我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的政策建議

李飛

（山東理工大學(xué)，山東淄博255000）

我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的政策建議

李飛

（山東理工大學(xué)，山東淄博255000）

農(nóng)業(yè)作為我國第一大產(chǎn)業(yè)，它的作用不僅僅是為人們解決溫飽問題，更關(guān)系到相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步和社會及國家的安全與穩(wěn)定。國務(wù)院從2004年開始，連續(xù)14年在中央一號文件中提到三農(nóng)問題，可見農(nóng)業(yè)在我國的重要地位。探討了我國農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，結(jié)合本國國情提出了有效的政策建議。

農(nóng)業(yè)；信息化；政策建議

1 加大宣傳推廣力度

首先，大力宣傳農(nóng)業(yè)信息化給農(nóng)村帶來了日新月異的變化和生機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民建立信息化思維，使大眾認(rèn)識到農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富的必經(jīng)之路；其次，對農(nóng)業(yè)工作者和涉農(nóng)部門的干部職工進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)他們對農(nóng)業(yè)信息化的重視和關(guān)注程度，形成自上而下的宣傳推廣機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部提升在農(nóng)業(yè)工作方面的積極性和創(chuàng)新性；第三，通過一些宣傳推廣活動等，加深政府和農(nóng)民之間的相互理解和支持，共同關(guān)心、關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中予以政策扶持和市場幫助。

2 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

2.1 加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)組織作用

各級政府和部門要貫徹十八大指導(dǎo)思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)中央一號文件精神，弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成由政府主導(dǎo)的自上而下的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式。

2.2 加大資金投入力度

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)信息化資金的主要來源依然是財(cái)政補(bǔ)貼。但是，只靠政府的財(cái)政投入并不是最佳解決辦法，在資金投入過程中也要多元化、多樣化，真正將資金應(yīng)用到最需要的地方去。還可以采取充分利用社會資源和企業(yè)資金，利用商業(yè)的獲利性，眾籌資金等方式，多方籌措建設(shè)資金。

2.3 完善農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)的法律法規(guī)

要借鑒國外先進(jìn)的規(guī)范程序，從源頭進(jìn)行保護(hù)，確保從數(shù)據(jù)采集開始的每一階段都有法律法規(guī)的約束和規(guī)范。同時(shí)對知識產(chǎn)權(quán)也要做到最大力度的保護(hù)，使信息質(zhì)量更加真實(shí)有效。

3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一方面，要加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，畢竟網(wǎng)絡(luò)依然是信息化傳輸?shù)闹匾ぞ?。在廣大農(nóng)村，計(jì)算機(jī)普及率仍不是很高，網(wǎng)絡(luò)利用率也非常低。另一方面，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，并加強(qiáng)農(nóng)田傳感系統(tǒng)、智能農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)等各種農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)工程。同時(shí)要促進(jìn)信息的流通和傳遞，無論自上而下還是自下而上，只有信息暢通無阻才能建成完善的信息系統(tǒng)[1]。

4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)，提升信息服務(wù)能力

4.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化

①建立信息采集標(biāo)準(zhǔn)，使得信息采集更加科學(xué)規(guī)范，從源頭上保證標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化；②在相關(guān)信息軟件開發(fā)方面也要標(biāo)準(zhǔn)化，因?yàn)檐浖到y(tǒng)之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，會造成重復(fù)開發(fā)，人力、物力、財(cái)力都會造成浪費(fèi)。

4.2 進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫

已有的數(shù)據(jù)庫對現(xiàn)代高速發(fā)展的信息化已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對數(shù)據(jù)庫的要求，不但要有數(shù)量更要有質(zhì)量。同時(shí)，還要放寬視野、開拓思維，善于發(fā)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)的其他領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行采集、分析、整理，在已有數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上不斷完善；此外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也已經(jīng)走向國際化，所以，對于大型農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和國際化數(shù)據(jù)庫的更新和完善也非常必要，確保我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息的前瞻性和時(shí)效性，拓寬發(fā)展路線和模式。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源的整合，促進(jìn)信息共享

當(dāng)前，我國信息化數(shù)據(jù)庫的資源整合情況依然不容樂觀，信息資源的搜集、分類、整理、整合等工作都需要持續(xù)不斷的跟進(jìn)。我國的數(shù)據(jù)庫資源與先進(jìn)國家比還有差距[2]。只有資源數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確了，信息化起步和源頭才能得到保障。

5 加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)

首先，各級部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，自覺學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識和計(jì)算機(jī)信息知識，可以通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化專家、組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式提高認(rèn)識。

其次，要加快專業(yè)人才的培訓(xùn)教育，一方面可以通過引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)和高級人才，另一方面加強(qiáng)培養(yǎng)自身人才隊(duì)伍才是根本。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)離不開人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的支撐，離不開高等教育。因此，可以在高等院校的本科碩士階段設(shè)立相關(guān)專業(yè)，形成相關(guān)專業(yè)人才的倒逼模式[3]。

最后，要建立適合培養(yǎng)人才的模式和機(jī)制，一方面吸引各國人才資源來我國就業(yè)，另一方面吸引國內(nèi)有技術(shù)、懂信息的高級人才投入到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中去。當(dāng)然，還要建立好福利待遇機(jī)制，改善我國農(nóng)業(yè)信息化研究的硬件條件，從實(shí)驗(yàn)器材到實(shí)驗(yàn)室規(guī)范，再到人才培育，都要不斷加強(qiáng)建設(shè)。

[1]劉鋼鋒.我國農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程推進(jìn)策略研究[D]，2014(3)：23-26.

[2]劉繼芬，聶風(fēng)英，王平.世界主要國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀[J]，2004（3）：29-30.

[3]張?zhí)熨n.基于農(nóng)業(yè)信息化過程中信息資源整合的思考[J]，2010(8)：1-3.

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