深化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任 保障肉食品消費(fèi)安全
——河北省動(dòng)物屠宰檢疫技能競(jìng)賽在涿州舉行

□本刊記者 吳曼 張麗鳳 李冬寶

深化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任 保障肉食品消費(fèi)安全
——河北省動(dòng)物屠宰檢疫技能競(jìng)賽在涿州舉行

□本刊記者 吳曼 張麗鳳 李冬寶

編者按：為加快京津冀協(xié)同發(fā)展，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，圍繞開展增比進(jìn)位爭(zhēng)先行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升官方獸醫(yī)綜合素質(zhì)和崗位技能，保障動(dòng)物源性食品安全，保護(hù)人體健康。河北省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)工辦）、省人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)共同舉辦2016年河北省動(dòng)物屠宰檢疫技能競(jìng)賽活動(dòng)。本期特設(shè)專題對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行全面報(bào)道，內(nèi)容包括：屠宰檢疫技能競(jìng)賽情況、河北省各市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的亮點(diǎn)、涿州市農(nóng)業(yè)局及汪記生豬屠宰有限公司專訪。

10月26～27日，由河北省農(nóng)業(yè)廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)主辦，河北省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、保定市農(nóng)業(yè)局、涿州市人民政府承辦，涿州市汪記生豬屠宰有限公司協(xié)辦的2016年河北省動(dòng)物屠宰檢疫技能競(jìng)賽活動(dòng)在保定涿州舉行，活動(dòng)全面展示了河北省動(dòng)物屠宰檢疫行業(yè)風(fēng)采和動(dòng)物檢疫優(yōu)秀人才技術(shù)水平。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和定州、辛集市農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)）局共計(jì)13支代表隊(duì)52人參加此次技能競(jìng)賽。

河北省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)、黨組書記魏百剛，河北省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)、省畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)張強(qiáng)出席開閉幕式并作重要講話。農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局副局長(zhǎng)向朝陽，中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任陳偉生蒞臨指導(dǎo)并致辭。

此次技能競(jìng)賽包括理論考試和技能操作兩項(xiàng)內(nèi)容，競(jìng)賽形式新穎，內(nèi)容豐富，展示了官方獸醫(yī)屠宰檢疫工作的全過程，也展現(xiàn)了官方獸醫(yī)良好的學(xué)習(xí)工作態(tài)度與屠宰檢疫技術(shù)水平。經(jīng)激烈角逐，保定市王淼奪得個(gè)人賽冠軍，其和秦皇島市的崔喜光、郝建峰、王紅雷，邯鄲市的申曉利和保定市盧冬梅等6名同志獲得個(gè)人一等獎(jiǎng)；史永豐等14名同志獲得個(gè)人二等獎(jiǎng)；靳紅偉等19名同志獲得個(gè)人三等獎(jiǎng)；秦皇島市農(nóng)業(yè)局獲得團(tuán)體一等獎(jiǎng)，保定市農(nóng)業(yè)局、邯鄲市農(nóng)牧局獲得團(tuán)體二等獎(jiǎng)，廊坊市農(nóng)業(yè)局、承德市農(nóng)牧局、石家莊市畜牧水產(chǎn)局獲得團(tuán)體三等獎(jiǎng)。其中一等獎(jiǎng)獲得者將授予“河北省技術(shù)能手”稱號(hào)，個(gè)人賽冠軍將獲得“河北省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

2016年是“十三五”開局之年，立足當(dāng)前，科學(xué)謀劃畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以保障畜禽屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全為根本目標(biāo)，以優(yōu)化布局、提質(zhì)升級(jí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化監(jiān)管為首要任務(wù)，以推進(jìn)集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市為主攻方向，深入分析研究本地區(qū)畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，抓緊研究制定本地區(qū)畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)同時(shí)，通過完善畜禽屠宰監(jiān)管體制、創(chuàng)新日常監(jiān)管方式、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、突出抓好生豬屠宰專項(xiàng)整治等方式持續(xù)提升畜禽屠宰監(jiān)管能力，指導(dǎo)做好屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作已經(jīng)成為新常態(tài)下畜禽屠宰行業(yè)管理工作的主流方向。

此次技能競(jìng)賽的舉辦，緊跟畜禽屠宰行業(yè)管理工作的主流，以檢閱執(zhí)法隊(duì)伍、樹立先進(jìn)典型、強(qiáng)化技能提升、展示行業(yè)形象為主導(dǎo)，達(dá)到了四個(gè)方面的效果：交流經(jīng)驗(yàn)，檢閱屠檢水平；樹立標(biāo)兵，明確學(xué)習(xí)榜樣；促進(jìn)學(xué)習(xí)，提高工作素質(zhì)；提升地位，樹立行業(yè)形象。對(duì)促進(jìn)河北省畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展、保障公共衛(wèi)生安全和動(dòng)物源性食品安全具有重要意義。

據(jù)悉，本次競(jìng)賽，在河北省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展史上首次做到了“三個(gè)第一、三個(gè)體現(xiàn)”，即第一次由河北省農(nóng)業(yè)廳、河北省人力資源和社會(huì)保障廳、河北省總工會(huì)聯(lián)合舉辦，體現(xiàn)了各部門對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的認(rèn)可和重視；第一次京津冀聯(lián)合參與，由京津同仁作為裁判，體現(xiàn)了京津冀三地協(xié)同發(fā)展，全面推動(dòng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的大好局面；第一次在基層舉辦競(jìng)賽，體現(xiàn)了基層官方獸醫(yī)綜合素質(zhì)的全面提升，促進(jìn)基層官方獸醫(yī)鉆研業(yè)務(wù)技能、增強(qiáng)本領(lǐng)的自覺性，提升了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率和水平。

提高官方獸醫(yī)執(zhí)法水平，全面推進(jìn)動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作

河北省動(dòng)物屠宰檢疫技能競(jìng)賽作為強(qiáng)化河北省畜禽屠宰行業(yè)管理，努力確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措，得到了全省市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的高度重視和積極響應(yīng)，各地分期分批組織開展了崗位培訓(xùn)、大練兵、技能比武等活動(dòng)，選拔出52名優(yōu)秀選手參加決賽。

魏百剛在競(jìng)賽開幕式上總結(jié)全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作指出：近年來，河北畜牧業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的好勢(shì)頭，肉蛋奶產(chǎn)量繼續(xù)保持全國(guó)前列，規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高，動(dòng)物疫病防控能力持續(xù)增強(qiáng)，2015年全省屠宰檢疫動(dòng)物3.7億頭 （只），比2010年翻了一番。河北省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)以科學(xué)有效防控動(dòng)物疫病，促進(jìn)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和保障動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全為目標(biāo)，謀在新處、干在實(shí)處，堅(jiān)持日常工作求精細(xì)，重點(diǎn)工作求突破，應(yīng)急工作求時(shí)效，建成了一支由6千多人組成的作風(fēng)過硬、反應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的高素質(zhì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，同時(shí)，在基層黨組織建設(shè)、文明和諧單位創(chuàng)建、信息化建設(shè)等項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)。在去年農(nóng)業(yè)部重大動(dòng)物疫病防控延伸績(jī)效考核中名列前茅。

魏百剛強(qiáng)調(diào)，深入貫徹農(nóng)業(yè)部關(guān)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)、強(qiáng)能力、樹形象”的工作思想，組織開展全省動(dòng)物屠宰檢疫技能競(jìng)賽，是深入開展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)、增比進(jìn)位爭(zhēng)先行動(dòng)的重要方式，是集中展示全省動(dòng)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的過硬作風(fēng)、技術(shù)水平和良好形象的一次大練兵。通過這次畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的高規(guī)格賽事，將對(duì)進(jìn)一步提高全省官方獸醫(yī)執(zhí)法水平、推進(jìn)動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。他希望全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以這次技能競(jìng)賽為契機(jī)，認(rèn)真鉆研專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和法律法規(guī)，再次掀起學(xué)技能、比技術(shù)、爭(zhēng)先進(jìn)的熱潮，打造成一支訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的執(zhí)法隊(duì)伍，為促進(jìn)全省畜牧業(yè)發(fā)展，保護(hù)人民身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全作出新的更大的貢獻(xiàn)。

深刻認(rèn)識(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督意義，持續(xù)提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)

加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作是未來獸醫(yī)工作的發(fā)展方向，是農(nóng)牧業(yè)工作的重要組成部分，也是行業(yè)的對(duì)外形象窗口，是貫徹落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控工作的重要手段，是依法行政的重要內(nèi)容。它關(guān)系到畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾身體健康，關(guān)系到公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定，如何做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，對(duì)于全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、肉食品消費(fèi)安全的有效保障和畜禽屠宰監(jiān)管能力的不斷提高等起著至關(guān)重要的作用。

張強(qiáng)表示，此次技能競(jìng)賽對(duì)官方獸醫(yī)來說是一個(gè)新的起點(diǎn)，希望同志們?cè)俳釉賲?，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，繼續(xù)做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。對(duì)此，他提出四點(diǎn)建議：一要深刻認(rèn)識(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要意義。全省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要以對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，為維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二要嚴(yán)格操作程序，規(guī)范檢疫行為。要抓好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法體系建設(shè)，著力規(guī)范執(zhí)法主體，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合法化；要嚴(yán)格實(shí)施檢疫，切實(shí)做到按農(nóng)業(yè)部檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫，確保動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品安全；要規(guī)范案件查處工作，嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)。要緊緊圍繞“提素質(zhì)、強(qiáng)能力、樹形象”這個(gè)主題，加強(qiáng)作風(fēng)整頓，提高執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)，重點(diǎn)是強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，使廣大執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民的思想，正確行使法律賦予的權(quán)力；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，號(hào)召全省官方獸醫(yī)向這次大比武活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)的優(yōu)勝單位和優(yōu)勝個(gè)人學(xué)習(xí)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、公正廉潔的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，不斷提高執(zhí)法水平。四要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，樹立一盤棋的思想。全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和官方獸醫(yī)要樹立全局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作與溝通，互相配合；要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，聯(lián)手對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行打擊；要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部區(qū)域間的合作聯(lián)動(dòng)，相成合力，共同維護(hù)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督良好秩序；要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系協(xié)作，加大法制宣傳力度，為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障全行業(yè)食品安全提供全面多維的宣傳。

加快轉(zhuǎn)變畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

深刻認(rèn)識(shí)畜禽屠宰行業(yè)管理在保障肉品質(zhì)量安全方面的重要性，準(zhǔn)確把握當(dāng)前畜禽屠宰行業(yè)管理面臨的形勢(shì)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰行業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理體系建設(shè)，著力提升畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)管能力，依法及時(shí)處置屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事件，確保人民群眾肉品消費(fèi)安全是當(dāng)前畜禽屠宰行業(yè)管理工作的關(guān)鍵。而動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、法制觀念、政策水平、管理能力等直接關(guān)系到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量。

在觀摩選手屠宰檢疫技能，參觀涿州市基層站動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、信息化建設(shè)、病死動(dòng)物無害處理等各項(xiàng)工作的同時(shí)，陳偉生指出，多年來，河北省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作一直走在全國(guó)的前列：推進(jìn)產(chǎn)地檢疫示范縣建設(shè)，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫率大幅度提升；開發(fā)建設(shè)了官方獸醫(yī)考試平臺(tái)、移動(dòng)智慧動(dòng)監(jiān)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了檢疫電子出證全覆蓋，信息化建設(shè)卓有成效；開展了官方獸醫(yī)全員培訓(xùn)、抽查考試、提升了官方獸醫(yī)的整體素質(zhì)；動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管理工作細(xì)、成效明顯，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)監(jiān)管；病死動(dòng)物無害化處理工作實(shí)招多、進(jìn)展快，長(zhǎng)效機(jī)制初步建立, 保障了食品和生態(tài)環(huán)境安全。他表示，河北省動(dòng)監(jiān)隊(duì)伍“在全國(guó)有影響、在全省有位置、在社會(huì)有口碑”的良好局面已經(jīng)形成，這其中凝聚著河北省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的努力。

陳偉生強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)步推進(jìn)屠宰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保肉品質(zhì)量安全，還需要繼續(xù)完善畜禽屠宰監(jiān)管體制，切實(shí)加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理保障；全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，抓緊制定畜禽屠宰行業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全畜禽屠宰從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，組織開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的執(zhí)法培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高屠宰行業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法和從業(yè)人員素質(zhì)；提升畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)屠宰企業(yè)加快建立肉品質(zhì)量安全控制體系和肉品安全追溯體系。

相關(guān)鏈接：生豬屠宰檢疫程序介紹

根據(jù)農(nóng)業(yè)部 《生豬屠宰檢疫規(guī)程》，生豬屠宰檢疫對(duì)象為口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等 13種動(dòng)物疫病。設(shè)立了頭蹄、內(nèi)臟、胴體、旋毛蟲、復(fù)檢五個(gè)崗位，通過視檢、觸檢、剖檢、鏡檢四種方式，涉及18個(gè)部位20刀。頭蹄崗包括吻突、齒齦、下頜淋巴結(jié)、蹄部，重點(diǎn)查口蹄疫、局部炭疽、囊尾蚴；內(nèi)臟崗包括肺臟、心臟、肝臟、脾臟、胃和腸，重點(diǎn)查豬肺疫、絲蟲病、豬瘟、豬丹毒、口蹄疫、炭疽、副傷寒、高致病性豬藍(lán)耳病、腸型炭疽；胴體崗包括體表、腹股溝淺淋巴結(jié)、腹股溝深淋巴結(jié)或髂內(nèi)淋巴結(jié)檢查、髂下淋巴結(jié)、腰肌、腎臟，重點(diǎn)檢查豬瘟、丹毒、豬肺疫、炭疽、高致病性藍(lán)耳病、副傷寒、豬囊尾蚴；旋毛蟲檢查崗主要是取膈肌腳，鏡檢旋毛蟲；復(fù)檢崗主要是官方獸醫(yī)對(duì)檢疫情況進(jìn)行復(fù)檢，綜合判定檢疫結(jié)果。檢疫合格后，沿胴體表面縱向中軸線兩側(cè)（從臀端到肩端）平行加蓋農(nóng)業(yè)部監(jiān)制的檢疫驗(yàn)訖印章，出具《動(dòng)物檢疫合格證明》，不合格的,由官方獸醫(yī)出具《動(dòng)物檢疫處理通知單》，并進(jìn)行無害化處理。