盤點2016

不知不覺間，《農(nóng)產(chǎn)品市場周刊》又陪伴讀者走過了一年的時光。這一年，是“十三五”的開局之年，全面建成小康社會步入新起點；這一年，黨中央、國務院首提農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的轉(zhuǎn)折點；這一年，“互聯(lián)網(wǎng)+”風生水起，“土氣”的農(nóng)業(yè)搭上了時髦的快車走上了更好的產(chǎn)業(yè)融合之路；這一年，品牌農(nóng)業(yè)得到大力建設，百姓舌尖上的安全得到進一步保障……

關(guān)鍵詞：扶貧

扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時保質(zhì)保量完成。

——2016年3月，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在十二屆全國人大四次會議上表示

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段。為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口與全國人民一道邁入全面小康社會，黨中央、國務院密集部署，有的放矢，在2016年發(fā)布了一系列重大政策、文件助力貧困地區(qū)“脫貧摘帽”。

為了確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，根據(jù)《中共中央、國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，2016年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》。

為解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、相關(guān)政策不銜接、工作機制不健全、資金渠道不通暢、管理服務不規(guī)范等問題，切實保障特困人員基本生活，2016年2月，根據(jù)《社會救助暫行辦法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，國務院印發(fā)《關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》，就進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度提出相關(guān)意見。

為貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，切實提高扶貧工作的針對性、有效性，2016年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》，就建立貧困退出機制提出相關(guān)意見。

2016年10月，經(jīng)中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組同意，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡扶貧行動計劃》，要求貫徹落實習近平總書記關(guān)于要實施網(wǎng)絡扶貧行動的重要指示精神，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的重要作用，推進精準扶貧、精準脫貧。

為全面貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和中央扶貧開發(fā)工作會議、東西部扶貧協(xié)作座談會精神，做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，2016年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力的重大舉措。

——2016年10月，中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋在吉林省調(diào)研時強調(diào)

2016年1月，《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》即中央“一號文件”發(fā)布，“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為最大亮點。《意見》要求，用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設雙輪驅(qū)動、互促共進，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。

2016年，農(nóng)業(yè)部突出抓好九個方面，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：一是以玉米為重點推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是以生豬和草食畜牧業(yè)為重點推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是以保護資源和減量增收為重點推進漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是以扶持農(nóng)民工和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為重點促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；五是以推進標準化和可追溯為重點確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；六是以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為重點推進經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變；七是以節(jié)本增效為重點推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；八是以發(fā)展電子商務為重點提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率；九是以打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)為重點推進農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益、促進農(nóng)民增收的重大舉措，是加強農(nóng)村社會管理和服務的有效途徑。

——2016年9月，中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋在“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會議暨新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會上強調(diào)

2016年1月，2016年中央一號文件即《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》發(fā)布，《意見》中提出大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。促進農(nóng)村電子商務發(fā)展，加快實現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋，創(chuàng)新電信普遍服務補償機制，推進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費。

2016年5月，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、科技部、商務部、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局8部門聯(lián)合印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案》。方案提出，到2018年，農(nóng)業(yè)在線化、數(shù)據(jù)化取得明顯進展，管理高效化和服務便捷化基本實現(xiàn)，生產(chǎn)智能化和經(jīng)營網(wǎng)絡化邁上新臺階，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”進一步縮小，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面基本形成，有力支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。

2016年8月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》。意見指出，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，大力實施信息進村入戶工程，推廣成熟可復制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用模式等，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2016年9月，全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會議暨新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會在江蘇省蘇州市召開。國務院副總理汪洋出席會議，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦主持會議。汪洋強調(diào)，要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和全國科技創(chuàng)新大會有關(guān)精神，把信息化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要制高點，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標任務，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的推廣應用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：品牌農(nóng)業(yè)

品牌就是信譽，就是信用，就是信任。我們搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一定要創(chuàng)造一批又一批的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

——2016年11月，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在第十四屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上強調(diào)

2016年3月，李克強總理就第二屆中國質(zhì)量獎作出批示：各行各業(yè)要弘揚工匠精神，勇攀質(zhì)量高峰，打造更多消費者滿意的知名品牌。

2016年4月，汪洋副總理在《求是》雜志撰文《落實發(fā)展新理念，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作》指出：通過提升質(zhì)量、樹立品牌、提高附加值增收，以挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、恢復和增強消費者信心放在突出位置，大力推進標準化、綠色化、品牌化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)品牌的發(fā)展得到國家領導人的高度重視，已經(jīng)由市場主體的經(jīng)濟行為上升到國家戰(zhàn)略層面。

2016年6月，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮品牌引領作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》，指出發(fā)揮品牌引領作用，推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級，是深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的必然要求，是今后一段時期加快經(jīng)濟發(fā)展方式由外延擴張型向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變、由規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變的重要舉措。抓好農(nóng)業(yè)品牌工作，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，正是推動農(nóng)業(yè)在供給側(cè)的轉(zhuǎn)型升級，符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。