甘肅種子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)存在的問(wèn)題與對(duì)策

仇成明

（甘肅舟曲縣種子管理站，甘肅甘南 746300）

引言

農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度及質(zhì)量與農(nóng)民購(gòu)買種子的質(zhì)量存在關(guān)聯(lián)。隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，部分不法商販的劣質(zhì)種子走進(jìn)市場(chǎng)，這樣勢(shì)必導(dǎo)致給農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響，因此在現(xiàn)階段的種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須加強(qiáng)管理，對(duì)不法商販進(jìn)行嚴(yán)格整頓，不斷規(guī)范種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。本文就此展開分析，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1 甘肅種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 龍頭企業(yè)不斷壯大

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視度逐漸提升，甘肅作為國(guó)家種子生產(chǎn)的重要基地之一。在現(xiàn)階段的發(fā)展過(guò)程中，種子企業(yè)不斷壯大，在甘肅取得種子經(jīng)營(yíng)的企業(yè)多到上千家，注冊(cè)資本達(dá)到十多億，在甘肅的種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中敦煌種子企業(yè)已經(jīng)成功引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)與設(shè)備，年均生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子達(dá)到1.5億kg，企業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，其為甘肅敦煌地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)出重要力量。

1.2 種植基地基本規(guī)模形成

種子產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)20年的努力，在甘肅的敦煌、瓜州、金塔等地區(qū)已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)棉花種子培育基地，每年為新疆地區(qū)提供棉花種子多到上千萬(wàn)噸。同時(shí)以玉門、瓜州為主的雜交玉米生產(chǎn)基地，在每年的玉米種植季節(jié)為國(guó)內(nèi)各地輸送優(yōu)質(zhì)種子上萬(wàn)噸，其次，以金塔地區(qū)為首的蔬菜種子生產(chǎn)基地，極大的拓寬了制種行業(yè)的發(fā)展，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量。

1.3 高效制種面積不斷增加

隨著甘肅地區(qū)的種子產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)階段的種子產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化，逐步形成了統(tǒng)一的制種規(guī)模。在制種過(guò)程中對(duì)于藥材等低效的種子逐漸縮減，對(duì)于玉米等高效制種的種子種植面積不斷增加，在2016年中，花卉、瓜菜等作物的制種面積達(dá)到20萬(wàn)畝，其中外貿(mào)制種面積達(dá)到5萬(wàn)畝多，玉米、小麥、牧草等制種面積達(dá)到16萬(wàn)畝，其中小麥、牧草的制種面積僅僅達(dá)到3萬(wàn)畝左右。由此可見(jiàn)，在甘肅的種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，玉米等高效制種面積不斷增加。

1.4 經(jīng)濟(jì)效益明顯

隨著種子產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，在現(xiàn)階段的種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中取得喜人的經(jīng)濟(jì)效益。一方面，通過(guò)優(yōu)質(zhì)種子的培育，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得豐碩成果，極大的推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，隨著種子產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的餐飲業(yè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也解決了當(dāng)?shù)卮蟛糠秩罕姷木蜆I(yè)問(wèn)題，間接性的增加了農(nóng)民的收入，因此在現(xiàn)階段的甘肅種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

1.5 大型企業(yè)品牌逐漸樹立，小型企業(yè)市場(chǎng)影響力偏低

在甘肅種子企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，雖然部分大型企業(yè)已經(jīng)在種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中取得豐碩成果，但是各個(gè)地區(qū)的小型種子生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài)，在市場(chǎng)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，導(dǎo)致大型企業(yè)越來(lái)越強(qiáng)，小型企業(yè)逐漸失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，政府應(yīng)該對(duì)小型企業(yè)給予財(cái)政支持，確保小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

2 甘肅種子生產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中存在的主要問(wèn)題

2.1 種子經(jīng)營(yíng)缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制

在種子產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，普遍存在管理機(jī)制的缺失狀況，種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的缺失，從而導(dǎo)致在種子售賣過(guò)程中出現(xiàn)劣質(zhì)品種，給農(nóng)民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在2011年安康市就出現(xiàn)了大規(guī)模的售賣假種現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)民大面積玉米顆粒無(wú)收，從而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。在種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中種子站僅發(fā)揮著售賣種子的職責(zé)，但是在市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中種子站的監(jiān)管職能沒(méi)有得到認(rèn)可。因此在現(xiàn)階段的種子市場(chǎng)管理過(guò)程中種子經(jīng)營(yíng)缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制，其已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度及質(zhì)量。

2.2 相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)基地缺失

在甘肅地區(qū)種子制種取得豐碩成果，但是部分區(qū)域?qū)嶒?yàn)基地相對(duì)較為落后。制種從培育到種子收獲過(guò)程需要大量資金，經(jīng)費(fèi)不足造成種子實(shí)驗(yàn)基地的面積分散，無(wú)法形成統(tǒng)一化管理，同時(shí)在種子培育過(guò)程中的質(zhì)量無(wú)法得到保障，導(dǎo)致種植實(shí)驗(yàn)基地失去其應(yīng)有的價(jià)值。因此在現(xiàn)階段的種子生產(chǎn)過(guò)程中規(guī)范的實(shí)驗(yàn)基地缺失，嚴(yán)重制約了種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

2.3 在發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有明確的發(fā)展目標(biāo)

種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終競(jìng)爭(zhēng)力是品質(zhì)，在現(xiàn)階段的種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，雖然甘肅地區(qū)出現(xiàn)的龍頭企業(yè)具有明確的發(fā)展目標(biāo)，但是在部分小型企業(yè)缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)，他們?cè)诜N子培育過(guò)程中忽視了種子培育的針對(duì)性，比如在干旱地區(qū)則需要相應(yīng)的抗旱品種，在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中由于缺乏相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，在此趨勢(shì)下，其勢(shì)必遭受市場(chǎng)的淘汰。

2.4 宣傳力度過(guò)小，過(guò)多用戶對(duì)產(chǎn)品不了解

在種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，部分用戶在購(gòu)買種子過(guò)程中沒(méi)有針對(duì)性，因此對(duì)種子的購(gòu)買呈現(xiàn)出隨大流的趨勢(shì)。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)原因如下：一方面，企業(yè)對(duì)于品種的宣傳力度過(guò)小，從而導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的品種在市場(chǎng)中的影響力過(guò)小，用戶在購(gòu)買過(guò)程中呈現(xiàn)出觀望態(tài)度，更多的用戶也出現(xiàn)隨大流趨勢(shì)；另一方面，在種子購(gòu)買過(guò)程中，用戶由于缺乏相應(yīng)的基本農(nóng)業(yè)知識(shí)，對(duì)于地區(qū)的自然因素不能跟種子品種結(jié)合起來(lái)，這樣則導(dǎo)致種子在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中處于不利地位。由此可見(jiàn)，宣傳力度過(guò)小，導(dǎo)致用戶對(duì)品種的不了解，這些對(duì)于種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有著不良影響。

3 種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

3.1 在管理過(guò)程中建立相應(yīng)的管理機(jī)制

在現(xiàn)階段的種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于市場(chǎng)管理機(jī)制的缺失，從而導(dǎo)致農(nóng)民利益受到侵犯。針對(duì)這樣的問(wèn)題，首先，國(guó)家應(yīng)該重視對(duì)種子經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的管理，不斷完善相應(yīng)管理機(jī)制及其職責(zé)，同時(shí)將種子站的管理范圍延伸到市場(chǎng)管理，確保農(nóng)民購(gòu)買到優(yōu)質(zhì)的品種；其次，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，種子公司可以給信譽(yù)良好的商家頒發(fā)授權(quán)書，對(duì)于優(yōu)質(zhì)品種的種子進(jìn)行專賣，從而有效杜絕不法小商販涌入市場(chǎng)，最終保證農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益不受侵犯。

3.2 加大投資力度，打造優(yōu)質(zhì)品種

在過(guò)去的種子培育過(guò)程中，甘肅龍頭企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)，但是部分小型種子企業(yè)缺乏資金，從而導(dǎo)致種子的品質(zhì)無(wú)法得到保障。針對(duì)存在的問(wèn)題，首先，政府應(yīng)該發(fā)揮出其應(yīng)有的職能，加大對(duì)小型企業(yè)發(fā)展的支持，對(duì)于小型企業(yè)可以實(shí)行無(wú)息貸款綠色通道，確保小型企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；其次，在小型企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)該加大扶持力度，引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人才，對(duì)小型制種企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保小型制種企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

3.3 明確發(fā)展目標(biāo)，做到優(yōu)質(zhì)培育

制種企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中由于缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，技術(shù)難以突破。針對(duì)于此類問(wèn)題，首先，在企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中，技術(shù)部門應(yīng)該充分發(fā)揮出其價(jià)值，同時(shí)市場(chǎng)調(diào)研部門應(yīng)該加大對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查，對(duì)于各個(gè)地區(qū)的需求進(jìn)行調(diào)查，技術(shù)部門在培育種子過(guò)程中則可以根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行制種，從而達(dá)到理想效果；其次，在培育種子過(guò)程中，企業(yè)必須以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，從而在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中才能夠具有較好的市場(chǎng)地位。

3.4 做好品種宣傳，營(yíng)造良好的市場(chǎng)影響

種子在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于宣傳力度過(guò)小，從而導(dǎo)致種子在市場(chǎng)中的影響力過(guò)小。針對(duì)于存在的問(wèn)題，首先，企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)宣傳的資金投入，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)的種子的基本優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行市場(chǎng)宣傳，從而不斷提升市場(chǎng)的影響力，其次，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，種子企業(yè)應(yīng)該派遣專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)種子的適應(yīng)地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)講解，使用戶在了解種子的過(guò)程中，更有針對(duì)性地購(gòu)買自己需要的種子，從而逐漸提升企業(yè)種子在市場(chǎng)中的影響力。

4 總結(jié)

本文通過(guò)對(duì)甘肅種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視度逐漸提升。種子是確保農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要基礎(chǔ)，甘肅種子產(chǎn)業(yè)近幾年取得豐碩成果，但是在發(fā)展過(guò)程中依舊存在諸多問(wèn)題。市場(chǎng)監(jiān)管缺失、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不確定等因素都嚴(yán)重制約著種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，因此在現(xiàn)階段種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)于存在的問(wèn)題必須及時(shí)解決，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

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