期待更有力的舉措確保實體經濟基業(yè)長青

“現在民營企業(yè)融資確實非常困難，我的企業(yè)最近也是在得到商務廳一筆專項資金支持后才渡過難關?！?/p>

“國家推行供給側結構性改革，我們非常支持！不過一些地方去產能搞一刀切，誤傷優(yōu)質產能，一些應該被淘汰的劣質產能反而沉渣泛起，對此應予重視”……

12月27日，一場聚焦“振興實體經濟”的座談會在北京遠郊“好山好水好空氣”的延慶區(qū)舉行，與會的《紫光閣》雜志理事會企業(yè)代表根據切身體會積極分析實體經濟出現的問題，提出了許多有價值的意見建議。盡管時值嚴冬，這場在2016年《紫光閣》雜志理事會年會期間舉行的座談會氣氛卻異常火熱。大家普遍認為，辦法總比困難多，只要上下同欲，積極應對，實體經濟一定能頂住經濟下行的壓力。

“解決融資難融資貴問題，引導資金更好地為實體經濟服務”

2016年，我國經濟下行壓力較大，為規(guī)避風險，一些金融機構放貸較為謹慎，企業(yè)融資難、融資貴問題較為突出。來自廣西一家民營企業(yè)的董事長周義杰對此深有感觸：“現在民營經濟在融資方面確實很難，沒有國資背景的，很難借到錢。我們公司也碰巧獲得（自治區(qū)）商務廳一筆專項資金才渡過難關?？吹秸匈Y金投入，銀行和民間資本現在才都找上門來了。我們是很幸運，但有不少優(yōu)秀民營企業(yè)確實遇到困難了，政府和銀行不出手相救的話，很難做下去?！?/p>

做綠色食品電商平臺和綠色農業(yè)生產資料電商平臺的中科聯合集團副董事長王思蘅表示，他們接觸的農業(yè)企業(yè)尤其面臨融資貴問題。銀行貸款利息確實很低，但這些企業(yè)從銀行拿不到，于是就以20%甚至30%的利息進行民間融資，“這簡直是自殺性行為，但要解決燃眉之急也沒有其他辦法”。

來自大連一位企業(yè)負責人曾在銀行工作16年。他表示，當前一些現象值得關注—大的企業(yè)一定有金融板塊，媒體也熱衷于報道某某機構拿到什么金融牌照，這是導向問題，代表整個經濟賺錢的買賣已經不在實體經濟了，“社會上很多資金都是在銀政保之間互相流動，是自我服務型金融流動。大的監(jiān)管體制該改改了！”

與會企業(yè)家表示，我國融資結構一直以間接融資特別是銀行貸款為主，而貸款的期限不靈活、成本較高、到期續(xù)貸等問題，困擾著不少企業(yè)發(fā)展。應推進融資結構適應新變化，在豐富金融服務主體、創(chuàng)新融資渠道上下功夫，引導社會資金更好地為實體經濟服務。

“通過市場化方式去產能，避免一刀切”

2016年作為國家層面推動供給側結構性改革的第一年，產能嚴重過剩的鋼鐵、煤炭行業(yè)順利實現了力度較大的產能削減目標，但企業(yè)家反映，一些地方也存在“把經念歪了”的現象。

某電力企業(yè)相關負責人表示，按照去產能的要求，我國計劃用3至5年時間削減5億噸產能，但在執(zhí)行過程中存在偏差，煤炭協會組織煤礦聯合限產，規(guī)定煤炭企業(yè)周末休息，年生產276天，從而使“去產能”變成了“去產量”，造成供應緊張，推動煤價快速上漲。

某綜合性大型能源企業(yè)負責人表示，相關地方去產能沒有通過市場化的淘汰機制來解決問題，確實不科學。企業(yè)下屬煤礦原來按照300多天生產，結果一刀切成276天，大量的國有資產、人員、設備被閑置?！拔覀兊亩际莾?yōu)質資產，生產的都是低硫的環(huán)保精煤，結果還是被限產，而隨著煤價上漲，地方小煤礦又起來了。沒有通過政府的真標準和市場化的機制來淘汰落后產能，而是搞一刀切，切掉了優(yōu)質產能?！边@位負責人的話滿是無奈。

兩位負責人談到的問題并非孤例。近日，黨中央國務院嚴肅查處了江蘇華達公司生產銷售“地條鋼”、河北安豐公司未批先建邊批邊建鋼鐵項目等頂風違法違規(guī)、嚴重干擾正常生產經營秩序問題。

企業(yè)家們也給出建議，一是破除壟斷行為，建立公平的市場秩序，釋放安全高效先進產能，并堅決淘汰落后產能。二是鼓勵電力企業(yè)和煤炭企業(yè)簽訂合理價格的長期煤炭供應協議，中央煤炭企業(yè)和中央電力企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，力爭使長期協議煤炭供應占總煤炭用量的三分之一以上，從而平抑煤炭價格，抑制煤炭價格過快上漲或下跌。三是按照發(fā)展混合所有制的要求，在中央企業(yè)層面率先實施煤炭企業(yè)和電力企業(yè)之間交叉持股，以防范煤價波動對企業(yè)的過度沖擊。

“合理關切企業(yè)的稅負”

從福耀玻璃公司董事長曹德旺赴美投資，到“死亡稅率”說法引發(fā)爭議，企業(yè)稅負問題一時成為輿論熱點，而這，也正是與會企業(yè)家們關心的話題。

某綜合性大型能源企業(yè)推進的煤液化示范項目立項初步預測，在國際油價達到每桶57美元時能實現盈虧平衡，但國際市場油價長期低迷，而項目即將投產，這意味著投產之日就是虧損之時。該企業(yè)負責人表示，財政部和國家稅務總局幾年前做過調研，打算對煤化工行業(yè)出臺專門的減稅政策，行業(yè)也通過各種渠道匯報反映困難，但這么多年政策一直沒落地。如果稅減免一些，項目還能有微利，如今，整個產業(yè)都受影響了?！拔覀兂袚氖菄业氖痉俄椖?，具有完全自主知識產權，如果示范項目都虧損，這個行業(yè)能做起來嗎？”

來自大連的企業(yè)負責人則表示，企業(yè)承擔的五險一金太高了，一方面是不斷增長的人力成本支出，一方面是承擔的五險一金不斷增加，“融資成本達到20%至30%，干什么行業(yè)能賺那么多錢？”

與會的中國企業(yè)聯合會研究部企業(yè)研究處處長劉興國認為，國家為企業(yè)減了那么多稅，有些企業(yè)感受不明顯，可以從兩方面去看。一是減稅可能是定向針對某一類企業(yè)，沒有涉及到的企業(yè)確實感覺不明顯。二是經濟形勢不太好。賣同樣的產品，收入在下降，而稅不變或可能減了一點，稅負中的分母減得更快，也造成企業(yè)得出沒減稅的錯覺。應該說，減稅還是很有成效的。

與會代表認為，在經濟下行時期，企業(yè)面臨產能過剩、勞動力成本提高、利潤變薄等諸多困難，承受稅負的能力下降，不能漠視企業(yè)的成本憂慮，應加大力度確保為實體經濟去成本取得實質性進展。

“互聯網+政務+民生”應避免兩頭熱”

習近平總書記指出，我們要深刻認識互聯網在國家管理和社會治理中的作用，以推行電子政務、建設新型智慧城市等為抓手，以數據集中和共享為途徑，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業(yè)務的協同管理和服務。

作為構建智慧城市的解決方案，“互聯網+政務+民生”這兩年在廣東省基層公共服務領域發(fā)展迅猛，尤其是省財廳的大力扶持，更讓互聯網基層公共服務快速地在廣東落地。來自廣東的鼎義互聯公司通過借助云計算平臺，在農村電商、電子物流上引進移動互聯、大數據等多種新興技術，構建了一個基層服務平臺，群眾通過網上辦事大廳、手機APP24小時服務實現了小事不出門大事不出鎮(zhèn)。

公司董事長任菁倩表示，在推進“互聯網+政務+民生”的過程中也遇到一些困難：一是中央的政策一輪接一輪，群眾需求和呼聲很高，但有些地方囿于經濟狀況，推進的力度沒那么大，也就是中央和群眾兩頭熱；二是各個政府部門的信息整合、互聯互通還有待加強；三是電子政務是一個標準化過程，本應按照一號申請、一窗辦理、一網通辦的要求建立服務平臺，方便群眾辦事。不過，一些地方信息化的整體規(guī)劃不足，每個部門都在建設自己的“互聯網+”服務平臺，造成很難形成統一標準。

代表們你一言我一語積極建言獻策，一個多小時的座談很快就臨近尾聲，但大家普遍感到意猶未盡。實體經濟是國民經濟的根基。我國經濟靠實體經濟起家，也要靠實體經濟走向未來。中央經濟工作會議為實體經濟發(fā)展指明了三個關鍵詞—質量、品牌、創(chuàng)新。大家期待，各地各部門在貫徹落實中央經濟工作會議精神的過程中，能出臺更有力的舉措確保實體經濟基業(yè)長青。