堅持標(biāo)本兼治 落實“兩個責(zé)任

李清堂

中核建設(shè)集團公司黨組結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，多措并舉，狠抓黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實，著力在“知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”上下功夫，加大“懲處、監(jiān)督、預(yù)防”力度，確保企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，推動企業(yè)改革發(fā)展不斷邁上新臺階。

以“知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”為抓手。在深化“知責(zé)”上下功夫。2015年至今，集團公司黨組多次組織專題學(xué)習(xí)，特別是巡視反饋后，從問題看教訓(xùn)、找原因，認清了黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊、“兩個責(zé)任”落實不好帶來的危害，“一班人”守土有責(zé)的政治自覺性得到強化，落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)進一步提高。同時，專門就落實“兩個責(zé)任”的問題進行統(tǒng)一部署，引導(dǎo)成員單位黨委、紀(jì)委不斷強化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。在促進“履責(zé)”上下功夫。及時完善相關(guān)制度規(guī)定，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，并將考核結(jié)果分別納入各部門、各單位的績效考核和經(jīng)營班子業(yè)績考核中，保證落實“兩個責(zé)任”的壓力傳遞不衰減、檢查落實有依托。對部分成員單位開展帶有專項巡視性質(zhì)的常規(guī)巡視，把被巡視單位落實“兩個責(zé)任”方面的問題作為巡視重點，深入查找問題，認真督促整改。在嚴(yán)肅“問責(zé)”上下功夫。認真落實“把紀(jì)律挺在前面”的要求，嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題。在進行紀(jì)律審查的過程中，注意強化“一案雙查”的意識，在認定違紀(jì)人員責(zé)任的基礎(chǔ)上，認真分析研究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任是否落實到位，對黨委書記、紀(jì)委書記在工作中不履行或不正確履行職責(zé)的，進行倒查追究。在追責(zé)處理中，注意運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。

把“預(yù)防、監(jiān)督、懲處”放首位。圍繞“不敢”，咬住關(guān)鍵抓懲處。引導(dǎo)各級單位黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)始終牢記主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)問題，堅持不懈地狠抓違反中央八項規(guī)定精神的問題，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題。堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，在懲處違規(guī)違紀(jì)問題上“一把尺子量到底”。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮職能作用，不斷強化紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性，牢固樹立廣大黨員干部的紅線意識和規(guī)矩意識，努力營造出“不敢腐”的良好氛圍。圍繞“不能”，突出重點抓監(jiān)督。以制度建設(shè)織密監(jiān)督的籠子，采取多種措施，確保制度剛性運行。落實“兩個責(zé)任”，強化責(zé)任追究，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，保證權(quán)力在陽光下運行。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用、拓寬職工群眾監(jiān)督渠道。嚴(yán)肅查處違反制度的人和事，使制度成為黨員干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則。結(jié)合企業(yè)特點，堅持把監(jiān)督工作從基層抓起，通過加強內(nèi)部監(jiān)督，增強基層項目部預(yù)防和消解問題的能力。規(guī)范基層項目部的黨組織設(shè)置，積極發(fā)揮基層黨支部的作用，讓“戰(zhàn)斗堡壘”強起來。完善規(guī)章制度，真正做到依靠制度管住人、管住事，對基層項目部經(jīng)理的權(quán)力進行必要的制衡。圍繞“不想”，強化教育筑防線。以加強學(xué)習(xí)教育為抓手，及時運用黨中央、中央紀(jì)委和上級的指示精神來統(tǒng)一思想，不斷強化落實“兩個責(zé)任”的內(nèi)生動力。緊密結(jié)合企業(yè)實際，認真落實上級各項工作要求，努力使黨的建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。以加強基層黨組織建設(shè)為著力點，狠抓廉潔文化建設(shè)。針對集團公司工程項目相對分散的特點，堅持只要有項目的地方就有黨組織，項目建設(shè)開展到哪里，黨組織的作用就發(fā)揮到哪里。堅持生產(chǎn)經(jīng)營工作與黨建工作同部署、同考核。以良好的廉政文化來熏陶帶動黨員同志爭做“四講四有”的合格黨員。用“四個管住”（管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，管住自己的親屬和下屬），為黨員干部的日常行為劃出紅線，逐步形成“不想腐”的良好氛圍