新形勢(shì)下提升財(cái)政監(jiān)督工作整體效能的實(shí)踐與思考
——以甘肅省張掖市為例

●金珧漢

新形勢(shì)下提升財(cái)政監(jiān)督工作整體效能的實(shí)踐與思考
——以甘肅省張掖市為例

●金珧漢

本文就新形勢(shì)下提升財(cái)政監(jiān)督工作整體效能，按照“抓整合、聚合力、增效能”的思路，圍繞財(cái)政管理和改革突出監(jiān)督重點(diǎn)、健全全過程工作機(jī)制延伸監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、整合各方面力量提升監(jiān)督效能提出了自己的見解與觀點(diǎn)。

財(cái)政 監(jiān)督 工作 效能

財(cái)政監(jiān)督是政府監(jiān)管職能的重要內(nèi)容，是維護(hù)良好財(cái)經(jīng)秩序的重要手段。不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，有利于提高財(cái)政資金的保障水平和管理水平，有利于增強(qiáng)財(cái)政資金分配使用的公正、公平，有利于實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化，提高財(cái)政資金的規(guī)范性、安全性和有效性。近年來，甘肅省張掖市針對(duì)監(jiān)督工作實(shí)際中力量分散、行為重復(fù)、合力不足、效果不佳等問題，按照“抓整合、聚合力、增效能”的思路，圍繞財(cái)政管理和改革突出監(jiān)督重點(diǎn)、健全全過程工作機(jī)制延伸監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、整合各方面力量提升監(jiān)督效能，有力保證了財(cái)政資金的安全、規(guī)范、有效使用，切實(shí)維護(hù)了良好的財(cái)經(jīng)秩序。

一、理清思路開展整合，健全財(cái)政監(jiān)督工作體系

財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政工作的全過程，滲透到財(cái)政管理的方方面面，工作要求越來越高，工作任務(wù)越來越繁重，迫切需要建設(shè)一支有力的監(jiān)督力量。近年來，張掖市按照“強(qiáng)化一個(gè)觀念、整合兩種力量、做到三個(gè)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)一”的思路，整合形成了財(cái)政監(jiān)督部門協(xié)調(diào)各方，專業(yè)監(jiān)督部門協(xié)作配合，上下內(nèi)外聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，社會(huì)各界協(xié)同參與的全方位、立體式財(cái)政監(jiān)督工作體系。

強(qiáng)化一個(gè)觀念。即強(qiáng)化“大監(jiān)督”觀念，通過樹立“一盤棋”的思想，整合各部門、各單位監(jiān)督力量，變部門各自監(jiān)督為各部門聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，從而不斷拓寬監(jiān)督視野，拓展監(jiān)督內(nèi)涵，延伸監(jiān)督領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督力度。

整合兩種力量。一是整合財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督力量。財(cái)政部門作為綜合部門，各內(nèi)設(shè)職能部門根據(jù)所管理需要，經(jīng)常分別到預(yù)算單位檢查，重復(fù)、分散檢查現(xiàn)象比較普遍，造成了人力、物力上的浪費(fèi)，監(jiān)督效率不高，監(jiān)督結(jié)果的綜合利用率低。為此，張掖市制訂出臺(tái)了一系列對(duì)外監(jiān)督管理辦法，將財(cái)政各內(nèi)設(shè)職能部門的日常監(jiān)督工作，統(tǒng)一歸口到財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“財(cái)監(jiān)辦”）管理。對(duì)外的監(jiān)督檢查由財(cái)監(jiān)辦統(tǒng)一管理和組織，各內(nèi)設(shè)職能部門緊密配合，實(shí)行統(tǒng)一安排、集體研究、集體審理、集體決定、公開處理，增加透明度。通過整合財(cái)政監(jiān)督力量，對(duì)外檢查歸口管理，避免了重復(fù)檢查，規(guī)范了監(jiān)督行為，提升了監(jiān)督效率，提高了監(jiān)督質(zhì)量，有效發(fā)揮了監(jiān)督職能。二是整合外部監(jiān)督力量。由于專項(xiàng)資金的管理部門較多，各部門業(yè)務(wù)范圍不同，要求和標(biāo)準(zhǔn)不同，檢查的重點(diǎn)也就不同，容易造成監(jiān)督“真空”。為此，張掖市充分調(diào)動(dòng)各經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門和社會(huì)各界共同監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，建立紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改委、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、項(xiàng)目主管單位的聯(lián)合檢查組，形成監(jiān)督合力，充分發(fā)揮各部門的專業(yè)特長，聯(lián)合檢查，實(shí)行資料共享，避免了重復(fù)檢查，提升了檢查力度，規(guī)范了檢查行為，使檢查全面徹底，提高了檢查的質(zhì)量和效率，在監(jiān)督方面形成了既有分工又有合作的協(xié)作關(guān)系，充分發(fā)揮了監(jiān)督的整體效應(yīng)。同時(shí)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體以及社會(huì)輿論的監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)各界的人力資源優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同做好維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序工作。

做到三個(gè)統(tǒng)籌。一是統(tǒng)籌制訂監(jiān)督計(jì)劃。每年年初，財(cái)政各內(nèi)設(shè)職能部門，按照《張掖市財(cái)政監(jiān)督工作管理辦法》的要求，根據(jù)財(cái)政管理的需要，提出本年度要檢查的項(xiàng)目、被檢查單位、主要內(nèi)容、方法和時(shí)間、需要配合的單位，經(jīng)財(cái)監(jiān)辦統(tǒng)一匯總后，召開專題會(huì)議共同研究確定本年度的財(cái)政監(jiān)督計(jì)劃。二是統(tǒng)籌整合監(jiān)督力量。監(jiān)督實(shí)施中，由財(cái)監(jiān)辦統(tǒng)一組織實(shí)施，從各監(jiān)督部門、財(cái)政各內(nèi)設(shè)職能部門抽調(diào)政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、勝任監(jiān)督工作的人員聯(lián)合組成檢查組，實(shí)施監(jiān)督工作，從而保證了監(jiān)督檢查的質(zhì)量。三是統(tǒng)籌使用監(jiān)督成果。對(duì)監(jiān)督檢查的成果，實(shí)行資源共享，共同利用，不搞重復(fù)檢查。

實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)一。一是統(tǒng)一部署，即對(duì)外監(jiān)督檢查，由財(cái)監(jiān)辦統(tǒng)一部署。二是統(tǒng)一實(shí)施，即對(duì)外監(jiān)督檢查，由財(cái)監(jiān)辦集中組織力量統(tǒng)一實(shí)施。三是統(tǒng)一口徑，監(jiān)督檢查實(shí)施的工作組各工作人員統(tǒng)一執(zhí)法口徑，執(zhí)法行為不因資金量的大小、單位性質(zhì)的不同、單位行政級(jí)別的高低而采取不同口徑。四是統(tǒng)一處理，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，排除個(gè)人“一言堂”，而是增強(qiáng)透明度，實(shí)行會(huì)議集體統(tǒng)一決定處理結(jié)果。

通過整合監(jiān)督力量，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高理財(cái)水平，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序方面發(fā)揮了積極作用，成效明顯。近三年來,全市各級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌整合外部12個(gè)部門、財(cái)政內(nèi)部18個(gè)職能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力量，累計(jì)抽調(diào)1082人次、組成312個(gè)檢查組,對(duì)財(cái)政支農(nóng)、教育、社保等21大類資金和政府采購、國庫集中支付、非稅收入等財(cái)政改革實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，涉及2299戶單位，檢查資金總額28.8億元,查處并及時(shí)糾正落實(shí)違紀(jì)違規(guī)資金1.5億元,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)了正常的財(cái)經(jīng)秩序。

二、突出重點(diǎn)開展整合，聚集財(cái)政監(jiān)督工作合力

整合監(jiān)督力量是手段，提升財(cái)政監(jiān)督效能才是目的。近年來，張掖市在整合監(jiān)督力量、形成監(jiān)督合力的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞財(cái)政管理和改革,加強(qiáng)監(jiān)督與管理的緊密融合，突出監(jiān)督重點(diǎn)，聚集監(jiān)督合力，財(cái)政監(jiān)督工作的效果才能集中體現(xiàn)出來。

（一）圍繞財(cái)政收入監(jiān)督，提高財(cái)政收入征管質(zhì)量

積極開展對(duì)稅收征收機(jī)關(guān)和非稅收入收繳部門征管質(zhì)量的監(jiān)督，堵塞收入管理漏洞。稅收收入重點(diǎn)監(jiān)督征收對(duì)象和稅率是否依照稅法確定，有無違反規(guī)定減免稅收，隨意多征、少征、緩征、不征的行為；征收的稅款入庫是否及時(shí)，上繳預(yù)算級(jí)次是否正確。非稅收入重點(diǎn)監(jiān)督收費(fèi)立項(xiàng)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，是否納入國庫或財(cái)政專戶管理，是否落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，有無截留挪用、坐收坐支情況。通過整合力量深入開展收入監(jiān)督，維護(hù)了《預(yù)算法》、《稅收征管法》的嚴(yán)肅性，提高了財(cái)政收入質(zhì)量，促進(jìn)了財(cái)政收入的應(yīng)收盡收。

（二）圍繞專項(xiàng)資金監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益

為了確保專項(xiàng)資金的安全、高效使用，充分發(fā)揮資金使用效益，張掖市根據(jù)各類專項(xiàng)資金的部門性、行業(yè)性特點(diǎn)，把財(cái)政監(jiān)督和主管部門的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，有針對(duì)性地整合監(jiān)督力量，確保監(jiān)督實(shí)效。如在教育專項(xiàng)資金監(jiān)督中，張掖市整合財(cái)政、審計(jì)、教育等部門監(jiān)督力量，聯(lián)合檢查項(xiàng)目學(xué)校資金使用情況，涉及資金1880萬元，查出違紀(jì)資金509萬元。如在社會(huì)救助等事關(guān)民生的專項(xiàng)資金監(jiān)督中，張掖市整合了財(cái)政、民政、社會(huì)保障、地稅等等部門監(jiān)督力量，聯(lián)合開展資金撥付和使用情況檢查，涉及資金17284萬元，查出違紀(jì)資金590萬元。

（三）圍繞推進(jìn)財(cái)政改革，提高財(cái)政精細(xì)化管理水平

近年來，財(cái)政各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，對(duì)財(cái)政監(jiān)督提出了新的要求，財(cái)政改革政策的落實(shí)也成為監(jiān)督工作的重點(diǎn)。張掖市積極整合監(jiān)督力量，大力支持和服務(wù)于財(cái)政改革，有力推進(jìn)了財(cái)政各項(xiàng)改革。如在開展國庫管理改革中，首要的基礎(chǔ)性工作是清理預(yù)算單位銀行賬戶。張掖市整合財(cái)政、人民銀行、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門力量，全面徹底清理整頓預(yù)算單位銀行賬戶。對(duì)全市860戶機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位的2110個(gè)銀行賬戶進(jìn)行審查，撤銷不合規(guī)銀行賬戶594個(gè)，為推進(jìn)國庫集中支付制度改革奠定了基礎(chǔ)。

（四）圍繞會(huì)計(jì)行業(yè)監(jiān)管，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

整合內(nèi)部監(jiān)督力量，把財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)管和會(huì)計(jì)行業(yè)監(jiān)管結(jié)合起來，把《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況檢查和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查結(jié)合起來，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一處理，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。如在近幾年重點(diǎn)抽查的23戶企事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)從業(yè)人員48人，其中取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的僅37人，占77%。針對(duì)未按《會(huì)計(jì)法》規(guī)定取得從業(yè)資格就從事會(huì)計(jì)工作的違法情況，張掖市及時(shí)依法進(jìn)行了處理，維護(hù)了財(cái)會(huì)人員持證上崗制度，嚴(yán)把了會(huì)計(jì)從業(yè)“準(zhǔn)入”關(guān)。

（五）圍繞財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，提高內(nèi)部管理水平

財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮好專門監(jiān)督的職能作用，必須外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督并重。財(cái)政內(nèi)部管理的好壞，直接影響著財(cái)政管理的整體水平。為了克服內(nèi)部監(jiān)督“低頭不見抬頭見”、“井水不犯河水”的畏難情緒，提高檢查質(zhì)量，防止“燈下黑”。張掖市統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一組織，整合內(nèi)部監(jiān)督資源，組成監(jiān)督辦、監(jiān)察科、辦公室和預(yù)算科組成的局內(nèi)檢查工作組和監(jiān)督辦、預(yù)算科以及有關(guān)業(yè)務(wù)科室組成的系統(tǒng)內(nèi)部檢查工作組，對(duì)有資金管理和經(jīng)費(fèi)開支的科室和下屬單位全面實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督。在對(duì)財(cái)政資金的安全性和合規(guī)性實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)各縣（區(qū)）、各業(yè)務(wù)科室的內(nèi)部控制制度、監(jiān)督管理制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)財(cái)政資金所產(chǎn)生的績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，為建立有效的財(cái)政內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制提供意見和建議，幫助各縣（區(qū)）、各科室建立和完善相應(yīng)的管理制度。

三、圍繞拓展開展整合，提升財(cái)政監(jiān)督工作水平

財(cái)政監(jiān)督不能為監(jiān)督而監(jiān)督，而應(yīng)緊緊圍繞財(cái)政中心工作，通過拓展、延伸工作的視角，為充分發(fā)揮財(cái)政職能作用獻(xiàn)計(jì)出力，財(cái)政監(jiān)督工作水平才能得到不斷提升。

（一）拓展監(jiān)督視野，聚焦全局問題，提升監(jiān)督的宏觀性

樹立財(cái)政監(jiān)督服從工作大局、服務(wù)中心工作的思想，在開展好以企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支為主要對(duì)象的微觀監(jiān)督的同時(shí)，積極開展以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支等為工作重點(diǎn)的宏觀監(jiān)督。注重監(jiān)督財(cái)政預(yù)算組織和執(zhí)行是否符合《預(yù)算法》的規(guī)定、財(cái)源建設(shè)成效、財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等，及時(shí)反饋監(jiān)督中出現(xiàn)的問題，正確評(píng)估和預(yù)測財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出意見和建議，保障財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的不斷提高。

（二）拓展監(jiān)督環(huán)節(jié)，聚焦全過程管理，提升監(jiān)督的全面性

建立預(yù)算編制、執(zhí)行和資金撥付的動(dòng)態(tài)監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查信息與業(yè)務(wù)管理信息共享，將監(jiān)督更多地向事前、事中環(huán)節(jié)拓展和延伸，實(shí)行對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)查詢和監(jiān)控。充分利用國庫集中支付信息管理系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。強(qiáng)化專項(xiàng)資金使用全過程的監(jiān)管，逐步形成“項(xiàng)目立項(xiàng)有評(píng)審、資產(chǎn)配置有標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算有審核、政府采購有規(guī)范、資金使用有約束、項(xiàng)目完成有考評(píng)”的監(jiān)管機(jī)制。

（三）拓展監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦財(cái)政管理重點(diǎn)，提升監(jiān)督的針對(duì)性

轉(zhuǎn)變“重收入分配，輕資金管理，重收入監(jiān)督，輕支出監(jiān)督”的觀念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的監(jiān)督，將監(jiān)督更多地向財(cái)政支出管理各環(huán)節(jié)拓展和延伸。注重監(jiān)督資金的投向，努力保證重點(diǎn)支出到位。注重監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定和“約法三章”的貫徹落實(shí)情況，減少行政成本開支。注重監(jiān)督專項(xiàng)資金的限時(shí)落實(shí)和存量資金的及時(shí)盤活，保證各類專項(xiàng)資金及時(shí)下達(dá)、按時(shí)撥付，財(cái)政支出進(jìn)度均衡、及時(shí)實(shí)現(xiàn)。

（四）拓展監(jiān)督內(nèi)涵，聚焦民生政策落實(shí)，提升監(jiān)督的實(shí)效性

民生問題是近年來社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，理應(yīng)成為財(cái)政監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。張掖市切實(shí)加大對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和扶貧、救災(zāi)、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、教育、保障性住房建設(shè)等資金使用情況的檢查力度，保障關(guān)系社會(huì)公平正義、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化財(cái)政政策的順利實(shí)施。強(qiáng)化政府為民辦實(shí)事政策落實(shí)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)資金分配、撥付進(jìn)度和使用情況的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫_保為民辦實(shí)事政策不折不扣地落到實(shí)處。

四、細(xì)化措施開展整合，保證整合工作順利實(shí)施

監(jiān)督力量整合是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，敏感度高，可以說矛盾多、難度大。實(shí)踐中，張掖市堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題，用思辨的觀點(diǎn)觀察問題，用發(fā)展的思維考慮問題，用改革的辦法解決問題。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)力量整合提供根本保證

財(cái)政監(jiān)督工作涉及到財(cái)政管理的方方面面，財(cái)政管理的重點(diǎn)和熱點(diǎn)往往就是財(cái)政監(jiān)督的重點(diǎn)，這種工作性質(zhì)常常把財(cái)政監(jiān)督推到風(fēng)口浪尖上，經(jīng)常成為矛盾的焦點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持就顯得非常重要。張掖市領(lǐng)導(dǎo)非常重視財(cái)政監(jiān)督工作，把監(jiān)督工作作為加強(qiáng)財(cái)政管理、提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，列入重要議事日程，對(duì)每年監(jiān)督的任務(wù)和重點(diǎn)，精心研究，周密部署，形成了齊抓共管的局面。經(jīng)常召開監(jiān)督的專題會(huì)議，聽取監(jiān)督工作匯報(bào)，為監(jiān)督工作提思路、定目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)的重視，為財(cái)政監(jiān)督工作提供了一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)了財(cái)政監(jiān)督工作水平的不斷提高。

（二）切實(shí)統(tǒng)一思想，為推進(jìn)力量整合奠定必要前提

力量整合要推進(jìn)，要成功，必須得到各個(gè)部門的理解與配合。財(cái)政內(nèi)部也必須同心同德，步調(diào)一致。為此，張掖市首先強(qiáng)化自身的改革意識(shí)，大局意識(shí)。多次召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)研究論證，統(tǒng)一思想，把推進(jìn)力量整合提高到講政治高度來認(rèn)識(shí)，并在全系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展討論，使大家對(duì)力量整合形成共識(shí)。為取得部門理解和支持，張掖市多次召開有關(guān)部門座談會(huì)，耐心宣傳解釋。在實(shí)際工作中，財(cái)政部門以身作則、身體力行，積極推行新制度，逐步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，為力量整合平穩(wěn)推進(jìn)奠定了思想基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)力量整合強(qiáng)化人力保障

財(cái)政監(jiān)督工作涉及知識(shí)面廣，要求高，必須建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的監(jiān)督隊(duì)伍。在保證數(shù)量的同時(shí)，更重要的是提高素質(zhì)，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高的復(fù)合型人才。張掖市把學(xué)習(xí)教育作為隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，不斷健全完善學(xué)習(xí)機(jī)制，豐富學(xué)習(xí)形式，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，在提高素質(zhì)、指導(dǎo)實(shí)踐上取得實(shí)效。采取集體學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)班、外出考察學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，切實(shí)做到學(xué)習(xí)工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，促進(jìn)了干部職工素質(zhì)的不斷提高，適應(yīng)了財(cái)政監(jiān)督發(fā)展的要求。

（四）健全各項(xiàng)制度，為推進(jìn)力量整合提供制度依據(jù)

為了規(guī)范財(cái)政監(jiān)督工作，保證監(jiān)督工作質(zhì)量，使監(jiān)督工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)張掖市實(shí)際情況，先后制定了《張掖市財(cái)政監(jiān)督工作管理辦法》等規(guī)章制度，為開展財(cái)政監(jiān)督工作，整合監(jiān)督力量提供了制度保證。■

（作者單位：甘肅省張掖市財(cái)政局）

張彩霞.2013.強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督工作效能的方式方法[J].財(cái)政監(jiān)督，5。