加強新生黨員繼續(xù)教育培養(yǎng)工作的調(diào)查研究

劉英+李波

嚴格按照的黨員發(fā)展程序，在高校本土發(fā)展一名符合黨員標準和要求的優(yōu)秀大學生黨員至少需要近三年的時間，從大一進校后要大三才有可能被確定為預備黨員，黨的十八大召開后，要求“控發(fā)展規(guī)模，確保黨員質(zhì)量”大學生黨員發(fā)展的名額也越來越精少。因此在高中發(fā)展而來的新生黨員已然成為高校大學生黨員隊伍的主導力量。新生黨員停留在“人生觀、世界觀、價值觀”塑造期，最具可塑性。黨員隊伍質(zhì)量應從大一源頭抓起，則事半功倍。由于高中發(fā)展程序的不完備導致黨員隊伍的參差不齊，迫切需要加強其繼續(xù)教育培養(yǎng)，量身打造繼續(xù)教育培養(yǎng)機制來塑造他們成為名副其實的大學生黨員先鋒模范。

本文通過研究從大一進校就嚴抓新生黨員的繼續(xù)教育培養(yǎng)，為其提供黨員身份亮劍平臺，使新生黨員增強黨員意識，全面提升黨性修養(yǎng)，在學生群體中起到先鋒模范作用，營造良好的黨風、學風。

一、概念界定

新生黨員：現(xiàn)就讀大一學生中在高中時期發(fā)展而來的預備黨員和正式黨員，本次研究的新生黨員特指2013年9月入校的新生黨員。

黨性修養(yǎng)：黨性修養(yǎng)，是指共產(chǎn)黨員在政治、思想、道德品質(zhì)和知識技能方面，按照黨性原則進行的自我教育、自我鍛煉、自我改造和自我完善。黨性修養(yǎng)包括以下幾個方面：理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)、文化知識和業(yè)務能力修養(yǎng)、作風修養(yǎng)、組織紀律修養(yǎng)。這六個方面的統(tǒng)一，構成了作為一名共產(chǎn)黨員所必須的基本素質(zhì)要求。

二、研究方法與研究對象

對37名新生黨員和10位支部書記進行問卷調(diào)查，訪談新生黨員和支部書記，數(shù)據(jù)分析新生黨員參加黨校培訓情況和審查新生黨員材料，利用寒假開展黨性修養(yǎng)教育實踐活動，文獻分析和SPSS數(shù)據(jù)分析法。研究對象特指2013年9月入校的新生黨員。

三、新生黨員隊伍情況調(diào)查研究

（一）新生黨員入黨材料審查情況

大一新生黨員有37名，其中7名正式黨員，30名預備黨員。材料審查的問題有以下：材料不齊占78%、申請入黨不滿18歲占78%、發(fā)展程序不規(guī)范占78%、缺黨校培訓材料占5%、缺團員推優(yōu)材料占30%、缺綜合政審材料占11%、缺個人自傳占57%、缺思想?yún)R報占68%、缺入黨申請書占3%、參加我院黨校不結業(yè)占14%。

（二）新生黨員黨校結業(yè)考試情況

37名新生黨員5名不合格未能結業(yè)，結業(yè)率為86.4%。積極分子結業(yè)率明顯高于新生黨員。

加強新生黨員繼續(xù)教育培養(yǎng)工作的調(diào)查研究

（三）新生黨員隊伍建設情況

1.基本情況：男女比例接近1∶1，男女比例較為均衡，其中男生占46.7%，女生占51.3%，女生略多于男生，男生17名，女生20名。發(fā)展時間主要在高三占87.2%，高二和高四（復讀）分別占5.1%和7.7%。高中發(fā)展的正式黨員占17.9%，高中發(fā)展的預備黨員占82.1%

2.入黨動機：84.6%入黨是為了更好地發(fā)揮社會作用早日成才；79.5%因為愛黨愛國；75.1%為了得到一些好處（如評獎評優(yōu)、有利于就業(yè)和個人前途）；66.7%因為黨員先鋒模范作用感染自己；62.6%因為周圍申請入黨較多，隨大流；61.5%因為信仰共產(chǎn)主義；56.4%因為從小所受的黨性教育引導；28.2%因為受家庭影響（父母親戚等）。新生黨員入黨動機多元化，部分黨員入黨動機認識存在模糊和偏差。

3.突出問題：支部書記認為新生黨員的問題主要表現(xiàn)在：黨性意識淡薄、入黨程序不規(guī)范、奉獻服務意識淺薄、高中突擊入黨、入黨動機不純、缺乏黨性教育、政治信仰不堅定等。黨性意識、服務意識、黨性教育、入黨動機以及黨員入黨程序問題已成為新生黨員的突出問題。

4.工作難點：支部書記認為新生黨員工作的難點在于：組織機構設置不科學、工作繁忙精力有限、不了解新生情況、基層黨組織制度不健全、新生黨員整體素質(zhì)不高。黨支部內(nèi)部機制建設問題比較突出，支部書記工作繁忙用于新生黨員教育培養(yǎng)的時間精力不足。

5.黨性修養(yǎng)情況：新生黨員給自身的黨性修養(yǎng)評分均在60分以上，60-70分占23.1%，70-80分占56.4%，80-90分占20.5%。黨支部書記對新生黨員的黨性修養(yǎng)的整體評價為40%為70-80分，60%為80-90分。黨支部書記評價明顯高于新生黨員自評。新生黨員對自己入黨后的表現(xiàn)評價59%比較滿意，比較符合一個黨員的標準；23.1%認為一般，與黨員標準還有一定差距；17.9%滿意，完全符合一個黨員的標準。新生黨員每周自覺用于黨性教育學習的時間46.2%在1-2小時，36%在2-3小時，12.8%在3小時以上，5.1%在1小時以下。新生黨員中74.4%覺得繼續(xù)提高大學生黨性修養(yǎng)很重要。新生黨員中61.5%覺得黨性修養(yǎng)教育對大學生成才影響比較大。

6.繼續(xù)教育培養(yǎng)情況：新生黨員中56.4%認為所在黨支部針對新生黨員繼續(xù)教育培養(yǎng)工作開展的比較到位，基本滿足黨性修養(yǎng)培養(yǎng)標準；25.6%認為很到位，滿足黨性修養(yǎng)培養(yǎng)標準；15.4%認為一般，與黨性修養(yǎng)培養(yǎng)還有一定差距；2.6%認為不到位，與黨性修養(yǎng)培養(yǎng)差距較大。支部書記僅有40%認為所在黨支部針對新生黨員繼續(xù)教育培養(yǎng)做得比較到位。

四、新生黨員隊伍繼續(xù)教育培養(yǎng)對策與建議

（一）繼續(xù)教育培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

1.教育培養(yǎng)的問題所在：新生黨員認為教育實踐活動少、支部培養(yǎng)制度不健全、集中學習機會少、黨員自覺意識不強。支部書記認為所在黨支部針對新生黨員繼續(xù)教育培養(yǎng)的問題主要是：教育實踐活動少、支部培養(yǎng)制度不健全、集中學習機會少、黨員自覺意識不強。

新生黨員和支部書記均認為黨支部對新生黨員繼續(xù)教育環(huán)節(jié)還比較薄弱，亟待完善繼續(xù)教育培養(yǎng)機制來解決黨支部所存在的問題。集中學習機會少、黨員自覺意識不強等問題較為突出。

2.亟需豐富的培養(yǎng)內(nèi)容：新生黨員中認為新時期大學生黨員亟需的黨性修養(yǎng)教育培養(yǎng)內(nèi)容包括：政治理論修養(yǎng)，思想道德修養(yǎng)，黨紀作風修養(yǎng)，世界觀、人生觀、價值觀，心理素質(zhì)修養(yǎng)，理想信念修養(yǎng)，科學文化修養(yǎng)。黨支部書記中認為新時期大學生黨員亟需的黨性修養(yǎng)教育培養(yǎng)內(nèi)容包括：政治理論修養(yǎng)、世界觀人生觀價值觀、理想信念修養(yǎng)、黨紀作風修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)。

新生黨員和支部書記認為亟需加強的黨性修養(yǎng)教育培養(yǎng)內(nèi)容豐富，主次分明，重點涵蓋了政治理論修養(yǎng)、世界觀人生觀價值觀、思想道德修養(yǎng)、黨紀作風修養(yǎng)、科學文化修養(yǎng)、心理素質(zhì)修養(yǎng)等。支部書記認為理想信念修養(yǎng)的迫切性明顯高于新生黨員。這對新時期大學生黨員繼續(xù)教育培養(yǎng)提出了新的要求。

3.繼續(xù)教育的薄弱環(huán)節(jié)：目前新時期大學生黨員黨性修養(yǎng)繼續(xù)教育的薄弱環(huán)節(jié)主要在：56.4%政治理論修養(yǎng)、56.4%世界觀人生觀價值觀、56.4%黨紀作風修養(yǎng)、51.3%心理素質(zhì)修養(yǎng)、35.9%思想道德修養(yǎng)、33.3%科學文化修養(yǎng)、30.8%理想信念修養(yǎng)。黨支部書記認為目前新時期大學生黨員黨性修養(yǎng)繼續(xù)教育的薄弱環(huán)節(jié)主要在：100%理想信念修養(yǎng)、90%政治理論修養(yǎng)、60%世界觀人生觀價值觀、60%黨紀作風修養(yǎng)、30%思想道德修養(yǎng)、30%科學文化修養(yǎng)、20%心理素質(zhì)修養(yǎng)。

這反映出新時期大學生黨員繼續(xù)教育培養(yǎng)的不足以及新生黨員對繼續(xù)教育培養(yǎng)的迫切性。支部書記認為政治理論修養(yǎng)、理想信念修養(yǎng)的迫切性明顯高于新生黨員。

4.增強黨性修養(yǎng)的途徑：新生黨員希望通過以下途徑增強黨性修養(yǎng)：主題教育實踐活動、專題講座、與專業(yè)教育融合、黨性自覺、思想政治理論課。支部書記希望通過以下途徑增加黨性修養(yǎng)：主題教育實踐活動、專題講座、與專業(yè)教育融合、黨性自覺、教育培訓班。

新生黨員期望的黨性修養(yǎng)途徑多元且豐富，專題講座、主題教育實踐活動、與專業(yè)教育融合、黨性自覺等途徑廣受歡迎。新生黨員對黨性自覺、專題講座、網(wǎng)絡教育、與專業(yè)教育融合、思想政治理論課等途徑更為看重。

5.亟待完善的培養(yǎng)機制：新生黨員認為大學生黨員黨性修養(yǎng)培養(yǎng)機制應該包括：輔導員協(xié)同育人制、志愿服務制度、黨組織生活制度、教育培訓制度、思想?yún)R報制度、考核激勵制度、支部書記負責制度。支部書記認為大學生黨員黨性修養(yǎng)培養(yǎng)機制應該包括：跟蹤培養(yǎng)制度、輔導員協(xié)同育人制度、考核激勵制度、黨組織生活制度、志愿服務制度、教育培訓制度、思想?yún)R報制度。

新生黨員和支部書記對完善黨性修養(yǎng)培養(yǎng)機制的迫切需求和現(xiàn)實需要較強，新生黨員對支部書記負責制度、思想?yún)R報制度、教育培訓制度、志愿服務制度的需求高于支部書記。支部書記對輔導員協(xié)同育人制、跟蹤培養(yǎng)制度、考核激勵制度的需求高于新生黨員。

（二）加強繼續(xù)教育的對策與建議

1.堅定思想信仰，加強學習型黨組織建設

建立新生黨員教育培訓制度，依托多元化的教育學習平臺營造學習氛圍，提升政治修養(yǎng)和堅定忠于黨、為人民服務的信仰。完善目前的黨章學習小組陣地并結合思政課教學開展理論學習，將學習教育搞活，搞扎實，搞出成效?？沙闪I(yè)新老黨員結對學習小組，開展黨員讀書活動，寫體會心得，開展學習討論活動，加強新老黨員之間的交流，促使他們在交流中進步。

2.抓好組織建設，加強學生黨團組織共建

加強黨團合作，使黨團工作相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，黨建帶團建，團建促黨建。以學生黨團員為主體，通過思想上、組織上、制度上和活動陣地的共建，實行黨團配套聯(lián)動，相互促進，共同提高，既能發(fā)揮新生黨員在“黨帶團”過程中的先鋒模范作用，也可以讓新生黨員接受團員、群眾的監(jiān)督，促使新生黨員成長。

3.完善制度建設，建設繼續(xù)教育培養(yǎng)機制

以支部為單位因地制宜地制定并完善《加強新生黨員繼續(xù)教育培養(yǎng)工作實施細則》，以制度的形式來規(guī)范繼續(xù)教育培養(yǎng)機制：跟蹤培養(yǎng)制度、輔導員協(xié)同育人制度、考核激勵制度、黨組織生活制度、志愿服務制度、教育培訓制度、思想?yún)R報制度等一系列制度。形成健全的機制來指導基層黨組織對新生黨員的繼續(xù)教育培養(yǎng)，提升黨性修養(yǎng)培養(yǎng)實效。

4.加強隊伍建設，提升黨員隊伍自信歸屬感

建設黨員公開承諾、黨員宣誓、黨員示范崗、黨員志愿服務平臺來促使新生黨員爭相“亮劍”黨員身份，接受民主評議和群眾監(jiān)督，增強黨員身份自豪感和歸屬感，讓黨員隊伍自信、自豪、自尊、自愛、自覺、自律。讓黨員意識和黨性教育自覺化和主動化，自覺提升黨性修養(yǎng)從身邊一言一行小事，從日常一點一滴積累做起。

5.搞好陣地建設，完善黨員教育實踐活動機制

為學生黨員搭建平臺，拓展黨員教育活動陣地，在目前黨校、黨章學習小組、黨員服務示范崗、大學生黨員宿舍等陣地基礎上建設完善黨員活動室、黨員志愿服務中心、黨員活動小組、黨員教育培訓班等陣地，開展形式多樣的主題黨性教育實踐活動，實踐性強，主題鮮明，形式新穎，參與度高，參與面廣，影響力大。應切實聯(lián)系時事政治，用生動具體的實踐加深黨性修養(yǎng)，培訓黨員學以致用的戰(zhàn)略思維能力。

6.以支部為抓手，建立新生黨員聯(lián)系反饋機制

明確支部新生黨員培養(yǎng)職責，從新生黨員入校則建立聯(lián)系反饋機制，支部結合其在日常學習、生活、支部工作中的表現(xiàn)情況跟蹤建檔，并確定老師或者學生老黨員作為培養(yǎng)考察人，繼續(xù)考察，及時反饋，對于不合格新生黨員及時提交至上級黨組織進行談話教育，情況嚴重者給予相應延長考察期、勸退處分，暢通不合格黨員的退出機制，達到從大一開始從源頭上優(yōu)化新生黨員隊伍。

7.促新時代活力，搭建信息化多元特色培養(yǎng)體系

結合信息時代發(fā)展和90后新生黨員新生代特質(zhì)，搭建一套信息化多元特色培養(yǎng)體系，接地氣地開展受新生黨員歡迎的繼續(xù)教育培養(yǎng)項目如：網(wǎng)絡教育、專題講座、主題教育實踐活動、網(wǎng)絡自覺學習、思想政治理論課、與專業(yè)教育融合等多元途徑，借助微信公眾學習平臺、微博交流互動平臺、百度貼吧討論平臺、QQ群信息發(fā)布平臺、黨建主題網(wǎng)站來激發(fā)新生黨員隊伍的潛在活力和學習能力，督促他們成長為新生中各領域的活躍分子。

[本文系中山大學新華學院2013年黨建書記項目成果之一。]

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責任編輯朱守鋰