shù)信息方面的信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)種子技術(shù)知識(shí)相聯(lián)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子技術(shù)服務(wù)站提供詳細(xì)準(zhǔn)確的種子技術(shù)信息，為基農(nóng)工作開展提供支持。引導(dǎo)種子技術(shù)推廣全方位發(fā)展，給農(nóng)戶提供優(yōu)良服務(wù)。如果農(nóng)戶可以借助現(xiàn)代化設(shè)備獲取信息，有助于提高推廣工作的效率與質(zhì)量。比如農(nóng)戶可以通過新聞媒體按時(shí)提取新技術(shù)與產(chǎn)品。借助這種信息服務(wù)措施，不但可以拓寬眼界，還可以讓農(nóng)戶主動(dòng)運(yùn)用新技術(shù)。

3.3 加大種子管理投入

種子管理人員檢查市場(chǎng)種子的基本保證就是資金投入[3]。但種子檢查工作需要具備專業(yè)知識(shí)與良好的職業(yè)道德。種子管理工作本身是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，種子管理者應(yīng)充分考慮農(nóng)民的切身利益與需求，確保種子質(zhì)量與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。這就需要加大管理部門對(duì)資金的投入，嚴(yán)格培訓(xùn)相關(guān)人員，促進(jìn)種子管理人員專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德的提升。

此外現(xiàn)階段計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)得到普及，在人們生活工作中發(fā)揮著重要作用，因此種子管理者可以借助網(wǎng)絡(luò)拓寬銷售途徑，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)靈活經(jīng)營(yíng)。針對(duì)不同種子采用不同的經(jīng)營(yíng)模式，摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念，拓展經(jīng)營(yíng)模式，這樣才能提高銷售量。

總而言之，在新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)推廣中，玉米種子管理具有重要意義。通過強(qiáng)化玉米種植市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保玉米生產(chǎn)正常進(jìn)行，也是提升玉米產(chǎn)量與質(zhì)量的措施，也是維護(hù)廣大群眾切身利益的主要措施。

[1]楊永柱.種子市場(chǎng)管理的問題與解決措施[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2015(19):34.

[2]馬麗婭·馬木提.種子市場(chǎng)管理存在問題及措施[J].北京農(nóng)業(yè)，2014(15):81.

[3]岳曉,騫繼勛,劉康權(quán),等.當(dāng)前種子市場(chǎng)管理工作的特點(diǎn)及問題[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015(14):112-114.

1005-2690（2017）08-0042-02

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2017-07-25）