福建永定：告別黑白GDP 轉(zhuǎn)型成為領(lǐng)頭雁

“現(xiàn)在我每年柚子收入有十來萬元，養(yǎng)豬收入二三十萬元。如果還在挖煤，那是挖多少虧多少?！睆拿豪习宓健稗r(nóng)”老板，9月29日接受采訪時，簡雙福慶幸自己在轉(zhuǎn)型的路上走出了路子。簡雙福是永定區(qū)培豐鎮(zhèn)洪源村村民，像他一樣，近10年間，永定區(qū)轉(zhuǎn)型的煤老板已超過了1000人。

日前，永定區(qū)政府下達(dá)2016年煤礦關(guān)閉計劃，在2015年關(guān)閉4個煤礦的基礎(chǔ)上，今年再關(guān)閉3個煤礦。目前，該區(qū)煤企數(shù)量由最高峰時的60個減至26個。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，永定區(qū)也從安全重災(zāi)區(qū)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)頭雁。

老板轉(zhuǎn)行：6個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及上千人

“現(xiàn)在每天都能睡安穩(wěn)覺，再也不用為安全事故提心吊膽了。”日前，在永定區(qū)金艷家庭農(nóng)場，主人曾繁金說。他曾入股3個煤礦，自2012年起，他投資上百萬元種植果蔬240多畝。據(jù)介紹，永定區(qū)素有“南方礦區(qū)”之稱，煤炭儲量約5.2億噸，資源型經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)占據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)的80%以上，最多時超過80個煤礦、140個非煤礦井。從上世紀(jì)90年代至2012年，當(dāng)?shù)厝丝坎擅貉杆俜e累了財富，但由于無序開采，安全事故頻發(fā)。為了安全發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展，永定區(qū)開啟了“告別黑白GDP，不賣煤炭賣空氣”的轉(zhuǎn)型之路，關(guān)掉了全縣80%以上的小煤窯、水泥廠，轉(zhuǎn)為發(fā)展文化旅游和機(jī)械制造業(yè)。

“無序開采造成水源污染，村民有水也不能喝。”幾經(jīng)思量，簡雙?？恐鴱?986年就涉足煤炭行業(yè)所積累的資金，于2006年投資百萬元承包了200畝山地。不到10年時間，簡雙福的農(nóng)場從單一種植果樹，發(fā)展成現(xiàn)在的“豬-沼-果”生態(tài)種養(yǎng)模式。2012年至今，當(dāng)?shù)孛簝r從高峰時的每噸六七百元降至三四百元，連開采成本都不夠，簡雙福主動轉(zhuǎn)型躲過了這一劫。

煤老板的轉(zhuǎn)型，也帶動了“煤農(nóng)”轉(zhuǎn)變就業(yè)方向和模式，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)修復(fù)。坎市鎮(zhèn)新羅村就是其中一個典型。新羅村屬瓦窯平井田北礦區(qū)，煤炭產(chǎn)量高時，每天都有三四十輛卡車進(jìn)出，煤灰漫天飛，村道被軋壞，水庫被污染。然而，記者走進(jìn)新羅村卻看到，一排排新房旁，大批苗木花卉正等待外運；一個個大棚里，果蔬泛著碧綠，村民在穿梭勞作。新羅村黨支部書記劉榮祥說，關(guān)閉所有小煤窯后，當(dāng)?shù)卮迕癯闪⒘似囘\輸協(xié)會，整合全村100多部車輛，搞起了物流服務(wù)業(yè)。同時，該村引進(jìn)園林公司種植花卉苗木，不僅產(chǎn)銷順暢，還吸引許多游客前來賞花。游客多了，村里農(nóng)戶又開起“農(nóng)家樂”，上百名村民在家搞餐飲。該村還建起大棚蔬菜種植基地，形成了新的產(chǎn)業(yè)鏈。如今，生態(tài)經(jīng)濟(jì)已成為新羅村的一張新名片。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，該區(qū)6個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有上千名煤老板成功轉(zhuǎn)型。

政府引導(dǎo)：從安全重災(zāi)區(qū)變產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型領(lǐng)頭雁

“當(dāng)下，永定區(qū)許多煤老板都渴望轉(zhuǎn)型，也不得不轉(zhuǎn)?！痹缙谵D(zhuǎn)型進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域的煤老板賴先生說，在煤市低迷的當(dāng)下，安全生產(chǎn)問題是煤老板們最擔(dān)心的。由于南方煤層結(jié)構(gòu)復(fù)雜，煤礦安全事故時有發(fā)生?！按蠹叶荚趯ふ覄e的更好的出路。”賴先生說。據(jù)悉，2011年以來，永定逐步淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦，關(guān)閉取締非法小煤窯40個，年產(chǎn)量由高峰時期的780萬噸下降到去年的300萬噸。過去5年，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值在全區(qū)GDP中的占比從21.3%降為17.6%，煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率等指標(biāo)實現(xiàn)持續(xù)下降。

目前，永定區(qū)政府一方面積極扶持持證煤礦兼并重組、整合技改，幫助煤礦企業(yè)拓展市場、穩(wěn)定產(chǎn)量；另一方面堅決打擊和關(guān)閉無證煤礦，以更加堅決的態(tài)度治理生態(tài)。高陂鎮(zhèn)黃田山上一度礦井密布，無證礦井最多時達(dá)到130口。如今，黃田已看不到礦井，山下占地2000多畝的汽車產(chǎn)業(yè)城正在崛起。往日多事之地，如今已成了平安園區(qū)。

為了引導(dǎo)握有富余資本的煤老板積極轉(zhuǎn)型，當(dāng)?shù)卣苍诓粩喑雠_利好政策，加快汽車機(jī)械和文化旅游兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。同時，當(dāng)?shù)剡€通過資金、項目、政策等扶持手段，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持煤老板參與農(nóng)村淘寶項目和生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，實現(xiàn)不挖煤也能致富，從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，跨越發(fā)展。