百年大計(jì)寫春秋 教育為本暖寒窗——訪重慶市梁平縣教委主任周剛

文/本刊記者 熊超群 圖/本刊記者 向燕妮

百年大計(jì)寫春秋 教育為本暖寒窗——訪重慶市梁平縣教委主任周剛

文/本刊記者 熊超群 圖/本刊記者 向燕妮

重慶市梁平縣教委主任 周剛

春風(fēng)化雨，玉琢成器。百年大計(jì)，教育為本。教育的成就決定著一方熱土的未來(lái)。重慶市梁平縣教育人殫精竭慮、齊心協(xié)力，在教育均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)、內(nèi)涵動(dòng)力增強(qiáng)等方面持續(xù)改革創(chuàng)新。他們?yōu)?萬(wàn)余名留守兒童建起一個(gè)溫暖的成長(zhǎng)家園，為萬(wàn)余名寒門子弟鋪平求學(xué)的坎坷道路，為十多萬(wàn)莘莘學(xué)子筑成一座“教學(xué)一體、知行結(jié)合、心課同步、情智共生”的陽(yáng)光學(xué)習(xí)之城。

2015年，梁平縣在義務(wù)教育生均辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率和重點(diǎn)民生實(shí)事完成率兩項(xiàng)市級(jí)考核中，均列渝東北片區(qū)第一名。2016年5月，在梁平召開(kāi)的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，重慶市教委及與會(huì)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)梁平縣創(chuàng)建工作給予了高度評(píng)價(jià)。2016年高考，梁平重點(diǎn)本科上線1120人，在參考人數(shù)比去年減少1434人的情況下仍突破了1100人大關(guān)。

近年來(lái)，重慶市梁平縣的教育事業(yè)蒸蒸日上，發(fā)展亮點(diǎn)可圈可點(diǎn)。在教育質(zhì)量提升這一永恒主題上，他們采取了怎樣的切實(shí)措施？圍繞著教育均衡發(fā)展、教育資源科學(xué)配置的時(shí)代命題，他們走出了怎樣的特色道路？對(duì)留守兒童、貧困學(xué)生，他們?nèi)绾螛?gòu)筑起教育大愛(ài)的港灣？近日，本刊記者帶著這些熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)重慶市梁平縣教委主任周剛進(jìn)行了專訪。

三大工程提升教育水平，內(nèi)涵動(dòng)力不斷增強(qiáng)

本刊記者：近幾年，在提升教育質(zhì)量的過(guò)程中，梁平縣教委做了哪些探索？

周剛：梁平教育堅(jiān)持向管理要效率，向課改要質(zhì)量，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量考核，進(jìn)行定期質(zhì)量監(jiān)測(cè)。我們著力實(shí)施了“卓越課堂行動(dòng)計(jì)劃”，大力推進(jìn)課程改革，努力提高課堂教學(xué)效率，全縣教育質(zhì)量持續(xù)提升。2013年，梁平作為重慶的樣本區(qū)縣接受了國(guó)家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。重慶市教育評(píng)估院印發(fā)了《基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》，其中提到“梁平的基礎(chǔ)教育質(zhì)量高于全市平均水平，屬于低GDP、高質(zhì)量區(qū)縣?！?/p>

高考成績(jī)逐年攀升。2010年，我縣重點(diǎn)本科上線人數(shù)不足500人，其中唐國(guó)強(qiáng)同學(xué)取得了全市文科第一名的好成績(jī)；2011年重點(diǎn)本科上線699人；2012年重點(diǎn)本科上線806人；2013年實(shí)現(xiàn)了清華北大“雙豐收”；2014年重點(diǎn)本科上線997人，其中3人被清華、北大錄?。?015年重點(diǎn)本科上線1166人，其中1人被北大錄取。今年在全縣高考參考學(xué)生比去年減少1400余人的情況下，我們重點(diǎn)本科上線人數(shù)仍然達(dá)到了1120人，按照戶籍人口萬(wàn)人比來(lái)算，梁平的高考重本上線率高于全市平均水平，在渝東北、全市同類區(qū)縣都處于領(lǐng)跑行列。

本刊記者：在實(shí)施教師素質(zhì)提升工程過(guò)程中，梁平縣教委形成了哪些做法和經(jīng)驗(yàn)？

周剛：按戶籍人口比來(lái)算，梁平教師編制數(shù)是很緊張的。教師總量不足，是梁平師資局面的大背景。我們變被動(dòng)為主動(dòng)，想方設(shè)法提升教師素質(zhì)，采取切實(shí)措施改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是近五年來(lái)堅(jiān)持采取考核招聘、公開(kāi)招聘、縣外調(diào)入等方式，每年補(bǔ)充新教師300名左右。二是采取理論與實(shí)踐相結(jié)合、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校相結(jié)合、縣內(nèi)與縣外相結(jié)合、專家與一線教師相結(jié)合、集中培訓(xùn)與遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，通過(guò)進(jìn)修培訓(xùn)、專題研修、賽課評(píng)課、遠(yuǎn)程教育等方式，全面提升教師能力和水平。我們還鼓勵(lì)教師學(xué)歷進(jìn)修，凡取得研究生學(xué)歷的或?qū)？平處熑〉帽究茖W(xué)歷的，給予一定數(shù)額的學(xué)費(fèi)報(bào)銷，此舉極大地調(diào)動(dòng)了在職教師的學(xué)習(xí)積極性，提高了學(xué)歷水平。目前，梁平在職教師學(xué)歷合格率達(dá)到了94%，并呈現(xiàn)出逐年快速上升的良好態(tài)勢(shì)。

周剛在梁平縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)吳世偉的陪同下檢查學(xué)校安全工作

周剛參觀實(shí)驗(yàn)小學(xué)年畫工作室

本刊記者：教育均衡發(fā)展是近年來(lái)教育領(lǐng)域討論得很多的一項(xiàng)重要議題。在這方面，梁平縣是怎么開(kāi)展工作的？

周剛：教育均衡發(fā)展工程是基礎(chǔ)教育的時(shí)代命題，其意義在廣大西部地區(qū)尤為重要。今年，梁平將要接受義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的國(guó)家督導(dǎo)認(rèn)定。為了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力解決縣城和場(chǎng)鎮(zhèn)大校額、大班額和教育資源不足的問(wèn)題，這幾年我們加大了學(xué)校建設(shè)的工作力度?！笆濉逼陂g，全縣投入了將近8個(gè)億，新建、重建校舍21萬(wàn)平米，推進(jìn)薄弱學(xué)校改造和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全縣90多所學(xué)校中已經(jīng)有86所達(dá)到了“綠色校園”標(biāo)準(zhǔn)。特別是通過(guò)縣城和中心場(chǎng)鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，大大緩解了大校額、大班額的問(wèn)題，截至目前，全縣所有小學(xué)和初中的新生年級(jí)連續(xù)兩年沒(méi)有一個(gè)大額班級(jí)。重慶市教委對(duì)梁平義務(wù)教育均衡發(fā)展水平給予了肯定，今年5月份在我縣召開(kāi)了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)（縣）創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

三項(xiàng)改革夯實(shí)教育質(zhì)量，綜合改革持續(xù)推進(jìn)

本刊記者：在減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等有關(guān)教育減負(fù)提質(zhì)的工作方面，梁平教育是怎么做的？

周剛：我們推進(jìn)“課改減負(fù)”，通過(guò)課堂教學(xué)改革和課程改革來(lái)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。開(kāi)拓出了“以學(xué)定教、以學(xué)活教、以教導(dǎo)學(xué)、以教促學(xué)”四大路徑和“教學(xué)一體、知行結(jié)合、心課同步、情智共生”四大形態(tài)為特色的卓越課堂實(shí)踐體系，形成了梁平中學(xué)“683問(wèn)題導(dǎo)學(xué)”、城西初中“134”等課堂教學(xué)模式。以往學(xué)校課堂效率不高，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的局面得以顯著改觀。特別是梁平職教中心的“有序教育”大課堂教學(xué)模式，得到了教育部和市教委的充分肯定，這項(xiàng)教學(xué)改革還獲得了重慶市政府授予的教學(xué)改革成果二等獎(jiǎng)。全國(guó)職教學(xué)會(huì)也在梁平召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，推廣了“有序教育”大課堂教學(xué)模式。

另外，在師資短缺的局面下，為了保證課程能夠開(kāi)齊開(kāi)足，梁平采取了“巡回走教”模式。在農(nóng)村學(xué)校，每一門課程都配齊專門的教師很困難，我們就把中心校、完小的學(xué)科教師都配齊，采取教師走出中心校、完小，走進(jìn)周邊村校巡回授課，這樣，村小課程得以開(kāi)足，教師資源也得到充分發(fā)揮。

梁平實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生年畫作品

為了進(jìn)一步彌補(bǔ)教師編制不足的問(wèn)題，梁平教育還從國(guó)外的教學(xué)模式中受到啟發(fā)。在一些教育比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，基礎(chǔ)教育課采用小班教學(xué)以精益求精，藝體課采用大班教學(xué)以集約發(fā)展。于是，我們就此探索了農(nóng)村學(xué)校藝體課程“大課堂”模式，集中同年級(jí)的幾個(gè)班在一起上藝體課。如此一來(lái)，農(nóng)村中小學(xué)的藝體課程得以開(kāi)齊開(kāi)足，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。

本刊記者：在學(xué)生接受教育的整個(gè)過(guò)程中，學(xué)校所承擔(dān)的作用畢竟有限。梁平教育是怎樣讓學(xué)校、教師、家庭互動(dòng)起來(lái)形成合力的？

周剛：“家校共育”是我們推進(jìn)的第二項(xiàng)重要改革，“家校共育”這個(gè)概念最早就是梁平縣提出來(lái)的，還被寫入了教育部出臺(tái)的相關(guān)文件中。我們制定了《梁平縣“家校共育、立德樹(shù)人”行動(dòng)計(jì)劃》，成立了全國(guó)第一個(gè)家校共育專業(yè)委員會(huì)和家庭教育研究指導(dǎo)中心，建立了96所學(xué)校的家長(zhǎng)QQ群，先后舉辦了7次“梁平家庭教育大講堂”、30多次大型家庭教育研討會(huì)。還建立了家長(zhǎng)評(píng)價(jià)學(xué)校、評(píng)價(jià)教師的制度，對(duì)優(yōu)秀家長(zhǎng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這項(xiàng)計(jì)劃的成功實(shí)施在全縣形成了家校共育、立德樹(shù)人的良好氛圍。

與此同時(shí)，這項(xiàng)工作促進(jìn)了教師工作作風(fēng)的改進(jìn)?！靶ＴL”變家訪，學(xué)校通知學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)學(xué)校溝通，變成了教師每學(xué)期至少2次主動(dòng)深入學(xué)生家庭探訪。在2015年全市民意調(diào)查中，梁平縣教師教書(shū)育人負(fù)責(zé)任程度位列渝東北地區(qū)第2位。這項(xiàng)工作也激發(fā)了家長(zhǎng)關(guān)注、關(guān)心子女健康成長(zhǎng)的積極性，主動(dòng)與學(xué)校配合，共同促進(jìn)學(xué)生良好品質(zhì)的形成。

本刊記者：在區(qū)域之間、學(xué)校之間，基礎(chǔ)教育如何實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、協(xié)作發(fā)展？如何在全縣形成完整的教育幫扶體系？

周剛：我們還推進(jìn)了“集團(tuán)辦學(xué)”的試點(diǎn)改革。與優(yōu)質(zhì)學(xué)校到新區(qū)建新校區(qū)的做法不同，梁平將優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校合并，形成兩個(gè)或多個(gè)校區(qū)一體化的集團(tuán)化辦學(xué)，逐步形成了教育均衡化發(fā)展。這項(xiàng)改革把薄弱學(xué)校真正帶動(dòng)起來(lái)了，享受到了教育均衡發(fā)展的成果。這幾年，梁平將縣城中心4所優(yōu)質(zhì)小學(xué)與城區(qū)5所薄弱小學(xué)合并、將10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中與原區(qū)中學(xué)合并，組建成一個(gè)法人單位，實(shí)行“一校多區(qū)”和“人、財(cái)、物、事”統(tǒng)一管理。將縣內(nèi)9所優(yōu)質(zhì)學(xué)校分別與27所薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)，組建成強(qiáng)校幫扶弱校的幫扶型集團(tuán)。根據(jù)區(qū)域分布，資源不一、特色不同的初中、小學(xué)就近組建成7個(gè)資源互補(bǔ)的協(xié)作型教育集團(tuán)，定期開(kāi)展具有特色的研討活動(dòng)。將同一研究主題的中小學(xué)組建成研討型教育集團(tuán)，凝聚團(tuán)隊(duì)力量，挖掘集體智慧，擴(kuò)大研究成果獲，增強(qiáng)研究實(shí)效。

關(guān)愛(ài)托起明天，梁平教育任重道遠(yuǎn)

本刊記者：全面建成小康社會(huì)，不能讓一個(gè)人掉隊(duì)。教育事業(yè)作為其中重要組成部分，更是一項(xiàng)愛(ài)的事業(yè)。怎樣讓留守兒童、貧困學(xué)生更好地享受到教育發(fā)展的成果？

周剛：《梁平縣“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了“136”工作思路。“1”就是要建設(shè)重慶市教育強(qiáng)縣這一目標(biāo)；“3”就是著力持續(xù)提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、大力提高教育管理水平、深化教育領(lǐng)域綜合改革；“6”就是打好義務(wù)教育均衡發(fā)展、薄弱學(xué)校改造、城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容、隊(duì)伍素質(zhì)提升、課程改革推進(jìn)、特色學(xué)校推進(jìn)建設(shè)這6大戰(zhàn)役。

提升教學(xué)質(zhì)量是教育戰(zhàn)線一項(xiàng)永恒的話題，在這個(gè)過(guò)程中，要讓每一名孩子享受到教育改革的成果，這就對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)工作提出了更高要求。我們開(kāi)展了留守兒童專題調(diào)研，完善了36456份留守兒童檔案，依托中小學(xué)建成了20個(gè)農(nóng)村留守兒童托管中心、14個(gè)農(nóng)村留守兒童之家、33個(gè)農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校。明確責(zé)任，細(xì)化關(guān)愛(ài)互助行動(dòng)，固化家校共育措施，深化貼心幫扶服務(wù)，讓留守兒童健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。我們還發(fā)動(dòng)村社干部、教師、社會(huì)愛(ài)心人士作為留守兒童的代理家長(zhǎng)，做到了每一名留守兒童都有監(jiān)護(hù)人和監(jiān)管人?？h教委每一名工作人員都有幫扶對(duì)象，不僅幫扶孩子的教育需求，也為他們家庭的脫貧工作提供幫助。

我們對(duì)農(nóng)村留守兒童，尤其是農(nóng)村家庭貧困學(xué)生給予資助。每年對(duì)農(nóng)村建卡貧困戶學(xué)生、孤兒、殘障特殊教育兒童減免中小學(xué)階段學(xué)費(fèi)書(shū)本費(fèi)、生活費(fèi)，提供免費(fèi)午餐。我們積極主動(dòng)地聯(lián)系企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、愛(ài)心人士來(lái)幫扶這些學(xué)生。在重慶市教委和市僑辦的大力支持下，我們和浙江新華愛(ài)心基金會(huì)在紅旗中學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦了一個(gè)“珍珠班”，面向渝東南和渝東北每年招收50名貧困家庭的優(yōu)秀學(xué)生，保障高中階段學(xué)習(xí)和生活的所有開(kāi)支。近年來(lái)，梁平縣沒(méi)有讓一個(gè)留守兒童或貧困兒童因貧輟學(xué)。

梁平縣蟠龍鎮(zhèn)中心小學(xué)的學(xué)生在閱覽室安靜學(xué)習(xí)