簡析林業(yè)資源管理中存在的問題及解決對策

劉曉彥

（鳳城市林業(yè)局，遼寧 丹東 118100）

簡析林業(yè)資源管理中存在的問題及解決對策

劉曉彥

（鳳城市林業(yè)局，遼寧 丹東 118100）

林業(yè)資源在我國經濟發(fā)展過程中起著至關重要的作用，林業(yè)資源管理對環(huán)境保護以及資源可持續(xù)發(fā)展意義重大。對林業(yè)資源管理中所存在的相關問題進行分析，并提出解決措施，以期為有關人士提供一些參考。

林業(yè)資源；管理；問題

林業(yè)系統是維護整個生態(tài)系統的主要結構，可促進我國生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。隨著我國經濟水平的提高以及社會的發(fā)展，環(huán)境保護與生態(tài)資源平衡引起了人們的廣泛關注。但不可否認，在林業(yè)資源管理中仍存在許多問題與缺陷，制約著林業(yè)的正常發(fā)展。因此，需要找出問題所在，并給予相關解決辦法，以促進環(huán)境保護以及林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。

1 林業(yè)資源管理中存在的問題

1.1 林業(yè)管理人才缺乏

據相關資料統計表明，林業(yè)資源管理從業(yè)人員中，高學歷的人才不多，導致這種現象的主要原因是各方面待遇問題，比如工資較低等，難以吸引優(yōu)秀人才到林業(yè)資源管理的隊伍中來。另外，除了高學歷人才比例較少外，具備專業(yè)技術職稱的專業(yè)管理人才也非常匱乏。

1.2 林業(yè)管理有待完善

當下，對于林業(yè)資源的保護與管理，主要依靠的還是政府。相關政府在林業(yè)資源的管理中，往往忽視了保護的重要性，對于開采企業(yè)的行為并沒有進行及時的制止或懲罰，同時缺乏林業(yè)資源監(jiān)督有效機制的建立，林業(yè)資源管理仍存在多頭管理的現象，往往情愿管理那些較高經濟效益的資源，而忽視了對較低經濟效益資源的管理，造成林業(yè)資源管理混亂與不規(guī)范。

究其原因，對林業(yè)的資源管理，不能僅僅依靠政府，盡管政府是林業(yè)資源管理的主導者，但政府的力量也是有限的，也易造成管理不到位的情況，出現資源被破壞，因此需要全社會來共同關注，才可確保林業(yè)資源的數量。

1.3 為追求利益大量砍伐

在我國，大部分林業(yè)地區(qū)由于缺乏對林業(yè)保護的安全意識，以及對生態(tài)建設沒有引起足夠的重視，只為追求眼前利益，毫無忌憚大量砍伐，造成水土流失現象嚴重，導致防洪抗災能力銳減。

1.4 林業(yè)資源不足或下降

在我國許多區(qū)域還存在大量的違法砍樹現象，這對森林資源造成了極大的破壞，這也是造成我國森林資源銳減的一個原因。同時，森林資源的減少，使得水土流失現象越來越嚴重，這樣不僅破壞了生態(tài)平衡，而且還對人們的生活質量產生了極大影響，森林資源的減少，也使得我國的經濟發(fā)展受到了限制。由于林業(yè)資源每年都在被砍伐，加之相關的林業(yè)管理部門對樹苗并未進行及時的栽種，使林業(yè)資源的下降力度逐年加大。同時，對依據林業(yè)地區(qū)生存的野生植物資源，也會因林業(yè)資源的驟降而下降，導致資源嚴重匱乏的現象。

2 解決對策與措施

2.1 做好宣傳工作

在林業(yè)資源的保護中，作為林業(yè)工作者，需不斷宣傳林業(yè)資源的重要性，使人們自覺意識到林業(yè)資源保護的重要意義。隨著我國經濟的快速發(fā)展，林業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中越來越顯現出它的重要性。林業(yè)資源關乎著生態(tài)文明建設、副產品開發(fā)以及工業(yè)發(fā)展等等，當下我國林業(yè)資源管理中面臨很多問題，迫切需要給予可行的應對措施，以促進我國林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 完善監(jiān)督機制，加大執(zhí)法監(jiān)督力度

在林業(yè)資源的管理中，監(jiān)督體系的建設發(fā)揮著非常重要的作用。完善的森林資源監(jiān)測體系，可保證林業(yè)資源的開采更加有序，并促進林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。同時對執(zhí)法部門、執(zhí)法人員要加大監(jiān)督，切實做到公正執(zhí)法；另外，要抓好監(jiān)測工作，強化森林資源監(jiān)督，積極倡導全社會公民的參與。

總之，要加強林業(yè)資源監(jiān)督體系建設，并完善森林資源監(jiān)測體系，依法治林，加強基層執(zhí)法隊伍的建設，對毀林開荒和亂占林地的行為進行嚴懲，以減少林業(yè)資源的損失。

2.3 加大對不合理開采的懲罰力度

在林業(yè)資源開采中，存在著不合理開采行為，要進行嚴厲的懲處，并對于這種違法犯罪行為加大懲罰力度，同時對遵法守法行為要加大獎勵。只有嚴明獎懲制度，才會使人們及采伐企業(yè)深刻認識到保護資源的重要性，并在開采過程中自覺地約束行為，只有這樣，才能最終實現對資源的有效保護。

2.4 加強林業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)

要想促進與發(fā)展林業(yè)，離不開高素質人才隊伍。因此，要加強林業(yè)人才培養(yǎng)，特別要重視林業(yè)科技推廣人員業(yè)務素質的培養(yǎng)，加大業(yè)務培訓力度，對林業(yè)從業(yè)人員定期或不定期地組織技術與理論的相關培訓，吸收與引進素質較高的人才到基層工作，更好地建設與管理林業(yè)。同時，還要建立以龍頭企業(yè)為主體，以科研院校為依托及政策法規(guī)為保障的科技創(chuàng)新體系。

2.5 加強對森林資源管理的服務與創(chuàng)新

在森林資源管理過程中，要把服務與創(chuàng)新結合起來，以實現森林資源總量的可持續(xù)增長。當下，我國森林資源林地保護和區(qū)域經濟的發(fā)展之間仍存在著管理矛盾，依法治林成為森林資源保護的有效措施，但僅僅依照法律進行約束，對全面解決管理問題困難較大?；诖耍斜匾獙ι仲Y源管理政策進行創(chuàng)新，做好管理和服務相結合，只有這樣，才能促進國家與地方經濟發(fā)展作用最大化地發(fā)揮出來。

3 結束語

總之，對林業(yè)資源進行科學管理，可從根本上促進我國經濟的發(fā)展，更加有利于生態(tài)環(huán)境的建設?，F階段，在林業(yè)資源的管理上仍存在諸多不足，要想解決林業(yè)資源管理中存在的問題，不僅需要構建完善的林業(yè)管理法律法規(guī)，依據法規(guī)對所有違法砍樹行為給予嚴厲制止，同時還要加強高素質管理人員隊伍的建設，最大限度地發(fā)揮出對森林保護的經濟效益和生態(tài)效益，以此來推動我國國民經濟的長遠發(fā)展。

1005-2690（2017）02-0035-02

F326.2

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2017-01-05）